バイルー政権

バイルー政権
フランス第五共和政第46代政府
設立日	2024年12月13日 ( 2024-12-13 )
人々と組織
共和国大統領	エマニュエル・マクロン
首相	フランソワ・バイルー
大臣数	未定
歴史
選挙	2024年フランス議会選挙
前任者	バルニエ政権

バイルー政権（フランス語： gouvernement Bayrou ）は、フランスの第46代現政権である。2024年12月、エマニュエル・マクロン大統領が不信任決議に敗れた後、暫定首相のミシェル・バルニエに代わりフランソワ・バイルーを首相に任命したことで、バイルー政権が樹立された。これは1962年以来の出来事であった。この動議は、新人民戦線と国民連合の議員の大多数と共和国右派連合の議員全員によって支持された。

フランソワ・バイルーは、第五共和政史上最多となる、1年間に首相職を務めた4人目の人物である。

2024年夏にエマニュエル・マクロン大統領が呼びかけた立法選挙で野党が躍進したことを受けて、フランス首相を務めた最年少かつ同性愛者であることを公表した初の人物であるガブリエル・アタル首相が辞任した。マクロン大統領は当初辞任を拒否したが、7月16日にこれを受理した。[ ^1] 9月5日、マクロン大統領はバルニエ氏を首相に任命した。^[2] 73歳のバルニエ氏は第五共和制下で首相に就任した最年長者となった。アタル氏の辞任からバルニエ氏の任命までの期間は、フランス第五共和制で首相がいなかった期間としては最長であった。^{[3]フランスの政治学者}ドミニク・モイジ氏は、バルニエ氏を中道、右派、極右の各政党に受け入れられるよう選ばれた妥協案の候補者と評した。^[4]

ロイター通信によると、バルニエ首相が首相として最初に取り組んだ課題は、新政府を樹立し、信任投票を通過させ（577票中最低289票）、2025年度予算を10月1日までに議会に提出することだった。さらに同首相は、「今年の予算赤字は既に目標を数十億ユーロ上回っており、バルニエ首相は支出削減と増税を調整するという難しい選択を迫られる」こと、そして議会における政府の立場を危うくすることを考えると、それは容易な仕事ではないと述べた。^[5] 9月6日、バルニエ首相は、定年年齢を64歳に引き上げる措置を撤回しないことなど、マクロン大統領の政策の一部を継続すると述べた。移民問題について同首相は、「我々の国境はふるいのようで、移民の流れが管理されていないという感覚がまだある」と述べた。 ^[6]インタビューで同首相は、新政府には「大統領陣営」と「もしかしたら前政権の大臣たち」が含まれるだろうと述べた。^[7]

バルニエは、議席過半数を持つ左派の新人民戦線、マクロン氏の中道から中道右派のアンサンブル、極右の国民連合という3つの陣営にほぼ均等に分かれた国民議会に直面した。^{[2] [8]国民連合の} マリーヌ・ル・ペン党首は、バルニエ氏を「国民連合の有権者を尊重している」と称賛したが、彼の立法議題については慎重な姿勢を示した。新人民戦線はバルニエ氏の任命を拒否し、マクロン氏に対するデモを呼びかけた。社会党のオリヴィエ・フォール党首は、マクロン氏を「民主主義の否定」と非難した。 ^[3] 左派の不服従のフランス党首ジャン＝リュック・メランションは、マクロン氏が新人民戦線から首相を任命しないことで選挙を「盗んだ」と述べ、 ^[9]新政府に対する抗議を呼びかけた。^[10]フランス内務省によると、パリ、 ^[11]モントーバン、^[12]ニース、リール、ストラスブール、モンペリエ、およびいくつかの農村地域で行われた抗議活動には約11万人が参加した。 ^[13]

2024年12月2日、バルニエ首相はフランス憲法第49条3項を援用し、 2025年度の社会保障予算を議会の投票に付さずに採択した。^[14]この決定は、妥協点を見出すための土壇場の譲歩が何度か失敗した後に下され、新人民戦線と国民連合の両党が彼の政府に対する不信任決議を提出した。^{[15] [16]}就任から3か月後の12月4日、バルニエ政権は国民議会で不信任決議案を提出し、賛成331票、反対244票で崩壊した。この決議には、不服従のフランス、環境保護主義者、共和国右派連合の全議員、および社会党（ソフィー・パンテルを除く）と国民連合（ソフィー・ブランを除く）の支持も得られた。バルニエ政権は、 1962年のジョルジュ・ポンピドゥー政権以来、不信任決議に敗れた最初の政権となった^。[17]

ミシェル・バルニエ首相は夕方、政府の辞表を共和国大統領に提出し、大統領はそれを受理した。^[18]バルニエ首相は、12月6日から13日までの新政権樹立までの間、現在の諸問題は政府で処理されることを確実にした。

バルニエ政権の辞任後、共和国大統領と、 LFI、RN、UDRを除く各議会グループとの間で交渉が行われた。これらの議論の結果、社会党第一書記のオリヴィエ・フォールは、首相が左派であるという条件で、検閲禁止協定を検討することになった。

1週間にわたって、ベルナール・カズヌーヴ、セバスチャン・ルコルニュ、フランソワ・ヴィルロワ・ド・ガロー、フランソワ・バロワン、ローラン・レスキュール、フランソワ・バイルーなど、さまざまな候補者が首相の候補として検討されました。

前日の12月12日に拒否された後、バイルーは翌朝エリゼ宮で大統領と会談した。長く白熱した議論（モデムとの決裂の恐れもあった）の末、エマニュエル・マクロンはついに2024年12月13日に彼を首相に任命した。 ^[19] 73歳のバイルーは、ミシェル・バルニエに次いで2番目に高齢で政権に就いた首相である。彼はマクロン大統領の忠実な支持者ともみなされており、^[20] 2017年の大統領選挙でも大統領を支持した。^[21]彼は2017年5月から6月まで、 第一次フィリップ政権で国務大臣兼司法大臣に指名された。

フランソワ・バイルー氏はマクロニスト陣営から支持されたが、不服従のフランスからは拒否され、他の左派政党と極右は首相の措置を待っていた。

バイルー氏は演説で、社会正義、共和主義、国民和解の重要性、欧州とフランスを襲っている深刻な危機を克服する必要性について思い起こし、バルニエ氏の首相としての働きに感謝した。バイルー氏が2023年秋に証拠不十分で無罪となった欧州資金横領の汚職事件は、メディアで広く報道された。

国民議会の「不服従のフランス」代表マチルド・パノ氏は、「この国には2つの明確な選択肢がある。フランソワ・バイルー政権の継続か、それとも決裂か」と考えた。同氏は、同党がバイルー政権をできるだけ早く非難する意向を示した。「国会議員には2つの選択肢がある。マクロン氏の救済を支持するか、非難するかだ」^{[22] 。}

社会党は新首相に宛てた書簡で、非難しない代わりに憲法第49条3項の適用を放棄するよう求め、社会党員は「政府に参加せず、したがって議会では野党のままである」と発表し、大統領が「政治危機を悪化させている」と非難した。^[22]

緑の党のマリーヌ・トンドリエ書記長は、マクロン氏の首相指名に反対し、マクロン氏が追い詰められれば追い込まれるほど支持者に助けを求め、支持者は第49条3項が適用されないよう監視すると非難した。同書記長によると、緑の党による非難がないかどうかは、特に政府を構成する人物にどのような人物が選ばれるかにかかっている。緑の党はまた、リテールロー大臣の 政府からの撤退、年金、環境、税制の改革も望んでいる。^[22]ソンム第1選挙区の国会議員で、エコロジスト・グループのメンバー、元LFI活動家、ピカルディ・デブー党の創設者であるフランソワ・ルファン氏は、マクロン氏は国と民主主義に損害を与える愚行を犯したと非難し、大統領は辞任を検討すべきだと述べた。^[22]

フランス共産党のファビアン・ルーセル書記長は、同党は原則として政府を非難するつもりはないと述べた。ルーセル書記長は、共産党が政府に対する非難を支持するのを防ぐため、首相に憲法第49条3項を適用しないよう求め、マクロン大統領の支持者であるバイルー氏を大統領が選んだのは間違いだったと述べた。^[22]

ミシェル・バルニエ氏の場合と同様に、国民連合は、同氏の議員らが将来の政府にチャンスを与えることを示唆しており、同党の代表であるジョーダン・バルデラ氏はこれを確約した。彼らは予算、医薬品、経済、年金に関する党の要求を遂行するよう求めた。^[22]

国民議会のRNグループの代表マリーヌ・ル・ペンは、バイルーに対し、前任者のバルニエとは異なり、野党の意見に耳を傾け、合理的な予算を承認するよう求め、「選挙で2度拒否されたマクロン主義の拡大は、妨害と失敗につながるだけだ」と述べた。^[23]

議会における共和国右派連合の代表エリック・チオッティは、ジョーダン・バルデラと同様に、原則としてバイルーを非難するつもりはないが、マクロニズムの「耐え難い税の流出」に終止符を打ち、移民や税金を増やして国家を縮小するのではなく、「合意と敬意と耳を傾ける」政府を樹立する必要があると断言した。^[24]

共和党議員らは新政府を阻止しないことに同意し、バイルー氏が彼らの参加を望むのであれば、彼らのグループに政府計画を示すよう要求した。^[22]

2022年大統領選共和党候補のヴァレリー・ペクレスはフランソワ・バイルー氏に祝意を表し、「一般の利益が我々の羅針盤でなければならない」とし、「財政と共和国を正すことが急務である」と付け加えた。^[25]

退任するヨーロッパ・外務大臣のジャン＝ノエル・バロ氏は、MoDemと連携し、マティニョンの新入居者は「国内の宥和と統一への深いニーズに応えることができる」とXで考えていた。^[26]

元首相でルネッサンス党首のガブリエル・アタル氏は、バイルー氏は一般の利益を追求し、中道派議員の支持を保証するため、安定を保証する人物であると述べた。議会副議長でルネッサンス党員のロラン・レスキュール氏も同様の主張をし、バイルー氏はフランスが必要としていた対話の人物であると述べた。^[22]

農業界最大の労働組合であるFNSEAとその姉妹青年組織であるJAは、農民に影響を与えている経済的・社会的危機を解決するために昨冬に行われた提案を維持するための会議を首相に要請した。^[27]

一方、環境保護団体は、新首相に対し、2012年の大統領選挙の選挙運動中に彼が行った気候変動対策の公約を思い出させた。^[28]

国際舞台では、ドイツ社会民主党のオラフ・ショルツ首相や欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長がバイルー氏の指名を祝福した。^[29]

バイルー氏の閣僚は12月に指名された。