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39°44′21″N 104°59′05″W / 39.7392°N 104.9848°W / 39.7392; -104.9848 コロラド州議会は、コロラド州の州議会年の州憲法によって設立された、上院と下院からなる二院制議会です法令は、コロラド州改正法典に成文化されています。[1]会期中の法律は、コロラド州会期法律集に掲載されています。[1]
コロラド州の議会は他の州の議会と似ているが、多くの州とは異なり、コロラド州では副知事に立法権限（例えば、賛否同数の場合に決定票を投じる権限）を与えていない。
コロラド州議会の最初の会合は、1876年11月1日から1877年3月20日まで開催されました。[ 2 ]その後の会合は1950年まで2年ごとに開催され、その後は毎年開催されるようになりました。[ 2 ]
副知事は1974年に州憲法第5条第10項が改正され、コロラド州上院が議員の中から議長を選出する権利を得るまで上院議長を務めた。[ 2 ]
コロラド州憲法は、権力分立の原則に基づき、行政、立法、司法の各部門に権力を分割した政府制度を確立している。第5条は、州の立法権を州議会に付与する一方で、住民発議または住民投票によって州憲法の法律および改正案を提案、承認、否決する権限を住民に留保している。[ 3 ]
コロラド州議会は二院制で、コロラド州下院とコロラド州上院から構成される。下院は65名、上院は35名の議員で構成されている。下院議員の任期は2年、上院議員の任期は4年である。
議会総選挙は、偶数年の11月の第1月曜日の後の最初の火曜日に行われます。[ 2 ]下院議員は全員、総選挙で選出されます。上院議員は2つのクラスに分かれて選出され、総選挙では上院議員の半数がほぼ選出されます。
下院議員は連続4期まで、州上院議員は連続2期までしか務めることができない。ただし、任期制限のある両院の元議員は、4年間の空白期間を経て再び立候補することができる。
最終的に選出される総会議員の大多数（近年のすべての会期で最終的に選出された議員の90%以上）は、主要政党の党員集会プロセスを通じて指名され、その政党の候補者が予備選挙の投票用紙に名前を載せられます。通常、このプロセスでは、政党の指名機関の代議員から30%の支持を得る必要があります。また、少なくとも1年間、当該政党に所属し、有権者登録をしている個人は、請願によって党員集会の投票用紙に名前を載せることも可能です。少数政党の候補者は、少数政党の党員集会プロセスを通じて本選挙の投票用紙に名前を載せることができます。無所属の候補者は、請願によって本選挙の投票用紙に名前を載せることができます。
議会の欠員は、通常、特別選挙ではなく、政党の欠員補充委員会によって補充される。州上院議員の任期前半を補充するために任命された者は、任命された州上院議員の残りの任期を務めるため、次の偶数年の11月の選挙に立候補しなければならない。
州監査官は州議会によって任命され、多くの独立委員会や審議会の委員も同様に州議会によって任命される。
現在、コロラド州議会は民主党が支配している。知事の座も民主党が占めている。[ 4 ]
コロラド州議会は、女性を議員として選出した最初の州議会であり、1894年にクララ・クレシンガム、キャリー・C・ホリー、フランシス・S・クロックが州下院議員に選出され、1912年にはヘレン・ロビンソンが州上院議員に選出された（全米で女性議員を選出した2番目の州上院）。
以下に挙げる注目すべき例外を除けば、コロラド州議会は米国議会と非常によく似た方法で運営されている。[ 5 ]
定例会は毎年開催され、遅くとも1月の第2水曜日までに開始されます。定例会の期間は120日以内です。特別会は、知事の要請、または各議院の議員の3分の2以上の書面による要請により、いつでも招集できますが、頻繁には開催されません。州議会の一部の委員会は会期外にも活動し、議会の承認なしに行動を起こす権限は限られています。
両院の合同手続き規則では、ほとんどの法案は毎年議会会期のごく早い段階で提出され、立法過程の各段階を完了するための厳格な期限を満たす必要があると規定されている。また、合同手続き規則では、拘束力のない決議、統一法、暫定委員会法案、歳出法案などの例外を除き、各議員が提出できる法案は年間5本までと制限されている。[ 6 ]総会のほとんどの議員は、議会会期開始前にどの法案を提出するか（あるいはそのほとんど）を決定するため、議会会期が始まってから議員が有権者の要請に応じて新しい法案を提出する能力は制限される。
総会で採択される法案のほとんどには「安全条項」（すなわち、法案が緊急事項に関するものであるという立法上の宣言）が含まれており、別段の定めがない限り、議会会期後の7月1日に発効する。一部の法案は「安全条項」なしで制定され、発効前に住民投票に付託するよう請願することが可能であり、別段の定めがない限り、議会会期後の8月に発効する。[ 5 ]
コロラド州議会には、米国上院の議事妨害に相当するものはなく、いかなる事項の承認にも超多数決を必要としない。副知事には、州議会のどちらの議院においても議長を務めたり、同数票を破ったりする権限はない。[ 2 ]行政機関のすべての新しい規則は議会によって毎年見直され、議会は毎年その一部を定期的に無効にしている。
総会には召喚状を発行する権限があるが、[ 7 ]この権限はめったに使われない。[ 8 ]
州議会は州裁判官の任命や再任には関与しないが、各裁判官職の設置を承認する必要がある。
多くの州の機関やプログラムは「サンセットレビュー」の対象となり、州議会が再承認しない場合は自動的に廃止される。
法案が州議会に提出される前に、通常、その条文はいくつかの段階を経ます。政策提案は、多くの場合、法改正の必要性を指摘する擁護団体、専門家、または弁護士によって発案されます。提案のスポンサーになることに同意した議員は、それを州議会の非党派的な内部法律顧問である立法法務局（OLLS）に提出します。この時点で、OLLSは、多くの場合、最初の擁護者または専門家と協力して、コロラド州改正法および適用される憲法上の要件に適合するように、提案された法案の条文を作成または修正します。[ 9 ] [ 10 ]共同提案者は、条文が正式に決定された後に法案に参加することができます。
知事は毎年、議会開会に先立ち、合同予算委員会に予算案を提出する。コロラド州の会計年度は7月1日から6月30日までである。
州議会に提出されるすべての法案は、超党派の州議会サービス機関によって財政への影響が評価され、財政への影響がある場合は歳出法案に盛り込まれなければならない。
州予算は「ロングビル」と呼ばれ、毎年、州議会の合同予算委員会によって作成されます。多くの立法イニシアチブとは異なり、ロングビルは頭字語でも、影響力のある個人の名前でもありません。ロングビルは、単に多くの歳出項目を含む長い法案です。下院と上院は、ロングビルの提出と最初の委員会審査を交互に行います。コロラド州議会は、多額の負債を負う、税金を上げる、または州憲法の支出制限を引き上げるために、有権者の承認を得る必要があります。また、州憲法で定められた幼稚園から高校までの教育への支出義務を遵守する必要があります。知事は歳出項目に対して拒否権を持っています。
コロラド州議会には、約230名の通年職員と115名の会期限定職員がいます。職員数と支出は2003年以降減少しています。[ 11 ]連邦議会職員と同様に、コロラド州の立法府職員は、議員職員、管理職員、委員会職員、広報・指導部職員、法務サービス職員の5つの大まかなカテゴリーに分類されます。[ 12 ]広報・指導部で働く職員を除き、州議会の職員は非党派の職員です。
コロラド州議会は、下院議員65名と上院議員35名で構成され、全100議席となっている。2010年の国勢調査によると、下院議員1名あたり約77,372人、上院議員1名あたり約143,691人の有権者を代表している。
2018年のコロラド州選挙では、民主党が下院での支配力を拡大し（民主党41議席、共和党24議席）、上院の過半数を獲得した。[ 13 ]
2022年にはコロラド州下院の全65議席が改選された。下院における民主党の議席数は46対19に増加し、圧倒的多数を維持した。また、コロラド州上院の2022年選挙でも民主党は過半数を維持した。現在の上院の構成は、民主党23議席、共和党12議席となっている。
第74回会期は、州の歴史上初めて女性が州議会の議席の過半数を占めることになる。[ 14 ]