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サミュエル・ミラー・ブレッキンリッジ・ロング（1881年5月16日 - 1958年9月26日）は、ウッドロー・ウィルソンとフランクリン・デラノ・ルーズベルトの政権下で外交官および政治家を務めたアメリカの人物である。[ 1 ] 極端な排外主義者であったロングは、1930年代と1940年代にヨーロッパのユダヤ人のアメリカへの入国を妨害したことで、ホロコーストの歴史家から広く記憶されている。
ブレッキンリッジ・ロングは、1881年5月16日、ミズーリ州セントルイスでマーガレット・ミラー・ブレッキンリッジとウィリアム・ストラドウィック・ロングの間に生まれた。ロングは、事実上「南部連合の貴族」と評されるブレッキンリッジ家の一員であった。[ 2 ]ロングは、ウィルソン政権下で1913年から1916年まで米国陸軍次官補を務めたヘンリー・スキルマン・ブレッキンリッジ（1886年～1960年）の遠い親戚であり、ヘンリーの娘は、財務次官補、内国歳入庁および原子力委員会の委員を務めたジョン・スティーブンス・グラハムと結婚した。
ロングは1904年にプリンストン大学を卒業し、1905年から1906年にかけてワシントン大学ロースクールで学び、1909年にプリンストン大学から修士号を取得した。
1906年、ロングはミズーリ州で弁護士資格を取得し、1907年にセントルイスに事務所を開設した。彼は1917年まで独立して弁護士業を続けた。1914年から1915年にかけて、ロングはミズーリ州司法手続改正委員会の委員を務めた。その後、国際連盟の設立に尽力し、ウィルソン民主主義を支持した。彼はウッドロー・ウィルソンの「彼は我々を戦争から遠ざけてくれた」というスローガンを起草した人物として知られており、このスローガンは1916年のウィルソンの大統領再選に貢献した。
ロングは選挙後まもなく国務省に入省した。1917年には国務次官補（第3次官）に任命され、1920年にミズーリ州選出の上院議員選挙に出馬するため辞任するまでその職を務めた。国務省在任中はアジア問題を担当し、その間、米国の外交政策の改善に尽力し、米国の国際コミュニケーションに関する初の省庁間レビューを調整した。
1920年、ロングはセルデン・P・スペンサーが議席を保持していたミズーリ州選出の上院議員選挙に民主党候補として出馬したが、得票率44.5％でスペンサーの53.7％に敗れた。彼は1922年にも上院議員選挙に再挑戦したが、再び落選した。
ロングは、ウィルソン政権時代に海軍次官補として知り合った後の大統領フランクリン・デラノ・ルーズベルトの親友であり、1932年の大統領選挙運動に惜しみなく資金を提供した。ルーズベルトは彼にイタリア駐在アメリカ大使の地位を与え、ロングは1933年から1936年までその職を務めた。大使在任中、ロングはムッソリーニのエチオピア侵攻への報復としてイタリアへの石油輸出を禁輸することに反対したため批判された。外交官で歴史家のデイビッド・マッキーンによれば、彼は「ヨーロッパのファシズムをいくらか賞賛していた」という。[ 3 ]友人に宛てた手紙の中で、ロングはイタリアのファシズムを「憲法制定以来、地平線上に現れた最も興味深い政府の実験」と評した。1938年、彼は日記にこう記した。
「ヒトラーの『我が闘争』を読み終えた。ユダヤ人、そして共産主義と混沌の提唱者としてのユダヤ人に対する反対意見が雄弁に述べられている。 …この本を読んだことで、ヒトラーという人物に対する私の評価は高まった。」[ 4 ]
ロングは1938年にブラジル、アルゼンチン、ウルグアイへの特別使節団の一員であった。1939年9月に戦争が勃発すると、彼は戦争に起因する問題を担当する国務次官補に任命され、1940年1月に国務次官に任命されるまでその職を務めた。1941年2月まで、ロングは他の次官補の業務量の見直しが行われる前に、省内の42の部門のうち23の監督責任を負っていた。[ 5 ]
ロングは1940年6月に回覧した省内メモの中で、「我々は米国への移民の数を一時的に、事実上無期限に遅らせ、阻止することができる。領事たちにあらゆる障害を設け、追加の証拠を要求し、ビザの発給を延期し続けるための様々な行政手段に頼るよう指示するだけで、これが可能になる」と書いた。[ 6 ] [ 7 ]潜在的な難民や移民を締め出すための彼の最も強力な手段の1つは、国家の負担になる可能性が高いと見なされる人物の入国を禁止する公的負担規則であった。公的負担ではないことの証明基準は絶えず変化しており、それが難民や移民の入国を意図的に阻止するために利用された。[ 2 ]
結局、ロングの部署が実施した移民政策の結果、アメリカが戦争に関与していた間、ドイツとイタリアの支配下にあった国々からの移民に割り当てられていた枠の90%が埋まることはなかった。もし埋まっていたら、さらに19万人がナチスによる残虐行為から逃れることができたかもしれない。[ 8 ]ラファエル・メドフは、戦争難民をできる限り少なくアメリカに受け入れようとしたロングの努力を理由に、彼をハマン（聖書に登場するユダヤ人の宿敵）になぞらえた。その難民のかなりの割合がユダヤ人であった。[ 9 ]
1943年11月、下院がユダヤ人難民の救出を支援する独立した政府機関を設立する2つの法案を審議していた際、ロングは下院外交委員会に秘密裏に証言し、ヨーロッパから受け入れた58万人の難民の大多数はユダヤ人であり、そのような法案は戦時中の国務省に対する非難となるだろうと述べた。ロングはその日の日記に、メモなしで話したことが間違いだったと記している（実際の数字は、承認されたビザが56万8000件で、発行されたのは54万5000件のみだった）が、歴史家たちは、彼がすべての難民がユダヤ人であると示唆したため、彼の証言は誤解を招くものだったと指摘している。[ 10 ]
極度の排外主義者であるロングは、第二次世界大戦中に難民ビザの発給を担当する役人として、妨害的な役割を果たしたことで広く記憶されている。[ 11 ]彼は救出活動を妨害し、移民を大幅に制限し、受け入れた難民の数字を偽造した。
ロングの欺瞞は同僚にも見抜かれていた。1943年後半、ナチスによるユダヤ人大量虐殺の報告に衝撃を受けた財務省の少数のキャリア官僚が、ナチスの手からルーマニアのユダヤ人約7万人を解放するための資金を調達しようと試みた。ロングがこれを事実上阻止した後、財務省の職員たちは、米国がユダヤ人の命を救うための措置を積極的に回避している証拠を綿密に探し始めた。この調査の集大成として、1944年初頭にヘンリー・モーゲンソー・ジュニア財務長官がフランクリン・ルーズベルト大統領に提出した報告書がある。この覚書は「大統領への個人的報告」と題されていたが、初期の草稿の原題は、はるかに怒りに満ちた「この政府がユダヤ人の殺害を黙認していることに関する長官への報告」であった。報告書の告発の中で、ロングは重要な役割を担っていた。初期バージョンの最後の段落は次の通りである。
ロングの不正行為が発覚したことで、彼は降格処分を受けた。1944年11月に国務省を辞任し、退職した。
ロングは日記の中で、特定の国からの移民の数に厳しい割り当てを課す米国の法律に言及し、ドイツとソ連が多数の難民に紛れてスパイや破壊工作員を米国に潜入させる可能性を非常に懸念していたことを理由に、自身の行動を正当化した。[ 13 ]
彼は1912年に、元米国上院議員フランシス・プレストン・ブレア・ジュニアの孫娘であるクリスティン・アレクサンダー・グラハムと結婚した[ 14 ] 。
彼の趣味は骨董品、絵画、そしてアメリカの船舶模型の収集だった。彼はサラブレッドの競走馬を所有し、メリーランド州ローレルにあるローレルパーク競馬場の理事も務めていた。また、キツネ狩り、釣り、セーリングも楽しんだ。
ロングは1958年9月26日にメリーランド州ローレルで死去した。 [ 1 ]彼の未亡人は1959年にフロリダ州パームビーチで71歳で死去した。[ 14 ]
彼の個人文書は、米国議会図書館で研究のために閲覧可能です。[ 6 ]
フィクションでは、国務次官補の「ブレッキンリッジ・ロング」という人物が、ハーマン・ウォークの『戦争と追憶』[ 15 ] 、 BA・シャピロの『壁画家』、グラハム・ムーアの『影の富』に登場する。 1988年のウォークの小説のミニシリーズ化では、エディ・アルバートが彼を演じた。
我々は、米国への移民数を一時的に、あるいは無期限に遅らせ、事実上停止させることができる。領事たちに、あらゆる障害を設け、追加の証拠を要求し、ビザの発給を遅らせるための様々な行政手段を用いるよう指示するだけで、それが可能になるのだ。