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中国における児童虐待とは、子どもに対する虐待、ネグレクト、搾取を指し、身体的虐待、精神的虐待、性的虐待、児童労働などが含まれる。
中華人民共和国の未成年者保護法(中国語:未成年者保护法) [ 1 ]および中国の刑法 (中国語:刑法) [ 2 ]は、児童虐待の主題を扱っていません。[ 3 ]しかし、現在の中国憲法第49条は、高齢者、女性、子供に対する身体的虐待を禁じている。[ 4 ]中華人民共和国最高人民法院の元院長である王勝軍氏によると、中国には児童福祉を保護する特定の法律はない。児童虐待に関する法令は制定されており、児童保護に言及している中国政府内の組織は30以上あるが、児童虐待に対処するために特別に設立された組織はないため、体系的な成文化が欠けている。[ 5 ] [ 6 ]
2019年、中国は未成年者に対する性犯罪者の全国データベースを構築する計画を発表した。[ 7 ]また、教育者向けの新しいガイドラインも発行し、生徒への性的嫌がらせに対しては教職からの終身追放を推奨した。[ 8 ] 2021年、中国はこうした犯罪の訴追を改善するために義務的な報告制度を発表した。[ 9 ]
さらに、学校や政府機関が児童との就労資格剥奪の対象となる個人をどのように扱うかについても規定している。2022年、中国の最高人民法院と司法機関は「職業資格剥奪制度の実施に関する意見」を発表した。これは、アメリカ英語とイギリス英語では「職業資格剥奪規則」と訳される。この規則は、犯罪歴のある教師やその他の教育関係者が児童との就労を禁止される方法を規定している。裁判所は、性的暴行、虐待、人身売買、未成年者に対する暴力犯罪などの重罪を犯した教育者を職業的に資格剥奪し、教育機関に義務的に通知して教員免許や資格を取り消したり拒否したりすることを義務付けている。この規則の下では、検察庁は訴追中に職業資格剥奪を勧告し、学校やその他の教育機関が徹底的な犯罪歴調査を実施し、雇用資格剥奪を執行しているかどうかを監督する義務がある。[ 10 ]
現在、中国では多数の児童虐待事件が裁判にかけられていない。さらに、刑罰は一般的に寛大で、加害者に対する5日間の拘留などが含まれる。これらの拘留は、児童保護を執行する規制権限を持たない公安管理刑法（中国語：治安管理处罚法）に基づいて執行される。前述の法律の第45条は、家族が訴追を求めた家族虐待者の拘留について言及している。[ 6 ]
中国の伝統的価値観の多くが由来する中国文化における儒教の普及は、児童虐待に関する法的曖昧さを招いている。儒教では、子供は親に対して極めて献身的であることが期待されている。儒教徒は、家族の人物はいつか強力な霊になると信じており、それゆえに相応に敬うべきだと考えていた。[ 11 ]また、集団家族が個人の権利よりも優先されるという考えを通して、親孝行が強調されている。方昭らによる2017年の論文によると、「ほとんどの若いカップルは高齢の両親や義理の両親と同居することを望んでいる」とのことであり、これは「中国の現在の若い世代の間では、伝統的価値観が依然としてかなり普及していることを示している」。[ 12 ]
これらの伝統的な信念は、児童虐待に関する中国の政策を複雑にしている。[ 12 ] [ 13 ]儒教によれば、子供をどのように育て、しつけるかを決めるのは親の責任である。家族を最優先事項とする考え方は、政府が子供を家族から引き離すことをさらに妨げている。伝統的な中国社会では、「家族を持つ人は誰でも基本的な生活ニーズが満たされていると考えられており、ホームレスや貧困家庭の子供だけが社会福祉サービスを必要としていると認識されていた」。[ 12 ]これらの要因により、貧困でない子供は援助を必要としていないと見なされるため、機能的な児童保護サービスを確立することが困難になっている。
2015年に世界保健機関の紀要に掲載された系統的レビューによると、中国の4億人の子供のうち、26.6%が身体的虐待、19.6%が精神的虐待、8.7%が性的虐待、26%がネグレクトを受けていた。[ 14 ]
1970年代後半に始まった「改革開放」政策により、中国の都市は繁栄しました。 [ 15 ]しかし、農村部では依然として貧困が蔓延しており、「家族が不利な状況から抜け出すために、多くの若者がより良い給料を求めて農村を離れ都市へ行き、子供を家に残しています」。[ 15 ]このため、中国の農村部には置き去りにされた子供たち（LBC）のグループが存在します。[ 15 ]親は家族を養うために必死で都市へ出稼ぎに行きますが、親との接触がほとんどない、あるいは全くない子供は、特に精神的な健康問題に陥りやすくなります。[ 16 ]田氏は次のように述べています。「中華全国婦女連合会が2013年に発表したデータによると、LBCの数は驚異的な6100万人に達し、農村部の子供の37.7%、中国の子供全体の21.9%を占めています」。[ 16 ]
これは問題です。なぜなら、Tian氏によれば、親のサポートがほとんどない、またはまったくない子供は、自傷行為（SH）、うつ病、自殺念慮や自殺未遂に関与したり経験したりする可能性が高いからです。同氏は、「家族のサポートが少ないと感じている子供は、SH行動の発生率が高く、重度であった」と述べています。[ 16 ]親がいなくなったLBCは、そのような行動を示す可能性がはるかに高くなります。「既存の研究では、自殺におけるSHの重要性が強調されています。自殺による死亡の約50～60％はSHの既往歴と関連していると推定されており、SHの青年はSHのない青年と比較して、自殺念慮（SI）のリスクが3倍高いと報告されています。」[ 16 ] LBCは、うつ病、SH、自殺念慮のリスクが高まっています。[ 16 ]
2021年に発表された研究では、「中国の農村部では、男子は女子全体に比べて虐待を受ける割合が高く、女子はネグレクトを受けるリスクが高い」ことが分かった。[ 17 ]儒教社会における性別役割のため、男子と女子は異なる形で苦しむ傾向があるようだ。「農村部の男子は儒教社会において家族の繁栄のためにより多くの責任を負うことが期待されているのに対し、ほとんどの女子は結婚後に家を出ると考えられているため、高い期待は男子に対する身体的または言葉による罰をより多く引き起こす傾向がある」[ 17 ]中国の伝統的な文化では、両親の生活は、両親が働けなくなったときに息子が両親を支える能力に依存している。
少女が他の種類の虐待よりもネグレクトの影響を受けやすい理由については、答えはより複雑です。「中国の農村部では、少女の情緒的ネグレクトは、少女が敏感で繊細で早熟であるという特性だけでなく、家族から受ける注意不足や限られた資源にも起因する可能性があります...儒教文化では寛容と理解が女性に固有の美徳とみなされており、それが少女がプレッシャーを外部に発散しようとする意欲を低下させ、孤独感を強めることにもつながります。」[ 17 ]
複数の暴力事件が明るみに出た後、一般市民とネットユーザーからの継続的な反発により、2018年後半に裁判所は犯罪者に対する刑罰を厳罰化した。[ 18 ] [ 19 ]
中国日報によると、「2010年から2013年の間に、全国の検察は7,963件の未成年者に対するわいせつ行為の容疑者8,069人を告発し、150件の少女に対する性的虐待で255人を起訴した」[ 20 ] 。中国日報は、ある法学教授の「性教育の欠如のため、一部の未成年者は自分が性的虐待を受けたことにさえ気づかない可能性がある」という発言を引用している[ 20 ] 。
2019年、中国は児童に対する性犯罪に対処するため、加害者の全国データベースや教職からの終身追放の可能性など、一連の取り組みを発表した。[ 7 ] [ 8 ]
2020年、四川省のインターナショナルスクールの教師で後に管理職となった人物が、80人以上の元生徒から性的嫌がらせを受けたと告発され、逮捕に至った。[ 21 ] [ 22 ]養女に性的暴行を加えたとされる実業家の事件は、同意年齢をより明確に定義すべきだという声を巻き起こした。[ 9 ]
2018年から2022年にかけて、29万人が未成年者に対する犯罪で起訴され、そのうち13万1千人が強姦や児童虐待などの性犯罪で起訴された。起訴された者の41%が3年以上の懲役刑を受け、これは犯罪者全体の平均よりも23.9%高い。さらに、未成年者に対する犯罪を報告しなかった700人が処罰された。[ 9 ]中国では、未成年者に対する性的虐待事件を扱うために2,503のセンターが設置されている。[ 9 ]
児童労働は中国における社会問題である。[ 23 ] 2018年10月、中国家族パネル調査のデータに基づいて調査が行われた。[ 24 ]この調査では、2010年に10歳から15歳の子どもの約7.74%が働いており、児童労働と学校中退率の間には正の相関関係が見られた。[ 24 ]この調査では、平均して1日6.75時間働く子どもは、他の子どもに比べて勉強時間が6.42時間少ないことがわかった。[ 24 ]