インドの刑務所

インドの刑務所は過密状態にあり、インドの刑務所にいる囚人10人中8人が裁判を待っている。^[1] 2021年現在、インドには1319の刑務所がある。現在は約1400の刑務所がある。COVID -19パンデミック後、囚人の数は2020年から2021年にかけて13％増加し、刑務所の80％以上が過密状態になった。最高裁判所の命令を受けて、2020年には刑務所の混雑を緩和するために多くの囚人が釈放され、20の州と2つの連邦直轄領の刑務所全体の占有率は93％強にまで低下した。^[2]しかし、占有率は2021年までに再び130％に上昇した。 ^[1]インドの刑務所では約63人の不自然な死が発生している。^[3]主要州のうち、占有率が100％を下回っているのはタミル・ナードゥ州のみで、カルナータカ州がそれに続いている。^[2]

刑務所とその管理は、インド憲法第七条の州リスト第4項に規定されている州の管轄事項である。刑務所の管理と運営は州政府の管轄のみであり、1894年刑務所法と各州政府の刑務所マニュアルによって規定されている。したがって、州は現行の刑務所法、規則、規制を変更する主要な役割、責任、権限を有する。^[4]中央政府は、刑務所のセキュリティ向上、古い刑務所の修理と改修、医療施設、少年院の発展、女性犯罪者のための施設、職業訓練、刑務所産業の近代化、刑務官の訓練、および厳重なセキュリティの囲い場の設置のために州に援助を行っている。

インドの最高裁判所は、刑務所運営のさまざまな側面に関する判決の中で、投獄と拘禁に関する3つの大まかな原則を定めています。第一に、刑務所にいる人は非人間になることはありません。第二に、刑務所にいる人は、投獄の制限内ですべての人権を享受する権利があります。第三に、投獄の過程ですでに生じている苦しみを悪化させる正当な理由はないということです。

2021年のNCRBデータによると、インドの刑務所人口の77％は未決囚で、有罪判決を受けた人はわずか22％であり、未決囚のほぼ半数が2年以上刑務所に収監されている。^[5] 554,000人の囚人のうち、427,000人が裁判を待っており、そのうち24,033人の未決囚はすでに3年から5年の刑期を務めている。刑務所の占有率は130％であった。^[6]

インドの刑務所施設は、タルカレベル、地区レベル、中央（ゾーン/レンジとも呼ばれる）レベルの3つのレベルに分かれている。これらのレベルの刑務所はそれぞれ、サブ刑務所、地区刑務所、中央刑務所と呼ばれている。一般的に、インフラ、セキュリティ、医療、教育、リハビリテーションなどの囚人設備は、サブ刑務所から中央刑務所に向かうにつれて次第に充実している。^[7]その他の刑務所施設の種類には、女性刑務所、少年院、開放刑務所、特別刑務所がある。次の表は、2016年12月31日現在のインド全土の刑務所の数と収容能力を示している。

中央刑務所に分類される基準は州によって異なります。しかし、インド全土で見られる共通の特徴は、長期刑（2年以上）を宣告された囚人が中央刑務所に収監され、他の刑務所に比べて収容能力が大きいことです。これらの刑務所には更生施設もあります。^[7]

デリーには中央刑務所が16か所あり、最も多く、次いでマディヤ・プラデーシュ州が11か所、マハラシュトラ州、パンジャブ州、ラジャスタン州、タミル・ナードゥ州がそれぞれ9か所となっている。カルナタカ州には8か所、グジャラート州には4か所の中央刑務所がある。^[10]

アルナーチャル・プラデーシュ州、メガーラヤ州、アンダマン・ニコバル諸島、ダドラ・ナガル・ハヴェリ、ダマン・ディーウ、ラクシャディープ諸島には中央刑務所はない。^[10]

中央刑務所がない州や連邦直轄領では、地区刑務所が主な刑務所として機能します。

地区刑務所の数が多い州は、ウッタル・プラデーシュ州（57）、マディヤ・プラデーシュ州（39）、ビハール州（31）、マハラシュトラ州（28）、ラジャスタン州（24）、アッサム州（22）、カルナタカ州（19）、ジャールカンド州（17）、ハリヤーナー州（16）、グジャラート州（ 11 ）、ケララ州（11）、西ベンガル州（12）、チャッティースガル州（11）、ジャンムー・カシミール州およびナガランド州（各10）である。^[11]

準刑務所は、米国内の下位区分レベルに位置する小規模な施設です。

9つの州では、比較的多くの分監獄が報告されており、収容人数は少ないものの、刑務所の設備は整っていることが明らかになった。これらの州は、マハラシュトラ州（100）、アーンドラ・プラデーシュ州（99）、タミル・ナードゥ州（96）、マディヤ・プラデーシュ州（72）、カルナータカ州（70）、オリッサ州（73）、ラジャスタン州（60）、テランガーナ州、西ベンガル州（各33）である。オリッサ州は、さまざまな分監獄の受刑者の収容能力が最も高かった。^[11]

7つの州または連邦直轄領には分刑務所がなく、アルナーチャル・プラデーシュ州、ハリヤーナー州、マニプール州、メガーラヤ州、ミゾラム州、ナガランド州、シッキム州、チャンディーガル州、デリーである。[ 11 ^]

開放刑務所は最低限の警備が敷かれた刑務所である。刑務所規則で定められた一定の基準を満たす、善良な行動をとった有罪判決を受けた囚人だけが開放刑務所に収容される。このような刑務所では最低限の警備が敷かれ、囚人は農業に従事する。^{[7]ケーララ州の} PTチャコ内務大臣は1962年8月28日、ネイヤール・トリバンドラム近郊のネトゥカルテリにインド初の開放刑務所を導入した。^[要出典]

17の州には管轄区域内に開放刑務所が機能している。最も多いのはラジャスタン州で29の開放刑務所がある。2015年末現在、どの連邦直轄地にも開放刑務所はない。^[11]

特別刑務所は、特定の階級の囚人を収容するための最高警備の刑務所です。特別刑務所に収容される囚人は、一般的にテロ、暴力犯罪、常習犯、刑務所規律の重大な違反、暴力や攻撃の傾向を示す囚人などの有罪判決を受けた者です。^[7]

特別刑務所の数が最も多いのはケララ州で、16カ所ある。女性受刑者をこれらの特別刑務所に収容する規定は、タミル・ナドゥ州、西ベンガル州、グジャラート州、ケララ州、アッサム州、カルナタカ州、マハラシュトラ州にある。^[11]

女性刑務所は、女性受刑者のみを収容する刑務所である。女性刑務所は、地区レベル、地区レベル、中央レベル（ゾーン/範囲）で存在する。インド全土には20の女性刑務所があり、2016年12月31日現在、収容人数は5,197人で、占有率は60.1％である。女性刑務所の収容人数が限られているため、ほとんどの女性受刑者は他の種類の刑務所に収容されている。2016年12月31日現在、インドの女性受刑者の約83.12％が女性刑務所以外の刑務所に収監されている。マハラシュトラ州には5つの女性刑務所がある。ケララ州とタミル・ナードゥ州にはそれぞれ3つの女性刑務所がある。^[7]

過去5年間、インドでは女性囚人の数が増加傾向にあります。人口統計によると、女性は全囚人のわずか4.3%、つまり約17,834人です。2009年の調査によると、インドで女性が有罪判決を受ける最も一般的な犯罪は殺人でした。^[12]

少年院は少年拘置所の一種で、未成年者や少年の拘禁にのみ使用されます。少年院の主な目的は、子供に適した環境で少年犯罪者のケア、福祉、更生を保証し、彼らを刑務所の汚染された雰囲気から遠ざけることです。少年院に拘留されている法律に違反した少年には、訓練を受けた教師の助けを借りて、さまざまな職業訓練と教育が提供されます。^[7]彼らの更生と犯罪防止に役立つ教育、訓練、道徳的影響に重点が置かれています。

ヒマーチャル・プラデーシュ州、ジャールカンド州、カルナータカ州、ケーララ州、マハラシュトラ州、パンジャーブ州、ラジャスタン州、タミル・ナードゥ州、テランガーナ州の9つの州には、それぞれの管轄区域内に少年院がある。 ^[10]タミル・ナードゥ州は、678人の受刑者を収容できる最大の収容能力を持っていた。^[13]ヒマーチャル・プラデーシュ州とケーララ州は、2つの少年院に女子受刑者を収容できる唯一の州である。^[13] 2015年末現在、どの連邦直轄領にも少年院はない。

上記のカテゴリに該当しない刑務所は、その他の刑務所のカテゴリに分類されます。カルナタカ州、ケララ州、マハラシュトラ州の3州には、管轄内にそれぞれ1つの刑務所があります。2016年末現在、他の州や連邦直轄地には、他の刑務所はありません。^[7]

これら3州が報告した刑務所の受刑者数（男女とも）は、カルナタカ州（250人）が最も多く、次いでケララ州（142人）、ゴア州（45人）、マハラシュトラ州（28人）となっている。^[14]

インドのすべての州と連邦直轄地は、2021〜22年度の刑務所関連支出に合計7,692億ルピー（9億2,000万米ドル）の予算を承認しており、これは前年度比13％の増加である。ウッタル・プラデーシュ州だけで総予算の127億2,000万ルピー（1億5,000万米ドル）を占めた。^[15]

刑務所の支出は、計画支出と非計画支出に大別されます。5カ年計画に基づく特定の計画活動に対する支出は、計画支出と呼ばれます。給与、賃金、家賃などの支払いなど、日常的な経費や施設の運営に充てられる支出は、非計画支出に含まれます。非計画支出には、既存のインフラストラクチャの開発や刑務所の改善のための活動も含まれる場合があります。

刑務所の受刑者に対する支出は、食費、被服費、医療費、職業・教育施設費、福祉費、その他の費用に分類される。食費は刑務所の受刑者に対する総支出の65％を占める。^[7]

2019年の国家犯罪記録局のデータによると、インドではイスラム教徒、ダリット、部族の囚人がインドの人口に占める割合に比べて不釣り合いに多い。イスラム教徒はインド人口の14.2%だが、インドの刑務所では有罪判決を受けた者の16.6%、未決囚の18.7%、被拘禁者の35.8%がイスラム教徒である。ダリットは人口の16.6%を占めるが、インドの刑務所では有罪判決を受けた受刑者の21.7%、未決囚の21%、被拘禁者の18.15%がダリットである。指定部族は人口の8%を占めるが、インドの刑務所では有罪判決を受けた者の13.6%、未決囚の10.5%、被拘禁者の5.68%が指定部族である。^[16]これらのうち、未決囚の方が有罪判決を受けた者よりイスラム教徒の方が多かった。^[17]

2016年12月31日現在、インド全土の刑務所には433,003人の囚人が収監されている。男性は414,505人で囚人の95.73%を占め、女性は18,498人で4.27%である。囚人の大半は30歳から50歳（44.0%）で、次いで18歳から30歳（43.1%）、50歳以上（13.0%）となっている。2016年12月31日現在、16歳から18歳は41人である。同日現在、女性囚人は1,649人で、子供は1,942人である。^[7] 2016年12月31日時点の受刑者の教育/識字率は、大学卒業未満（42％）、文盲（28.4％）、大学卒業以上だが卒業未満（21％）、中等学校卒業（5.9％）、大学院卒（1.8％）、技術系のディプロマ/学位取得者（1％）であった。^[7]

囚人の大半は出身州の刑務所に収容されている。囚人の約91.1%は刑務所が所在する州の出身者で、7.5%は他州出身者、1.5%は外国人である。インドの外国人囚人の数は2016年12月31日現在6,370人で、前年比5.4%減となっている。有罪判決を受けた外国人囚人のうち最も多いのはバングラデシュ（75.7%、1,792人）で、次いでネパール（8.9%、211人）、ミャンマー（4.3%、101人）となっている。^[7]

次の表は、インドの刑務所の人口と収容率を毎年示しています。

「刑事囚人」とは、裁判所や刑事管轄権を行使する当局の令状、令状、命令、または軍法会議の命令により、正式に拘留された囚人として定義されます。その他の囚人はすべて「民間囚人」と見なされます。インドの刑務所に収容されている囚人は、有罪判決を受けた者、未決囚人、拘留者に分類されます。有罪判決を受けた者とは、「裁判所または軍法会議の判決を受けた刑事囚人」です。未決囚人とは、司法拘留され、管轄当局によって刑事裁判が開始された人物です (裁判は進行中で、まだ終了していません)。拘留者とは、関連する予防法に基づき、管轄当局の命令により刑務所に拘留されている人物です。^[7] 2021年12月31日現在、インドでは囚人の77％が未決囚であり、囚人の22％が有罪判決を受けており、未決囚のほぼ半数が2年以上刑務所に収監されている。^[5]

2016年12月31日現在、受刑者のうち最も多いのは殺人（51.86%）、強姦（7.66%）、NDPS法違反（5.73%）、殺人未遂（5.30%）、持参金殺人（3.88%）、窃盗（2.84%）の有罪判決を受けており、受刑者の大半、約87.82%はインド刑法違反で有罪判決を受けており、12.05%は特別法や地方法に基づいて有罪判決を受けています。 2016年12月31日現在、未決拘禁者のうち最も多い罪状は殺人（22.14%）、強姦（8.71%）、殺人未遂（8.03%）、窃盗（8.94%）、NDPS法違反（5.88%）、持参金殺人（4.43%）である。未決拘禁者の約80.73%はインド刑法違反で起訴され、19.25%は特別法や地方法違反で起訴されている。^[7] 2016年にインド全土の刑務所に収監された受刑者の約2.8%は再犯者だった。^[22]

次の表は、2016 年 12 月 31 日現在の刑期別の受刑者の数と割合を示しています。

インドの刑務所の状況は劣悪で不健康であり、「生命を脅かすことが多い」上、国際基準を満たしていない。刑務所は深刻な過密状態にあり、収容率は114%に達している。^[25]刑務所には資金が不足しており、一部の地域では収容率が277%にも達している。^[26]これは許可された収容人数のほぼ3倍である。

「厳重な懲役刑」を宣告された受刑者のみが刑期中に労働に従事しなければならない。2011年のヒンドゥスタン・タイムズ紙の記事によると、インドの刑務所のほとんどでは刑務作業に対する需要が十分ではないため、そのような判決を受けた受刑者の99%はほとんど労働に従事していないという。^[27] 2020年の報告書によると、多くの州の刑務所では、ほとんどの刑務所マニュアルが依然として1894年の刑務所法に基づいているため、労働がカーストに基づいて割り当てられていることが判明した。^[28]

刑務所が過密状態になっている主な理由の1つは、係争中の裁判である。2016年3月31日現在、3000万件以上の事件が様々な裁判所で係争中であり、国内の刑務所受刑者の3人に2人が裁判中である。例えば、NCRBのデータによると、2015年の受刑者419,623人のうち、282,076人、つまり67%が裁判中だった。^[29]裁判前の受刑者数が多い他の原因としては、汚職、警察、検察、司法の役割が挙げられる。インドの警察制度は、人員が大幅に不足しており、給与も低すぎる。^[30]被告の受刑者を裁判所に同行させる職員が少ないため、拘留者数が多い一因となっている。そのため、審理の日程は延期され続けている。インドの検察官も大きな負担を抱えている。アシスタントのポストには空きが多いが、プロセスを迅速化するためにそれらのポストを埋めるインセンティブは与えられていない。司法部門も、このような裁判前拘留者の膨大さの一因となっている。インドには3000万件の未処理事件がある。処理すべき事件が非常に多いため、インドの裁判官の数は比較的少ない。^[31]平均して人口100万人あたり10.5人しか裁判官がいない。^[31]裁判前拘留者の多くは貧しく、恵まれない人々である。^[32]彼らの中には保釈が認められる者もいるが、保釈金を支払うお金や資源がないため、釈放されない。また、拘留者の多くは教育を受けておらず、自分の権利を全く知らない。裁判前拘留者の約71％は文盲で、高校の卒業証書さえ持っていない。^[32]

• インドにおける死刑
• 国家犯罪記録局

刑務官の階級:

• 刑務所監察総監
• 刑務所副監察総監
• 刑務所副監察官
• 刑務所長

刑務所部門:

• ケララ州の刑務所と矯正サービス

関連している：

• インドの犯罪
• インドの法執行

リスト：

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• 刑務所統計 インド 2014 2016-01-16 にWayback Machineでアーカイブ
• http://ncrb.gov.in/StatPublications/PSI/Prison2014/ContTab.htm 2016-06-04 にWayback Machineでアーカイブ