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| 政府の概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1948 |
| 管轄 | 北朝鮮 |
| 本部 | 平壌 |
| 政府幹部 | |
| Webサイト | 内閣の機関紙「民主朝鮮」 |
朝鮮民主主義人民共和国内閣（韓国語: 조선민주주의인민공화국 내각 ;漢字: 朝鮮民主主義人民共和國內閣）は、北朝鮮の最高行政機関です。[1]内閣の機関紙は『民州朝鮮』である。
歴史
1948年に採択された北朝鮮初の憲法では、行政権は金日成自らが議長を務める内閣に与えられていた。
1972年の憲法では、行政部門を率いる北朝鮮の大統領の職が設けられ、内閣は中央人民委員会（韓国語：중앙인민위원회）と国家行政会議（韓国語：정무원）の2つの組織に分割された。中央人民委員会は党と政府の間に最も目立つ組織的つながりを提供し、事実上のスーパー内閣としての役割を果たした。 1972年憲法によれば、北朝鮮の国家主席が議長を務める中央人民委員会は、国家の内外政策の策定、行政評議会および省人民委員会の活動の指導、最高人民会議の憲法、法律、条例の執行の監督、省、行政評議会の執行機関の設置または廃止、副首相、大臣、行政評議会の他のメンバーの任命または解任、また緊急事態の場合には戦争状態を宣言し動員命令を発令するなど、幅広い権限を行使した。第104条は、中国共産党に法令や決定を採択し指令を発令する権限を与えた。[2]当時、国防委員会はこの機関の小委員会の一つであった。[3]
国家行政評議会は中国共産党の指導の下、首相（総理）が主導し、副首相（総理）、大臣（大臣）、委員長、中央機関の閣僚級メンバーで構成されていた。国家の経済発展計画とその実施措置の策定、国家予算の編成、その他の通貨および財政問題の処理を担当していた。[4]
1982年、人民武力省と公安省は国家監察委員会とともに大統領に直接配属された。
1990年、中国共産党の決定により、国防委員会は最高人民会議から完全に独立した別組織となり、1992年の憲法改正により最高人民会議の直属となった。1998年の憲法改正により、中央人民委員会と国家行政機関は廃止され、内閣が再編された。これにより、内閣は最高行政執行機関であるだけでなく、国家の総合管理機関へと拡大された。
1999年1月、金正日は、その役割の拡大を強調して、
「党組織と党幹部は行政問題に介入すべきではない。党は内閣がすべての経済問題に責任を持つよう支援すべきである。昨年、我々は内閣が経済の司令塔となる新しい政府制度を作った。内閣に相談せずに経済問題を扱う組織は存在しない」[5]
選択
内閣は最高人民会議（北朝鮮の一院制 議会）に任命され、同会議に責任を負う。最高人民会議は北朝鮮の首相を選出し、首相は3人の副首相と内閣の大臣を任命する。内閣の全メンバーは1948年の設立以来、同国を統治している朝鮮労働党の党員である。最高人民会議が開会されていない間、内閣は最高人民会議常任委員会に責任を負う。[6]
2000年現在[update]、約260人が閣僚を務めている。そのうち女性は6人である：[7] ホ・ジョンソク（文化・法務相）、パク・チョンエ（農林水産相）、イ・ヤンソク（商務・繊維・製紙相）、パク・ヨンシン（文化相）、イ・ホヒョク（食品・日用品産業相）、ユン・ギジョン（財務相）。[8]
権限と責任
北朝鮮の行政機関である内閣は、労働党の指導のもと、国家の経済政策を実施する責任がある。内閣は国防と安全保障の問題については責任を負わず、それらは国務委員会が扱う。したがって、朝鮮人民軍、社会保障省、国家保衛部などの安全保障組織は、国家安全保障委員会に直接報告し、従属する。国家安全保障委員会の議長は、共和国と党の最高指導者として、またすべての制服組軍の総司令官として全権を握っている。内閣は、全体会議と執行会議を招集する。[9]全体会議はすべての閣僚で構成され、執行会議は一種の幹部会であり、首相、副首相、首相が指名するその他の閣僚を含む、より少数の人々で構成される。内閣は、決定と指令の形で行動を起こす。内閣は、その任務を遂行するにあたり、憲法によって以下の権限を与えられている。[10]
- 国家政策を遂行するための措置を講じる。
- 憲法及び省令に基づき国家運営に関する規則を制定、改正、補足する。
- 内閣委員会、省庁、直轄省庁、内閣の下部機関、地方人民委員会の活動を指導する。
- 直轄省庁、主要行政経済組織、企業を設置・廃止し、国家管理体制の改善策を講じる。
- 国民経済の発展のための国家計画を起草し、それを実行するための措置を講じる。
- 国家予算を編成し、それを実施するための措置を講じる。
- 工業、農業、建設、運輸、通信、商業、貿易、土地管理、都市管理、教育、科学、文化、健康、体育、労働行政、環境保護、観光などの分野での業務を組織し、実施する。
- 通貨および銀行システムを強化するための措置を講じる。
- 国家管理秩序を確立するための検査および管理業務を行う。
- 社会秩序を維持し、国家および社会協力機関の財産と利益を保護し、国民の権利を保障するための措置を講じる。
- 外国と条約を締結し、対外活動を行う。
- 経済行政機関の構成員による決定や指示に反する決定や指示を廃止する。
経済部門を監督する内閣省庁は、「コンプレックス」と呼ばれる産業グループも管理している。これらのコンプレックスは、部門に応じて、工場、鉱山、農場など、部分的にまたは完全に国有化された産業施設から構成されている。[11]地方レベルでは、内閣が地方人民委員会を監督している。
構造
2023年9月28日現在[update]、内閣は以下の構成となっている: [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18]
参照
参考文献
- ^ 「The World Factbook」。中央情報局：北朝鮮、朝鮮半島。2018年5月1日。 2018年5月9日閲覧。
- ^ 徐大淑、李宰進「韓国の政治的リーダーシップ。1972年憲法と共産党トップリーダー」197ページ
- ^ 1972年憲法第105条
- ^ 国別研究: 北朝鮮 - 1993 - 米国議会図書館
- ^ ジェチョン・イム『金正日の北朝鮮指導力』116 ページ
- ^ 北朝鮮憲法第125条
- ^ ランコフ、アンドレイ（2015年）。『本当の北朝鮮：失敗したスターリン主義ユートピアにおける生活と政治』オックスフォード：オックスフォード大学出版局。28ページ。ISBN 978-0-19-939003-8。
- ^ Park, Kyung Ae (1994)。「韓国と北朝鮮における女性と革命」。Tétreault, Mary Ann (編)。アフリカ、アジア、新世界における女性と革命。コロンビア: サウスカロライナ大学出版局。p. 182。ISBN 978-1-57003-016-1。
- ^ 北朝鮮憲法第121条
- ^ 北朝鮮憲法第119条
- ^ マッデン、マイケル（2019年1月16日）。「北朝鮮の政治シーズン：2つの事後分析」38 North 。 2019年1月19日閲覧。
- ^ 「朝鮮民主主義人民共和国内閣のメンバーが任命される」。KCNAウォッチ。2021年1月18日。
- ^ 「朝鮮労働党中央委員会第7期第5回総会報告」KCNAウォッチ2020年1月1日。
- ^ 「朝鮮労働党第8回大会のプレスリリース」KCNAウォッチ。 2021年1月11日。
- ^ 「北朝鮮、朝鮮との会談を主導した軍人をトップ特使に選出」ザ・ストレーツ・タイムズ。ブルームバーグ。2020年1月19日。 2020年1月19日閲覧。
- ^ 「金正恩氏が外務大臣を解任、と報道」フィナンシャル・タイムズ2020年1月19日 2020年1月19日閲覧。
- ^ ジョンソン、ジェシー（2020年1月19日）。「北朝鮮、核交渉に影響する可能性のある人事異動でトップ外交官を解雇」 ジャパンタイムズオンライン。ISSN 0447-5763 。2020年1月19日閲覧。
- ^ 「北朝鮮の第14回最高人民会議における昇格と降格の全文」。NK PRO。韓国リスクグループ。2019年4月12日。 2019年4月17日閲覧。
- ^ 北朝鮮内閣の新首相が任命される
- ^ 「北朝鮮、ベテラン外交官を初の女性外相に任命」フランス24 2022年6月11日2023年10月1日閲覧。
- ^ abc 「北朝鮮、初の女性外務大臣を任命」THE VOICE OF VIETNAM 2022年6月11日。 2023年10月1日閲覧。
- ^ abcde 「朝鮮労働党内閣の新メンバーが任命される」。労働新聞。2023年9月28日。 2023年9月28日閲覧。
- ^ ab "조선민주주의인민공화국 최고인민회의 제14기 제11차회의 진행" [朝鮮民主主義人民共和国第14期最高人民会議第11回会議]。朝鮮中央通信社。 2024 年 10 月 9 日。2024 年10 月 9 日に取得。
- ^ Yuna, Ha (2021-07-08). 「最近、金日成大学の学長が交代した理由 | Daily NK English」. 2023年10月1日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、北朝鮮の内閣に関連するメディアがあります。
- 内閣の機関紙「民主朝鮮」 （韓国語）