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 ブリオーニ協定当時のスロベニア（緑）、クロアチア（ピンク）、ユーゴスラビアの残りの地域（淡黄色）の地図 | |
| 起草 | 1991年7月5日 |
|---|---|
| 署名済み | 1991年7月7日[1] |
| 位置 | ブリユニ、クロアチア |
| 仲介者 | |
| 署名者 | |
| パーティー | |
| 全文 | |
 hr:Brijunska deklaracija (ウィキソース) | |
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ブリオーニ協定は、ブリオーニ宣言（クロアチア語: Brijunska deklaracija、セルビア語: Brionska deklaracija、セルビア語キリル文字: Брионска декларација、スロベニア語: Brionska deklaracija、ボスニア語: Brijunska deklaracija ）としても知られる文書である。この協定は、ユーゴスラビアの将来について更なる交渉を行うことができる環境を作り出すことを目指していた。しかし、最終的にはユーゴスラビアを維持しようとする連邦首相アンテ・マルコヴィッチを孤立させ、スロベニアに対するあらゆる形の連邦の影響を事実上阻止した。これは、ユーゴスラビア人民軍（JNA）がクロアチアでの戦闘に集中し、国境の再描画の前例を作り、ユーゴスラビア危機の解決にECの利益を賭けることを意味した。
この協定により、十日戦争におけるユーゴスラビア軍とスロベニア軍の敵対行為は終結した。[1]スロベニアとクロアチアは、6月25日の独立宣言に起因する活動を3か月間停止することに合意した。この文書はまた、スロベニア国境に関する国境管理と税関検査の問題を解決し、航空管制の責任を解決し、捕虜の交換を義務付けた。ブリオーニ協定はまた、スロベニアにおける協定の実施を監視するためのオブザーバーミッションの基礎となった。協定が締結されてから11日後、連邦政府はユーゴスラビア人民軍をスロベニアから撤退させた。逆に、この協定はクロアチアでの戦闘を緩和する効果を及ぼさなかった。
背景
1991年6月23日、ユーゴスラビアの崩壊の最中にスロベニアとクロアチアが独立宣言を準備していたが、欧州共同体（EC）外相はEC加盟国が両国に外交承認を与えないことを決定した。ECは宣言を一方的な動きとみなし、代わりにSFRユーゴスラビアの将来に関する交渉への支援を申し出た。同時に、ECはスロベニアとクロアチアとの直接交渉を一時停止することを決定した。この動きはユーゴスラビア連邦政府に歓迎された。[2]スロベニアとクロアチアは6月25日に独立を宣言し、[3] [4]翌日、ユーゴスラビア人民軍（JNA）部隊がスロベニアの基地から展開を開始した。6月27日、JNAとスロベニア領土防衛軍（TDS）がスロベニアの国境検問所の支配をめぐって戦闘を開始し、これが十日戦争となった。[5]
3人からなるEC代表団は、6月下旬から7月上旬にかけて、この地域を3回訪問し、今後の交渉を促進する政治協定を交渉した。代表団は、EC議長国のルクセンブルク、前議長国および次議長国のイタリアとオランダの外務大臣で構成されていた。[2]代表団のメンバーは、ジャック・プース（ルクセンブルク）、ジャンニ・デ・ミケリス（イタリア）、ハンス・ファン・デン・ブルック（オランダ）であった。代表団がベオグラードに到着する前に、プースは記者団に対し、ECがこの危機に対処すると語った。代表団はそこでセルビアのスロボダン・ミロシェヴィッチ大統領と会見し、クロアチアには60万人のセルビア人がいるため、ユーゴスラビア連邦からクロアチアが離脱する可能性を否定した。[3]
6月29日、クロアチアとスロベニアは、交渉による解決のための時間を確保するため、独立宣言を一時停止することで合意した。6月30日、ユーゴスラビア大統領府のクロアチア人議員、ステパン・メシッチの任命に対する反対をセルビアがやめることでこれに応え、EC代表団は前進したように見えた。ユーゴスラビア国民軍がスロベニアに駐留する部隊に兵舎に戻るよう命じたことで、成功の印象は強まった。[3] 7月1日、オランダがルクセンブルクから議長国を引き継ぎ、ポルトガルがオランダの後任として議長国に就くこととなったため、現・前・将来のEC議長国がEC代表団を構成する方式を維持するため、デ・ミケリスに代わりポルトガル外務大臣のジョアン・デ・デウス・ピニェイロが就任した。 [6]
ブリユニでの会議
EC代表団の任務のさらなる成果として、EC、クロアチア、スロベニア、セルビア、およびユーゴスラビア政府の代表が出席した会談が行われた。会談は7月7日にブリユニ諸島で開催された。[3]ファン・デン・ブルック率いるEC代表団の他に、[7]連邦大統領府の8人のうち5人が会談に出席した ― メシッチ、ボギッチ・ボギチェヴィッチ、ヤネス・ドルノフシェク、ブランコ・コスティッチ、およびヴァシル・トゥプルコフスキ。ユーゴスラビア連邦首相の アンテ・マルコヴィッチも同席し、ユーゴスラビア連邦外務大臣のブディミル・ロンチャール、内務大臣のペータル・グラチャニン、国防副大臣のスタネ・ブロヴェット中将も同席した。[8]クロアチアからはフラニョ・トゥジマン大統領 が、スロベニアからはミラン・クチャン大統領が出席した。セルビアからは、出席を拒否したミロシェヴィッチに代わって、6月15日に辞任した元セルビア連邦大統領のボリサヴ・ヨヴィッチが代表として出席した。 [9] EC代表団は午前8時から、クチャンとその補佐官、トゥジマンとその補佐官、そして最後にヨヴィッチと個別に会談した。午後には、連邦、スロベニア、クロアチアの代表団が出席した全体会議が開催されたが、ヨヴィッチは会談に満足せずに帰ったと伝えられている。[10]
この協定は、7月5日にハーグで開催されたEC閣僚理事会で作成された。[11]この協定は、共同宣言と、さらなる政治交渉に適した環境の創出とユーゴスラビアへの監視団のガイドラインを詳述した2つの付属文書から構成されていた。[12]ブリオーニ宣言またはブリオーニ協定として知られるようになったこの協定は、[13] JNAとTDSにそれぞれの基地への帰還を要求し、スロベニア当局が単独でスロベニアの国境を管理し、スロベニアとクロアチアの両国が独立宣言に起因するすべての活動を3か月間停止することを規定した。[14]ブリオーニ協定で定められた監視団は、スロベニアにおけるJNAとTDSの撤退、 [13]そして最終的にはJNAのスロベニアからの撤退を監視する任務を負った欧州共同体監視団（ECMM）として具体化した。[15]
余波
合意内容はほとんどなく、後に署名国によって解釈が異なったものの、ブリオーニ協定はECのこの地域への関心を確立し、ユーゴスラビアに関する最初のEC閣僚会議が7月10日にハーグで開催された。[15] ECMMはスロベニアの軍宿舎周辺でのいくつかのにらみ合いを鎮め、スロベニアからのJNA撤退に関してスロベニア当局とJNA間の交渉を促進した。[13]クロアチアでは武力戦闘が続き、協定調印日の夜にJNAはオシエク市を砲撃した。 [15]連邦大統領府はブリオーニ協定に違反するスロベニアの行動に応じて7月18日にJNAのスロベニアからの完全撤退を命じた。[16] ECMMの活動範囲は9月1日にクロアチアを含むように拡大された。[17] 9月中旬までに、クロアチア国家衛兵と警察がJNAの兵舎を封鎖し、JNAがクロアチア軍に対する作戦を開始したため、戦争は激化した。[18]
ブリオーニ協定は、連邦を維持しようとしたマルコヴィッチを孤立させたが、提示された問題を理解していないように見えるファン・デン・ブルックはこれを無視し、EC代表団は暗黙のうちにユーゴスラビアの解体を奨励した。[7]この協定は、ユーゴスラビア連邦の維持のために戦ったユゴス民族運動（JNA）指導部の権威を低下させた。[19]この協定は、ユゴス民族運動とセルビア勢力に対する防衛をクロアチアに任せたため、クロアチアにとっても不利であった。[14]この協定は、スロベニアを連邦当局、特にユゴス民族運動（JNA）の影響から効果的に排除することで、セルビア民族主義者の目標の1つである国際国境の再描画を可能にした。[19] サブリナ・ラメットは、クチャンとミロシェヴィッチが1991年1月に合意に達し、ミロシェヴィッチはスロベニアの独立運動にセルビアが反対しないことを確約したと指摘した。これに応えてクチャンは、ミロシェヴィッチが大セルビアを創設したいという関心に理解を示した。[7]
当時、ECは、この合意を危機を緩和する方法とみなし、ブリオーニ合意と同時に起こった小休止をセルビアの戦略転換によるものとは考えなかった。ヨヴィッチ外相が総会前に辞任したことにEC代表団が反応しなかったこと、また、ブリオーニ合意が実施されなければECは調停から撤退すると示唆した7月10日のEC外相の声明は、スロベニア、クロアチア、ユーゴスラビア連邦とは異なり、ECが撤退しても失うものは何もないセルビアを勇気づけただけだった。[20]結局、ECは、外交努力が現地の状況とほとんど関係がないことに気づかずに、スロベニアでの武力紛争の迅速な解決を自分の功績として誇った。[7]
脚注
- ^ ab 「ブリオーニ協定に署名」。欧州安全保障協力機構。 2023年7月3日閲覧。
- ^ アーレンス 2007、p. 42より
- ^ abcd O'Shea 2005、p. 15
- ^ 「バディンテル委員会（旧ユーゴスラビア）」オックスフォード国際公法。 2021年9月18日閲覧。
- ^ CIA 2002、59～60ページ
- ^ メシッチ 2004、129 ページ
- ^ abcd ストークス 2009、p.98
- ^ メシッチ 2004、130-131 ページ
- ^ ヴァレンティッチ 2010、144 ページ
- ^ メシッチ 2004、131 ページ
- ^ メシッチ 2004、129-131 ページ
- ^ UCDP、pp.1–4 より
- ^ abc アーレンス2007、p.43
- ^ シャープ 1997、p. 10より
- ^ abc O'Shea 2005、p. 16
- ^ ウッドワード 1995、171 ページ
- ^ ミシュクリン 2010、310 ページ
- ^ CIA 2002、95～97ページ
- ^ ウッドワード 1995、169 ページ
- ^ リバル 1997、20 ページ
参考文献
- 書籍
- アーレンス、ゲルト・ヒンリヒ（2007年）。『危機に瀕した外交：民族紛争の封じ込めとユーゴスラビア会議の少数派作業部会』ワシントンDC：ウッドロウ・ウィルソン・センター・プレス。ISBN 978-0-8018-8557-0。
- 中央情報局、ロシア・ヨーロッパ分析局（2002年）。バルカンの戦場：ユーゴスラビア紛争の軍事史、1990-1995年。ワシントンD.C.：中央情報局。ISBN 978-0-16-066472-4. OCLC 50396958.
- リバル、マイケル（1997年）。『説得の限界：ドイツとユーゴスラビア危機、1991-1992年』ウェストポート、コネチカット：グリーンウッド出版グループ。ISBN 978-0-275-95798-8。
- メシッチ、ステパン（2004年）。『ユーゴスラビアの崩壊：政治的回想録』ブダペスト、ハンガリー：中央ヨーロッパ大学出版局。ISBN 978-963-9241-81-7。
- オシェア、ブレンダン（2005年）。『現代ユーゴスラビア紛争1991-1995：認識、欺瞞、不誠実』ロンドン、イギリス：ラウトレッジ。ISBN 978-0-415-35705-0。
- シャープ、ジェーン・MO (1997)。「誠実な仲介人か、それとも不誠実なアルビオンか? :旧ユーゴスラビアにおける英国の政策」ロンドン、イギリス:公共政策研究所。ISBN 978-1-86030-015-8。
- ストークス、ゲイル (2009)。「独立と少数民族の運命、1991-1992」。イングラオ、チャールズ W.、エマート、トーマス アラン (編)。ユーゴスラビア論争に立ち向かう: 学者の取り組み。ウェスト ラファイエット、インディアナ:パーデュー大学出版局。pp. 83-114。ISBN 978-1-55753-533-7。
- バレンティッチ、ミルコ (2010)。ラット・プロティフ・フルヴァツケ: 1991年 – 1995年。ヴェリコスルプスキー計画は現実的なものである [対クロアチア戦争: 1991 ～ 1995 年。大セルビア プロジェクトの開始から実施まで] (クロアチア語)。スラヴォンスキ・ブロド、クロアチア：クロアチア歴史研究所、スラヴォニア歴史局、スリジェムおよびバランハ。ISBN 978-953-6659-51-7。
- ウッドワード、スーザン L. (1995)。 『バルカンの悲劇：冷戦後の混乱と崩壊』ワシントン DC：ブルッキングス研究所出版。ISBN 978-0-8157-9513-1。
- その他の情報源
- 「ブリオーニ宣言 – 1991年7月18日」(PDF)。ウプサラ紛争データプログラム。1991年7月8日。 2012年3月14日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2010年12月6日閲覧。
- イビツァ、ミシュクリン（2010年10月）。 「「Sladoled i sunce」 – Promatračka missija Europske zajednice i Hrvatska、1991 年 – 1995 年」 [「アイスクリームと太陽」 – 欧州共同体の監視ミッションとクロアチア、1991 年 – 1995 年]。Journal of Contemporary History (クロアチア語)。42 (2)。クロアチア歴史研究所: 299–337。ISSN 0590-9597。