Loading article…
レナード・チェシャーは、英国で活動する主要な保健福祉慈善団体です。1948年に英国空軍士官のレナード・チェシャー大佐（ヴィクトリア十字勲章受章者）によって設立されました。
レナード・チェシャーの目的は、障害のある人々が、能力に関わらず、自らの意思で生活し、学び、働くことができるよう支援することです。[ 1 ]この慈善団体は、極めて複雑なケアを必要とする人々を含む、障害のある人々に専門的な支援を提供しています。居住施設、看護施設、支援付き生活施設を運営するほか、障害のある若者向けの雇用プログラムも提供しています。また、障害のある人々に影響を与える問題に関する政治キャンペーンも実施しています。
2013～14年度の収入は1億6200万ポンドを超え、英国の慈善団体上位40位に入った。[ 2 ]この収入の約90%は政府からの助成金で、約1800万ポンドは寄付金だった（2013/14年度）。[ 3 ]
この慈善団体は当初、チェシャー財団病人ホームとして知られており、1976年にレオナルド・チェシャー財団となった。2007年にレオナルド・チェシャー障害者[ 4 ]に名称変更し、2018年にはブランドとロゴタイプがレオナルド・チェシャーに簡略化された[ 5 ] [ 6 ]。
レナード・チェシャー大佐は、1948年に、他に居場所のない瀕死の男性を自分の家、ハンプシャー州リス近郊のル・コートというカントリーハウスに引き取ったことから、この慈善事業を始めた。 [ 7 ] 1949年の夏までに、ル・コートには、チェシャーが奨励する「自助」の哲学のもとで生活する、複雑なニーズ、病気、障害を持つ24人の入居者がいた。レナードの活動が知られるようになると、彼はNHSから紹介を受けるようになり、地域社会は彼の活動に賛同し、自分たちの地域に住む障害者のための家を建てた。[ 7 ] 1955年までに、イギリスには6つのチェシャー・ホームがあった。同年、最初の海外チェシャー・ホームがインドのムンバイに設立された。 [ 8 ]
1960年代には、このパターンはイギリス全土に急速に拡大した。人々はチェシャー大佐の模範に感銘を受け、エディンバラ公は、この活動を「現代における人類の最も偉大な行為の一つ」と評した。[ 9 ]後に「チェシャー・ホーム」と呼ばれるようになったこれらの施設は、いずれも同様の方法で設立された。地域社会が立ち上がり、ボランティアのグループを組織し、可能な限り適切な宿泊施設を見つけ、運営委員会を設置し、開発のための資金調達を開始した。これにより、各チェシャー・ホームは、国際組織と提携しながらも、サービスを提供する地域社会と密接に結びついた地域的な組織となった。創設者とロンドンの小規模な事務局は、委員会の活動を支援し、チェシャー大佐の出席で一般の人々にとってより魅力的なものとなるよう、広く宣伝された開所式の手配なども行った。[ 10 ]
1960年代、障害者に対する態度は公然と差別的だった。何千人もの障害者、多くは若者が老人病棟に追いやられ、雇用の見込みは皆無だった。[ 10 ]この慈善団体の目的は、障害者が社会に完全に参加するのを妨げるこれらの障壁に取り組むことだった。ル・コートの入居者はより高度な「自助」の恩恵を受けたが、施設は依然として所長と寮母によって医療的な路線に沿って地域的に運営されていた。1962年に事態は頂点に達し、寮母が導入した活動を制限する規則に入居者グループが抗議した。活動家（そしてル・コートの入居者）のポール・ハントとピーター・ウェイドが、創設者と理解のある職員や理事の支援を受けて、入居者は最終的に勝利した。これにより、ル・コートや他のチェシャー・ホームの運営委員会の理念に変化が生じ、最終的にはハント、ウェイドらが居住介護以外の生活を求めて模索し運動を始めたことで、身体障害者隔離反対連合が結成された。[ 11 ]
1969年までに、英国には50のレオナルド・チェシャー・サービス、インドには15のサービスがあり、ポルトガル、モロッコ、チリ、イスラエル、ナイジェリア、シエラレオネを含む他の20か国にもホームがありました。1960年代には障害に関する新しい考え方が数多く生まれ、その結果、居住介護職員のより良い研修、ホーム内での個人カウンセリング、そして管理への入居者の参加が実現しました。最初のデイセンターはノッティンガム近郊に設立され、既婚者向けのバンガローはウェスト・サセックスで始まり、支援付き居住フラットはグレーター・ロンドン・カウンシルとの提携によりタルス・ヒルに建設されました。[ 12 ]
1970年代には、財団初の国際ディレクターであるロナルド・トラバースの下で変化が続いた。彼は1978年にレナード・チェシャー財団インターナショナルを設立し、アメリカ、中国、ロシアにチェシャー・ホームを設立するという構想への支援を促進した。[ 13 ]彼は英国のホームにおける意識改革と、駐在員による運営から地域社会による運営への国際ホームの移行を主導し、国際ホームはそれぞれ独立した慈善団体となり、グローバル・アライアンスの下に加盟した。[ 14 ]
1992年までに49か国に270の施設があり[ 15 ]、社会サービス、法律、サービス利用者の期待の変化に後押しされて、地方管理委員会から運営責任者の下の中央集権的な構造への移行が行われた。1999年に財団初の政策責任者として障害者活動家のジョン・ナイト[ 16 ]が雇用されたことで、この慈善団体はキャンペーン組織になり始め、方向転換が大きく進んだ[ 17 ] 。レオナルド・チェシャーは、プロのボランティア支援チームを導入した最初の英国の慈善団体の1つでもあった[ 18 ] 。 1997年には、障害者活動家のクレア・エヴァンスがレオナルド・チェシャー初のサービス利用者支援責任者となり、1998年にサービス利用者ネットワーク協会を設立した[ 19 ]。
2010年、レナード・チェシャーは、世界中の障害を持つ子どもたちがアクセシビリティと人権のために運動できるよう支援するYoung Voicesウェブサイトとプログラムを立ち上げました。このプログラムに参加した子どもたちは、自分たちの活動を詳しく紹介するTumblrブログを始めました。 [ 20 ] Young Voicesのメンバーは、自国の選挙に立候補したり[ 21 ] 、 2015年にはエリザベス2世女王陛下からQueen's Young Leaders Awardsを受賞したりしています。[ 22 ]
2009年から2011年にかけて、メディアで活躍する障害者を表彰するアビリティ・インターナショナル・メディア・アワードを運営した。[ 23 ]
レナード・チェシャーは2013年に「ケアを公平に」キャンペーンを開始し、2014年ケア法とNICEガイドラインの勧告に従って、地方自治体に15分間のケア訪問を中止するよう求めた。[ 24 ] 2016年には、イングランドの152の地方自治体のうち52が15分間のケア訪問を終了したが、イングランドでは33,305人が依然としてそれを受けていたと報告した。2017年には、レナード・チェシャーの調査により、イングランド、スコットランド、ウェールズ全体で50,677人が依然として15分間のケア訪問を受けていることが明らかになった。[ 25 ]
2016年、レオナルド・チェシャーが所有する18の介護施設が売却されることが発表された。これにはリーズ、シェフィールド、カルダーデール、ヨーク、ウルヴァーハンプトン、ダービーシャー、オックスフォード、リンカンシャーの施設が含まれる。[ 26 ]声明の中で、彼らは「当社の物件のごく一部は、コミュニティのアメニティへのアクセスが容易で、成長の余地がある適切な場所に位置していません。他の事業者は、長期的な投資を行うのに適した立場にあります」と述べた。[ 27 ]すべてのサービスは、2019年にリーズに拠点を置くヴァロラム・ケアによって買収された。 [ 28 ]
2017/2018会計年度において、レナード・チェシャーの収入は前年の1,090万ポンドから2,510万ポンドへと1,400万ポンド以上増加した。[ 29 ]慈善団体の会長であるサリー・デイビスは、同団体は「引き続き厳しい財政環境に直面している」ものの、収入は「主に多額の寄付のおかげで」増加したと述べた。これは遺贈によるものと考えられている。[ 29 ]
2020年のCOVID-19パンデミックへの対応として、彼らは障害者給付コンソーシアム（DBC）の一員として、労働年金大臣のテレーズ・コフィー宛てに公開書簡を送り、COVID-19緊急事態の間、障害者や重病の人々をさらなる身体的および経済的被害から守るために給付制度の緊急変更を求めた。[ 30 ]
2020年8月、レオナルド・チェシャーが人員削減プログラムを実施していた際、レオナルド・チェシャーとスコープが合併を計画しているとi紙に報じられた。レオナルド・チェシャーの広報担当者は、当時合併について話し合っていたことを否定した。[ 31 ]
2022年3月、財政難のため、この慈善団体は最前線の介護および生活支援サービス以外の職種について人員削減プロセスを開始しました。この慈善団体は300人を解雇しましたが、最前線のスタッフの採用にはまだ苦労していると報告しました。[ 32 ] 2022年4月、この慈善団体は、組織が直面している深刻な財政難のため、イングランドおよびウェールズの慈善委員会に重大な事案を報告しました。[ 33 ]
慈善団体の財政状況を改善するためのさらなる措置には、追加の人員削減、介護施設の閉鎖、および他の事業者へのサービスの売却が含まれていました。2024年、慈善団体は6年ぶりに財政黒字を計上しました。2024年3月までの1年間で支出は1,000万ポンド以上減少し1億5,000万ポンドとなり、収入は1億5,200万ポンドに減少しました。慈善団体は、さらなる準備金と投資資金を構築しようと、2024/25年度にさらなる削減と売却を計画しました。[ 34 ]
レナード・チェシャー・グローバル・アライアンスを支援するだけでなく、この慈善団体は設立以来、英国以外の国々でもプログラムを実施してきました。[ 35 ] 1969年7月4日、第1回国際チェシャー会議で、世界中のチェシャー組織の性質を定義しようとする最初の試みである「シンガポール宣言」が正式に採択されました。最初の国際プロジェクトは自立プログラムで、車両購入費、建物建設費、新しい組織のさらなる発展のための助成金など、さまざまな費用をカバーしました。[ 36 ]
1988年以降、国際事務局は国際研修開発プログラムを運営し、介護職員や管理者向けの研修を通じてチェシャーの組織を支援した。
障害に関する考え方が変化し始めたことで、 2006年に国連で障害者の権利に関する国連条約（UNCRPD）が採択され、資金の確保方法やアプローチが変わりました。これを受けて、国際局は組織ネットワークの事務局から、世界中の障害者のためのプログラムを提供する機関へと移行しました。[ 37 ]
2018年には、障害者が居住国における状況を監視し、変化を要求するために利用できる、障害者データポータルと呼ばれる障害統計データベースが立ち上げられた。[ 38 ]
2022年後半に新たな理事を募集する一環として、レオナルド・チェシャーは、社会福祉サービスの構成と方向性を大幅に縮小し、見直す計画を発表した。新しい「小規模」組織の一部として国際業務については言及されなかった。[ 39 ] 2023年の年次報告書では、国際業務をすべて停止し、部門を閉鎖したことが確認された。[ 40 ]
ライダー・チェシャー・ミッション[ 41 ]は、1959年の結婚時にレナード・チェシャーと妻のスー・ライダーによって設立され、後にライダー・チェシャー財団となり、2010年まで活動した[ 42 ]。その他の関連する過去の慈善団体には、インドとアフリカの一部の国で活動していたターゲット結核（2003年～2016年）がある[ 43 ] 。
障害者のリハビリテーションは、1986年に設立されたライダー・チェシャー・ボランティアーズ（現在はエンリッチ慈善団体）によって支援された。[ 44 ] [ 45 ]
レナード・チェシャー障害・包摂的開発センターは、レナード・チェシャー障害センターとユニバーシティ・カレッジ・ロンドン（元々は1997年にレナード・チェシャー紛争復興センターとして設立）の共同プロジェクトです。[ 46 ]このセンターは、開発における障害に関する応用研究の創出に専念しており、特に生計、包摂的教育、公衆衛生の観点から貧困と経済開発に重点を置いています。センターのスタッフはまた、世界レベルでの政策問題にも密接に取り組み、国連機関（UNDESA、ユニセフ、ILO、世界銀行など）や二国間機関（ DFID、オーストラリア外務貿易省など）に助言者として貢献しています。センターは、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンの疫学・公衆衛生学部に拠点を置いています。
チェシャーは、病気や障害のある人々がルルドへ旅行できるよう支援するためにラファエル巡礼を設立した。[ 47 ]
スー・ライダー・ケアは、スー・ライダーがレナード・チェシャーと出会う前の1953年に設立した慈善団体で、2008年には英国で50番目に大きな慈善団体の1つでした。[ 48 ]
2001年、ポール・ダークは全国擁護担当官と広報委員会の役職を辞任し、www.leonard-cheshire.comというドメイン名を購入して、障害者を施設に収容し、介護を受けている人々を放置している慈善団体の役割を強調した。[ 49 ]
彼は、「レオナルド・チェシャーのサービス利用者でなくなる主な理由は死である」と述べ、慈善寄付金は「上級役員の民間医療保険と、週末に1万ポンドかかる経営陣の集まり」に充てられるだろうと述べた。[ 50 ] BBCラジオ4での白熱した議論とウェブサイトへの5万回のアクセスを受けて、レオナルド・チェシャーは世界知的所有権機関に苦情を申し立てた。[ 51 ] WIPOは、ダークにはドメイン名に対する権利や正当な利益はなく、悪意を持って登録および使用されていると裁定した。[ 52 ]
この慈善団体は2007年にレオナルド・チェシャー・ディスアビリティに名称変更したが、ドメイン名は2020年9月現在未使用となっている。 この事例は法律教科書にも引用されている。[ 53 ]
{{cite book}}: CS1 maint: 複数名: 著者リスト (リンク) CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)