コールの問い合わせ

コール調査、正式には国連の石油食糧交換計画に関連する特定のオーストラリア企業に対する調査は、1902年の王立委員会法に基づいてオーストラリア政府によって設置された王立委員会であり、「国連の石油食糧交換計画に関するボルカー調査で言及されたオーストラリア企業による決定、行動、行為、または支払いが連邦、州、または準州の法律に違反したかどうか」を調査することを目的としていた。

調査は 2005 年 11 月 10 日に開始され、王立委員である Terence Cole AO RFD QC 判事が単独で監督しました。Cole判事は 2006 年 11月 24 日に委員会の 5 巻からなる報告書を総督に手渡し、その報告書は2006 年 11 月 27 日に 議会に提出されました。

ボルカー調査委員会は、イラク第5代大統領サダム・フセイン率いるアラブ民族主義・アラブ社会主義政府による石油食糧交換計画（またはプログラム）の組織的汚職を調査するために設立された。

国連独立調査委員会は、国連の石油食糧交換プログラムにおける汚職と詐欺の疑惑を調査するために設立された。石油食糧交換プログラムで購入された小麦を問題なく陸揚げする代わりに、AWB はヨルダンの運送会社アリアに 3 億豪ドルの「運送料金」を支払った。ボルカーは、アリアがこの「料金」のわずかな割合を手元に残し、残りをサダム・フセイン政権に渡していたことを突き止めた。国連事務総長コフィー・アナンが報告書に添えて発表した声明では、「各国当局は今後このような慣行が再発しないように措置を講じ、管轄権内の企業に対して適切な措置を講じる」よう要請した。^[2]

ボルカー氏の調査結果を受けて、オーストラリア政府は国連報告書で提起さ​​れた主張をさらに調査するために王立委員会を設立した。 2005年11月10日に発行された特許状により、委員会は以下の事項について調査し報告するよう求められた。^[3]

1. 国連の石油食糧交換計画に関する独立調査委員会の最終報告書（「イラク政権による石油食糧交換計画の操作」）に記載されている3つのオーストラリア企業のいずれか、またはそれらの企業のいずれかと関係のある人物による決定、行動、行為、支払い、または文書が、連邦、州、または地域の法律違反を構成する可能性があるかどうか。
2. もしそうなら、刑事訴訟またはその他の法的手続きの問題は、関連する連邦、州、または準州の機関に付託されるべきかどうか。

王立委員は、ニューサウスウェールズ州最高裁判所の元控訴判事であるテレンス・コール判事AO RFD QCでした。コール調査は、コール判事が単独委員を務めた2回目の王立委員会でした。2001～2003年の建築・建設業界に関する王立委員会は、一般的にコール王立委員会と呼ばれているため、混乱を避けるために、2005～2006年の王立委員会は、一般的にコール調査と呼ばれています。

コール氏は、ジョン・アギウスSC（補佐弁護士）と他の3人の法廷弁護士、グレゴリー・ネル氏、マイケル・ウィグニー氏、マイルズ・コンドン氏 からサポートを受けました。

国連報告書で不利な立場に置かれたオーストラリアの3社（AWB、アルカロイド・オブ・オーストラリア社、ライン・ルール社）は、王立委員会で弁護士による代理を受ける許可を得た。

公聴会に先立ち、委員会は2005年12月と2006年1月に一連の非公開公聴会を開催した。非公開公聴会で尋問された証人の一部は、公聴会でも証言を行った。

委員会の公聴会は2006年1月16日に始まった。公聴会の最初の6週間で、アギウス氏が提出した証拠と彼による証人に対する反対尋問により、AWBの役員と取締役の行為が非常に不当であることを示す一連の暴露がもたらされた。補助弁護士の質問を遮って証人に独自の突っ込んだ質問をする以外に、コール氏は証人の行為と証言について頻繁に非難するコメントをした。証人、特にAWBと小麦輸出局で責任があり、多くの場合は高給取りの地位にある証人は、記憶喪失、日記やメモが見つからないこと、そして悪名高いAWB元理事長トレバー・フラッゲ氏の場合には聴覚障害を頻繁に主張していた。

2006年2月6日、調査の範囲は拡大され、BHPビリトンの石油食糧交換プログラムに関する活動も調査対象に含まれるようになった。^[4]

2006年2月16日、コール委員は、リベートやイラクの石油食糧交換スキャンダルに関する情報を持つ者を調査委員会に出席させるよう要請する録音をするために、放送メディアを調査委員会の聴聞室に招いた。コール委員は、この要請は誰にでも適用されることを強調し、「私は、調査のこの側面に関連する情報を持っていると考える国会議員、メディア関係者、公務員、一般市民に、そのような情報を私を支援する人々に提供するよう具体的に要請する」と述べた。^[5]

2006 年 3 月 2 日、ジョン・エイジアス弁護士は、元会社マネージャーのアンドリュー・マコンビルによる記憶喪失と書類紛失の申し立てを受けて、AWB に捜索令状を執行すると脅した。これに対し、AWB の弁護士は、会社による書類捜索は厳重な方法で、かなりの費用をかけて行われていると主張して反論した。

2006 年 3 月 3 日、コール氏は調査期間を最大 2 か月 (つまり 2006 年 3 月末から 5 月) 延長するために調査の委託条件を修正するよう申請しました。ジョン ハワード首相は 2 日後、この要求に対する政府の同意を示しました。

ハワード氏はこの件に関して陳述書を書いて提出するよう求められ、 4月13日に53分間の反対尋問を受けた。ハワード氏は以前、シドニーで開かれた記者会見で「求められれば、もちろん喜んで出席する」と発言した。「私はずっと、これは完全に透明性のあるプロセスであり、政府を守るものではなく、この件の真実を明らかにするために設計されたものであり、委員会の要請に喜んで応じると述べてきた。」^[6]

2009 年 8 月 28 日、オーストラリア連邦警察(AFP) は、小麦輸出業者 AWB が国連制裁に違反してイラク政権に資金提供していたことが判明したスキャンダルの捜査を打ち切ることを決定した。国連制裁違反が犯罪行為であることすら明確でなく、有罪判決は「公益にかなわない」ことが判明した。この決定により、AWB の元従業員や取締役は刑事告訴されないが、企業監視機関であるオーストラリア証券投資委員会による捜査は継続される。AFP は、上級法廷弁護士のポール・ヘイスティングス QC が証拠を検討した結果、捜査を打ち切る決定が下されたと発表した。ヘイスティングス QC は、有罪判決の可能性は限られており「公益にかなわない」と宣言した。^{[引用が必要]}

2009年、オーストラリアン紙は「AFPの捜査は資金不足で資源も不足しており、腐敗行為に関わった職員全員が去ったため、自らを新しい組織とみなしているAWBからの協力もほとんど得られなかったことは秘密ではない」と報じた。 ^[7]ヘイスティングス氏はAFPに対し、有罪判決が下る見込みはないと述べ、国連制裁に違反することが犯罪行為であるかどうかさえ明らかではなかったと語った。^[8]

• 石油食糧交換プログラム公聴会
• AWB 石油と小麦の交換スキャンダル

• 国連石油食糧交換プログラムに関するオーストラリアの特定企業に対する調査 - 調査のウェブサイト
• コミッショナーの報告書 - 5 巻 (PDF および HTML が利用可能)
• 小麦輸出庁
• 1902年王立委員会法（連邦法）
• 石油食糧交換計画に関する独立調査委員会 - Volker Inquiry ウェブサイト

• オーバリントン、キャロライン(2006 年 3 月 4 日)。「寝取られ以上のもの」。ウィークエンド オーストラリアン。2006 年 3 月 17 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2006年3 月 5 日閲覧。
• リチャード・アクランド（2006 年 4 月 14 日）。「この調査は仕事の半分に過ぎない」（意見）。シドニー・モーニング・ヘラルド。フェアファックス・メディア。
• マール、デイビッド(2006 年 4 月 14 日)。「トラック一杯の詐欺: パート 1」。シドニー モーニング ヘラルド。- コール調査とその証拠に関する詳細な報告書
• ウィルキンソン、マリアン(2006 年 4 月 16 日)。「トラック一杯の詐欺: パート 2」。シドニー モーニング ヘラルド。
• 「キャッシュ クロップ: パート 1」。Four Corners。ABC TV。2006年 4 月 10 日。2006年 4 月 12 日時点のオリジナル(トランスクリプト)からアーカイブ。2006年4 月 20 日に閲覧。
• 「キャッシュ クロップ: パート 2」。Four Corners。ABC TV。2006年4 月 17 日。2006年 4 月 20 日時点のオリジナル(トランスクリプト)からアーカイブ。2006年4 月 20 日に取得。
• フリント、デビッド。「コール調査の調査範囲を拡大する要請」（意見）。オーストラリアン・ニュース・リミテッド。^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ワイサー、レベッカ。「オーストラリア外務貿易省がAWBの不正契約を阻止できなかった組織的失敗」。オーストラリアン。 2006年4月25日時点のオリジナル（意見）よりアーカイブ。 2006年5月6日閲覧。