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テキサス州では、大麻の娯楽目的での使用は違法です。2オンスまでの所持はB級軽犯罪であり、最長180日間の懲役と2000ドル以下の罰金が科せられます。[1] [2] [3] ただし、州内の主要自治体のいくつかは、より軽い罰則を適用するか、施行を制限する改革を制定しています。
医療用としての使用は、THC含有量の低い大麻オイル、つまり医師の許可があれば THC 1% 未満、許可がなければ THC 0.3% 未満の形でのみ許可されています。医療用としての使用を許可する法律は、2015 年に初めて承認されました。
1973 年以前、テキサス州は全米で最も厳しい大麻法を施行しており、いかなる量でも所持は重罪とみなされ、2 年から終身刑に処せられる。所持は 1931 年に州全体で禁止された。
歴史
初期の歴史
ジョン・グレゴリー・バークは、 1894年にテキサス州リオグランデ地方のメキシコ人居住者が「マリグアン」を使用したことを記述している。彼はこれをカンナビス・インディカまたはインディアン・ヘンプと特定している。彼は、マリグアンが喘息の治療、出産の促進、魔女退治、および媚薬として使用されることを記述している。彼はまた、多くのメキシコ人がこのハーブをシガリトやメスカルに加え、その効果を高めるために後で砂糖を一口食べることが多かったと書いている。バークは、マリグアンはしばしばトロアチ（彼はこれをDatura stramoniumと誤って記述している）と混合して使用されるため、「ロコ・ウィード」として知られるいくつかの植物の1つであると書いている。バークはマリグアンをハシシと比較し、これを「東洋最大の呪いの一つ」と呼び、使用者は「狂人となり、あらゆる種類の暴力や殺人を犯しがち」で、身体の退化と白痴のような外見を引き起こすという報告を引用し、「ほとんどの東洋諸国」ではハシシの販売が法律で禁じられていることに言及した。[4] [5] [6]
1915年エルパソ禁止令
テキサス州エルパソ市は、1915年にアメリカで初めて大麻を個別に規制した都市である。この市の禁止の舞台となったのは1913年、メキシコの隣町シウダー・フアレスで、エルパソのカップルを追いかけていた男が警察官を殺害した事件である。[7]エルパソ保安局のスタンレー・グッド副保安官は、いくつかのメディアの声明で次のように述べている。
麻薬の影響下にある人は恐怖心がなくなり、結果や成果に対して無頓着になる。麻薬に狂った被害者が刑務所に入れられた例もあるが、多くの場合、警官は自分の命を救うために犯人を殺さざるを得ない。… 犯される犯罪の大部分は麻薬にどっぷり浸かった男たちによるものだ… この地域に住むメキシコ人のほとんどは麻薬中毒で、アメリカ人の間でもその習慣は増加している。[8]
1919 販売制限
1919年、大麻を含む麻薬の非医療目的の譲渡を禁止する法律が制定された。[9] この方法での大麻の譲渡は軽犯罪とされたが[10]、麻薬の所持は依然として合法であった。[11]
1923 さらなる制限
1923年、大麻を含む麻薬の販売目的での所持を禁止する法律が制定された。[9] この法律により、大麻は薬局で店頭販売できなくなり（処方箋がないと購入できない）、販売が禁止された。[11]
1931年禁酒法
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1931年に州全体で大麻の所持が禁止され、[11]重罪となった。[12] 1973年まで、大麻は麻薬として分類され、少量の所持でも終身刑が科せられる可能性があった。[10]
改革
州レベル
下院法案447号（1973年）
1973年6月、大麻犯罪の刑罰を大幅に軽減する法案447号が成立した。[10] [13]成立前、テキサス州は全米で最も厳しい大麻法を施行しており、いかなる量でも所持は重罪とされ、2年から終身刑に処せられた。[14] [15]法案の成立により、2オンスまでの所持はB級軽罪に軽減され、1000ドルの罰金と180日以内の懲役刑に処せられる。[14]法案は上院で賛成24、反対7、下院で反対84、反対58で可決された。[10]
下院法案447には、大麻犯罪で服役中の者を新法の下で再判決することを認める条項も含まれていた。[15]再 判決条項は後に違憲と判断されたが、1974年5月までにドルフ・ブリスコー知事はこれらの囚人のうち95人に恩赦を与えた。[10]
下院法案 2391 (2007)
2007年6月、リック・ペリー知事が下院法案2391に署名し、法律として成立した。[16]この法律では、警察は特定の軽犯罪に対して、犯罪者を即時逮捕するのではなく、 「告発して釈放する」ことができる（ただし、同じ罰則が適用される）。 [17] 告発が発行される犯罪の中には、最大4オンスの大麻所持が含まれる。[16] しかし、多くの警察署は、軽微な大麻犯罪については引き続き逮捕すると発表した。[18]
娯楽目的の合法化の提案（2015年）
2015年、州議会議員のデイビッド・シンプソンは、娯楽目的での大麻の使用を合法化する法案2165号を提出した。ティーパーティー支持の保守派であるシンプソンは、大麻の宗教的根拠として、「神がマリファナを作ったとき、政府が修正しなければならない間違いを犯したとは思わない」と述べた。2015年5月、シンプソンの法案は下院刑事司法委員会で過半数の支持を得たが、議会会期の残り時間が限られているため、下院での審議は承認されなかった。[19] [20]
限定的な医療用途が合法化（2015年）
2015年6月、グレッグ・アボット知事は、てんかん治療に低THC大麻オイル（THC 0.5%未満）の使用を許可する上院法案339（テキサス州慈悲使用法）に署名した。[21] [22]アボット知事は支持の条件を付して、「テキサス州はマリファナを合法化すべきではないし、従来のマリファナを医療目的で使用する道を開くべきではないと私は確信している」と述べた。[23] この法案は、上院で26対5、下院で96対34の投票で可決された。[24] [25]
下院が罰則軽減を承認（2019年）
2019年4月、下院は98対43で下院法案63を可決した。[26] この法案は、1オンスまでの大麻所持をクラスBではなくクラスCの軽犯罪とし、懲役刑の脅威を排除し、罰金を500ドルに減らすことを目指していた。[27] しかし、下院で可決された翌日、ダン・パトリック副知事は上院での採決を認めないと発表した。[28]
麻栽培とデルタ-8-THCの合法化（2019年）
2019年6月、アボット知事は下院法案1325に署名し、産業用ヘンプ（THC含有量が0.3%未満の大麻）の栽培を合法化した。[29] また、医師の許可なしにヘンプ由来のCBD製品の所持と販売も合法化した。[30] HB 1325は上院で31対0、下院で140対3で可決された。[31]
HB 1325の制定は、立法者が意図していなかった結果も引き起こした。マリファナの法的定義が一般的な大麻からTHC含有量が0.3%を超える大麻に変更されたため、[31] THC検査機器の不足により、州全体で多くのマリファナ所持容疑がすぐに取り下げられた。[32]ハリス郡、タラント郡、ベア郡、トラヴィス郡、ウィリアムソン郡、その他いくつかの 郡の検察官は、すぐに数百件のマリファナ事件の却下と、新たな容疑の追求の一時停止を発表した。[33] [34]
HB 1325の制定により、合法的に栽培された麻から生産された精神活性カンナビノイドのデルタ-8-THCも合法となった。テキサス州保健局はその後、2021年10月にこの薬物を違法物質に分類したが[35] [36]、2021年11月の地方裁判所判事の差し止め命令により、この問題に関する最終判決が出るまで禁止措置は発効しなかった。[37]
資格条件の拡大（2019年）
2019年6月、アボット知事は、州の低THC医療用大麻プログラムによる治療の対象となる適格疾患の数を増やす法案3703に署名した。[38] 以前はてんかんだけに限定されていたが、この法案では末期癌、自閉症、多発性硬化症、筋萎縮性側索硬化症（ALS）、発作性疾患、アルツハイマー病、パーキンソン病、ハンチントン病などの不治の神経疾患も対象に加えられた。[39]
喫煙可能な大麻の禁止（2020年）
2020年、テキサス州の規制当局は、喫煙目的のみのヘンプの製造、加工、流通、販売を禁止した。[40] [41] これに対して、地元企業はこの禁止に抗議し、禁止の撤回を求めて訴訟を起こした。[42] [43] 2020年9月、トラビス郡地方裁判所のローラ・リビングストン判事は、2021年に裁判が行われるまで禁止を解除する仮差し止め命令を下した。[44] [45]この禁止令は、2021年8月にリビングストン判事によって違憲と判決された。[46]しかし、2022年6月、テキサス州最高裁判所は、喫煙用ヘンプの製造と加工（販売は除く）の禁止を支持した。[47]
「マリファナを吸うと免許を失う」が廃止される（2021年）
2021年5月、テキサス州がソロモン・ローテンバーグ修正条項の要件を正式にオプトアウトしたことを宣言するため、アボット知事がSCR 1に署名した。[48] 2021年6月、SB 181が署名され、麻薬関連の有罪判決には6か月の運転免許停止という州法の要件が削除され、[49]代わりに、過去36か月間に麻薬関連の有罪判決を受けていない軽犯罪者に対しては裁判官が免許停止を免除することを認めた。[50] SB 181は2021年9月1日に発効した。[51]
医療プログラムの拡大（2021年）
2021年6月、HB 1535が法制化され、THC制限が0.5%から1%に引き上げられ、9月1日よりすべての種類の癌と心的外傷後ストレス障害（PTSD）を含むように適用範囲が拡大されました。[52]下院を通過した法案のバージョンでは5%のTHC制限が認められていましたが、上院で1%に引き下げられました。[53]
下院、医療プログラムの拡大を承認（2023年）
対象となる病状を拡大し、パーセンテージ制限ではなく1回あたりのTHC制限を定義する下院法案1805号が、2023年4月11日に下院で可決されました。[54] [55]
下院、罰則軽減を承認（2023年）
2023年4月27日、下院はHB218を87対59の投票で可決した。この法案は、1オンスまでのマリファナの所持をクラスCの軽犯罪とし、最高500ドルの罰金と懲役刑を科さないものである。[56] [57]
郡および市町村レベル
エルパソ麻薬合法化決議（2009年）
2009年1月、エルパソ市議会は、ベト・オルーク議員が提案した、麻薬カルテルの暴力を減らすための手段としての麻薬合法化に関する全国的な議論を求める決議案を8対0で可決した。[58] しかし、この決議案は市長によって拒否され[59]、1週間後に拒否権を覆す試みは4対4の投票で失敗した。[60] 議会のメンバーは、シルベストル・レイエス下院議員と数人の州議会議員からの圧力に影響され、市への連邦資金の将来の割り当てが影響を受ける可能性があると警告した。[61]
オースティンの引用と公開（2009）
2009年2月、オースティン警察は少量の大麻所持に対して告発と釈放の政策を導入した。[62] [63]オースティン都市圏の大部分を管轄する トラヴィス郡保安官事務所は、2007年末からすでにそのような政策の下で活動していた。[62]
ハリス郡ファーストチャンス介入プログラム (2014)
2014年10月、ハリス郡地方検事デヴォン・アンダーソンはファーストチャンス介入プログラムの開始を発表した。このプログラムでは、2オンス未満の大麻を所持している人は逮捕の対象になるが、薬物教育クラスに参加したり社会奉仕活動を行ったりすることで有罪判決を免れることができる。[64] 2016年1月、このプログラムは逮捕の代わりに召喚状が発行されるように拡大され、郡内のすべての法執行機関はこれに従うことが義務付けられた。[65]
ハリス郡軽犯罪マリファナ転換プログラム (2017)
2017年2月、ハリス郡地方検事キム・オッグは、ファーストチャンス介入プログラムの改革をさらに拡大した軽犯罪マリファナ転換プログラムの開始を発表した。この新しいプログラムでは、4オンス未満の大麻を所持している人は、4時間の薬物教育クラスに参加することに同意する限り、刑事告発を受けることはなく、召喚状も発行されない。[66] また、新しいプログラムは、以前に大麻犯罪を犯した人も参加できるという点で異なっていた。[66] このプログラムは2017年3月に発効した。[67]
ダラスの引用と公開（2017）
2017年4月、ダラス市議会は10対5で、4オンス未満の大麻所持に対する告発と釈放政策を採択した。[68] 2017年10月、郡政委員は4対1でこの計画を承認し、[69] 2017年12月に施行された。[70]
ベア郡の告発と釈放、転換（2017 年）
2017年9月、ベア郡のニコ・ラフード地方検事は、4オンス未満の大麻を所持して逮捕された人物に対する新たな告発・釈放政策を発表した。[71] このプログラムでは、告発された人物が講習会に出席し、罰金を支払い、社会奉仕活動を行うことで刑事告発を免れることもできた。[72] この政策は2018年1月にベア郡保安官事務所で施行された。[73]
エルパソ郡ファーストチャンスプログラム（2017）
2017年10月、エルパソ郡の委員は満場一致で、4オンス未満の大麻所持で逮捕された人は、刑事告発を受ける代わりに100ドルの罰金と8時間の社会奉仕活動を行うことを許可することを決議した。ファーストチャンスプログラムと名付けられたこのプログラムは、他の薬物所持で逮捕されていない人にのみ適用される。[74]
トラビス郡転換プログラム (2017)
2017年12月、トラビス郡の委員は、2オンス未満の大麻所持で告発された人物が刑事告発を受ける代わりに、4時間の教育コース（費用45ドル）を受講できるようにする計画を全会一致で承認した。[75] この政策は2018年1月に施行された。[76]
ダラス郡の限定的な執行、転換（2019年）
2019年4月、ダラス郡地方検事ジョン・クルーゾットは、軽犯罪量の大麻所持で逮捕された個人は、初犯では起訴されなくなると発表した。再犯者には、刑事有罪判決を回避するための転換コースが提供される。[77]
ベア郡は告発と釈放を拡大し、執行を限定的にした（2019年）
2019年5月、ベア郡地方検事ジョー・ゴンザレスは、夏の間に拡大版の告発・釈放を実施し、サンアントニオ警察にも適用すると発表した。[78] さらに、ゴンザレスは、1オンス未満の大麻所持については今後起訴しないとも発表した。[78]
オースティンの非刑罰化（2020年）
2020年1月、オースティン市議会は、4オンスまでの大麻所持に対する罰則を事実上廃止し、市長に「州法で認められる最大限の範囲で、大麻関連の所持犯罪に対する逮捕やその他の執行措置の使用を排除するために必要かつ適切な措置を講じる」よう指示する決議案を9対0で可決した。[79] [80] 2020年7月、オースティン警察は、この決議に準拠するために執行方針を改訂したと発表した。[81]この決議は、ノックなし令状の使用を禁止することとともに、2022年5月に地方投票法案提案Aを通じて正式に採択された。[82]
エルパソの引用およびリリース (2020)
2020年5月、エルパソ市議会は7対0で、4オンス未満の大麻所持に対する告発と釈放政策を採択した。[83] この法案は市長に、9月1日までにこの政策を施行する計画を策定するよう指示した。[84]
ダラス限定施行（2021年）
2021年3月、ダラス警察は2オンス未満の大麻所持に対する起訴をやめると発表したが、販売意図の兆候がある場合や銃器を所持している場合など、特定の状況下では個人は起訴される可能性がある。[85] [86]
プラノの非犯罪化（2021年）
2021年4月、プレイノ警察署は、2オンス未満の大麻を所持していた人を逮捕しないと発表しました。代わりに、クラスCの軽犯罪である麻薬器具所持の罰金を科す可能性があります。[87]
オースティンとその他の都市改革（2022年）
2022年5月、オースティンの有権者は、市内のほとんどの状況で大麻法の施行を阻止するための提案Aを85対15の差で承認した（ただし、警察は依然として薬物を没収することができる）。[88] [89] 2022年11月、有権者はキリーン、デントン、サンマルコス、ハーカーハイツ、エルギンの各市で同様の措置を承認した。[90]しかし、2024年1月、ケン・パクストン司法長官は、オースティン、キリーン、デントン、サンマルコス、エルギンの各市を相手取り、条例を阻止するために訴訟を起こし、プレスリリースで、これらの都市が「マリファナの所持と流通に関するテキサス州の法律に違反する恩赦と不起訴の政策」を採用したと述べた。[91] [92]
アドボカシー
テキサス共和党
2018年6月、テキサス州共和党2018年大会の代表者たちは、大麻政策改革を支持する一連の政策綱領を承認する投票を行った。[93] [94] 代表者たちによって承認されたのは以下の通りである。
- 「成人が個人使用目的で1オンス以下のマリファナを所持することを刑事犯罪ではなく民事犯罪とし、最高100ドルの罰金を科すが、懲役刑は科さない法律改正」を求める法案（賛成81%で可決）。
- テキサス州議会に「2015年の慈悲使用法を改正し、医師が認定患者への大麻の適切な使用を決定できるようにする」ことを求める法案（90%の投票で可決）。
- 議会に「大麻をスケジュール 1 のリストから削除し、スケジュール 2 に移行する」よう求める法案 (82% の投票で可決)。
- テキサス州議会に「産業用大麻および大麻製品の栽培、製造、販売を許可する法案を可決する」ことを求める法案（83%の賛成で可決）。
2022年6月、テキサス共和党は、大麻の再分類を支持する一方で、娯楽目的での大麻の合法化には反対する政策綱領を再び承認した。承認された綱領は以下の通りである。[95] [96]
- マリファナは依然として違法：娯楽目的のマリファナの合法化に反対し、違法な所持、使用、流通に対する罰則を受ける前に薬物治療の機会を提供する
- 大麻の分類: 議会は大麻をスケジュール 1 のリストから削除し、スケジュール 2 に移行する必要があります。
- ビジネス規制の緩和: 私たちは、以下のビジネスはあらゆるレベルで最低限の規制を受けるべきだと考えています…農産物としての麻の使用。
- 依存症: 私たちは、違法な天然薬物および/または違法な合成薬物の合法化および非犯罪化に反対し、違法薬物の製造業者および販売業者に最大限の罰則を科すゼロ トレランス ポリシーの実施を支持します。また、注射針交換プログラムにも反対します。信仰に基づくリハビリテーション プログラムは、全体的なリハビリテーション プログラムの一部として考慮されるべきです。
テキサス民主党
2018年6月、テキサス民主党2018年大会の代表者は、医療目的および娯楽目的での大麻の合法化を支持する一連の政策綱領を承認する投票を行った。[97] [98] 代表者によって承認されたのは以下の通りである。
- テキサス州で「コロラド州、ワシントン州、その他の州で成功しているように、大麻とその派生物の所持と使用を合法化し、その使用、生産、販売を規制する」立法を求める法案。
- 「医療用大麻の即時合法化」と「大麻をスケジュール1の規制物質から除外する連邦法」を求める綱領。
- 「大麻所持で投獄されている個人の即時釈放、および軽度の大麻犯罪で有罪判決を受けた者、または延期審理を受けている者の犯罪記録の抹消」を求める綱領。
- 「農業目的の大麻の合法化」を求める綱領。
他の
マリファナロビーデーは2011年にオースティンで初めて開催され、25人が集まり、議会（2年に1回開催）にこの問題を訴えた。2013年には50人が参加し、2015年には300人、2017年には375人が参加した。[99]
ダラス・カウボーイズとヒューストン・オイラーズの元オールプロ攻撃ラインマンであるマーク・ステップノスキーは、 2000年代初頭にマリファナ法改革全国組織（テキサスNORML ）のテキサス支部の会長を務めた。 [100] [101]
合法化賛成派の団体「テキサス・カンナビス・コレクティブ」は2016年に設立された。 [102]
参照
参考文献
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