バルバドス協定

すべての人のための政治的権利と選挙保障の促進に関する部分協定（スペイン語: Acuerdo parcial sobre la promoción de derechos politicos y garantías electorales para todos）は、単にバルバドス協定として最も一般的に知られており、バルバドス協定によって署名された一対の協定です。マドゥロ政権とベネズエラ野党 プラタフォルマ・ユニタリア・デモクラティカ（10月） 2023年、バルバドスのブリッジタウン。

この合意は、ベネズエラ政府と野党間の対話を円滑にし、同国の自由で公正な選挙とベネズエラ国民の福祉を目指す交渉を促進するための幅広い取り組みの一環である。^{[1] [2]} ノルウェーは、幅広い協議と部分合意の両方で主な仲介者として機能してきた。 ^{[不適切な統合? ] [3] [4]}

合意内容は以下の通りである。^[5]

全ての人々の政治的権利と選挙権の保障の促進に関する部分的合意

このプロセスの目的上「ベネズエラ・ボリバル共和国政府」および「ベネズエラ統一プラットフォーム」と指定される当事者は、2021年8月13日にメキシコ合衆国シウダー・デ・メヒコで署名された覚書の規定に従って行動します。

ベネズエラ・ボリバル共和国憲法、選挙プロセスの基本法およびその他の適用可能な規則の保護の下で活動する。

包括的な民主主義と寛容と政治的共存の文化を強化することに尽力する。

憲法に定められた選挙手続きがあらゆる保証とともに実行されるために必要な条件について合意する意思を承認する。

ベネズエラ、その国家、その機関に対するいかなる形態の政治的暴力も拒否する。

合意されたスケジュールの第1項および第2項の「すべての人の政治的権利」および「すべての人の選挙の保証」に関する規定を考慮し、上記の覚書に含まれる「一般条件」の第2項の規定に基づき、

同意する

第一に、各政党は、ベネズエラ・ボリバル共和国憲法および法律の規定を考慮し、各政治主体が自らの内部メカニズムに従って自由に大統領選挙の候補者を選ぶ権利を認め、尊重する。

第二に、各党は、ベネズエラ・ボリバル共和国憲法、選挙法、その他の適用可能な法的規範の規定に基づき、選挙プロセスを統括する憲法上の機関である国家選挙評議会に対し、来たる大統領選挙プロセスを見据えて、すべての関係者に対する一連の選挙保障を共同で推進する。

第三に、この部分合意で言及され、当事者によって共同で推進されるすべての関係者に対する選挙の保証には、以下の側面が含まれます。

1. 憲法上のスケジュールを考慮して、大統領選挙プロセスを2024年後半に実施するという提案。

2. 常設選挙人名簿の更新の実行。これには以下が含まれます。

a. レジストリとデータを更新する特定の日。

b. 情報キャンペーンおよび登録とデータ更新の促進。

c. 全国各地に登録・更新拠点を設置し、政治関係者の証人を立てる。

d. 法律に従い、全国で身元確認プロセスを継続し、特別な身元確認活動を展開する。

e. 憲法および法律で規定されているもの以外の制限なく、海外で選挙人名簿を更新するためのセッションを実施する。

f. 選挙人名簿の不一致の解消。

3. 選挙法に従い、すべての政治関係者、国際監視団、国内同行者の参加を得て、選挙登録に関連するものも含め、ベネズエラの選挙制度で計画されているすべての監査を実施する。

4. 大統領選挙の過程を監視する目的で、欧州連合、国連選挙専門家パネル、アフリカ連合、米州選挙組織連合、カーターセンターを含む合意された技術選挙監視団への招待要請。憲法、法律、選挙管理委員会と締結した協定を厳守し、法律の枠内で、政治関係者が国内および海外の同行者を招待する権利を損なうものではない。

5. 外部からの干渉を受けず、国民、選挙当局、政治関係者、憲法、国の法律を尊重し、平和的かつ参加型の選挙プロセスの発展に好ましい公共の議論と政治的、社会的環境を促進する。各党は、政治活動におけるいかなる形態の暴力も、ベネズエラの主権、平和、領土保全を脅かすいかなる種類の行為も拒否する。

6. 選挙運動の展開中、すべての政治関係者および公務員に対し、選挙規則および国家選挙評議会の決定を尊重し、遵守するよう要請する。

7. 管轄当局は、ベネズエラ・ボリバル共和国憲法および法律に規定されているもの以外の制限なく、国土全域ですべての候補者の安全、移動および集会の自由を保証する措置を講じる必要がある。各政党は、候補者およびその他の政治関係者の安全に影響を与える可能性のあるあらゆる措置の解除を推進する。

8. 政治関係者が、憲法と法律で規定されているもの以外の制限なく、資金の出所と管理の透明性を確保する資金調達メカニズムを持つ権利を認める。

9. 国内法の規定の範囲内で、公的メディアと民間メディアのバランスを促進し、国内および国際メディア、ソーシャルネットワーク、ならびに国家の管理下にある公共スペースへのアクセスにおいてすべての候補者の平等を確保する。

10. 法律の規定および管轄当局が定めた手続きに従い、選挙運動の報道において、あらゆる地方、国内、国際メディアおよびソーシャルネットワークの参加が促進される。

11. ベネズエラの法律で定められた手続きに従い、また憲法に盛り込まれた迅速性、効率性、有効性の原則に従って、大統領選挙に参加するために定められた要件を満たすすべての大統領候補者と政党に、この権限が与えられる。

12. 大統領選挙の結果の国民的認知。

第四に、両当事者は、本合意に規定する選挙条件が、憲法上の選挙日程に従って実施されなければならないその他の選挙手続きにも同様に適用されることを確保するものとし、当該条件が当該手続きに適用される可能性があることを妨げないものとする。

第五に、覚書に含まれる合意スケジュールの第7項に従い、当事者は対話と交渉のプロセスを規定するガイドラインに従って監視および検証のメカニズムを定義した。

第六に、覚書で合意されたスケジュールの枠組みの中で、当事者は、包括的な民主主義と寛容と政治的共存の文化、ならびに人権の尊重を強化することを目的としたその他の措置に関して対話と交渉のプロセスを継続し、ベネズエラ国家に対する制裁が解除される必要性を理解し、独立、自由、主権、免責、領土保全、および民族自決権を国家の不可侵の権利として主張する。

ベネズエラで投獄されていた5人が2023年10月19日に釈放されたが、その中には自宅軟禁されていた野党「人民の意志」のジャーナリスト、ロランド・カレーニョ氏と「正義第一」の元議員、フアン・レケセンス氏も含まれていた。^[6]

ベネズエラ国会議長でマドゥロ政権の交渉担当者であるホルヘ・ロドリゲスは、この合意を「寛容の市民文化と合意と対話の探求に向けた第一歩」と呼んだ。野党交渉担当者であるヘラルド・ブライド [es]は、「これは最初の部分的合意である。メキシコで署名された覚書ですでに検討されていた多くの点がまだ満たされていない」と述べ、以前になされた合意は徐々に履行されていると付け加えた。^[7]

米国と欧州連合はこの合意を祝った。^[8] 2023年10月17日、米国政府は「ベネズエラにおける包括的対話プロセスの継続と民主主義の回復に必要なステップ」として合意を歓迎すると述べた。^{[9]米国はまた、}ベネズエラの石油、ガス、金部門に対する制裁の一部を緩和し、合意が崩壊した場合は緩和を撤回する可能性があると警告した。^[10]人権NGOのフォロ・ペナルは、5人の拘留者の釈放を祝う一方で、交渉の透明性の欠如を非難し、合意が調印された2023年10月時点でベネズエラには270人の政治犯が拘留されていると発表した。^{[11] [12]}

合意にもかかわらず、野党の有力候補マリア・コリーナ・マチャドは、 2024年1月にベネズエラの最高司法裁判所によって2024年ベネズエラ大統領選挙から失格となった。^[13]

2023年のベネズエラ国民投票の投票率が低かったことを受けて、ベネズエラの主任検察官タレク・ウィリアム・サーブは野党指導者らが国民投票を妨害したと非難し、反逆罪や陰謀罪などの容疑で15人に対して逮捕状を発行した。 ^[14]複数の容疑で制裁を受けているサーブは、2024年8月のマイアミ・ヘラルド紙の記事によると、人権団体から「ベネズエラの司法制度を政治的迫害の道具として利用しようとする政権の取り組みにおける重要人物の一人」として告発されている。^[15]

主要野党候補の立候補が禁止されたため、米国はマドゥロ政権が「約束を果たせなかった」と述べ、2024年4月に一部の制裁を復活させた。^{[16] [17]}

国連、米州機構、欧州連合、ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの組織、およびチリ、コロンビア、エクアドル、パラグアイ、ウルグアイ、カナダ、米国、英国、フランス、ドイツなどの国々は、マチャドの失格を拒否した。^{[18]ウルグアイの}ルイス・ラカジェ・ポウ大統領、パラグアイのマリオ・アブド・ベニテス大統領、コロンビアのグスタボ・ペトロ大統領を含む数人の外国の政治指導者が失格を非難した。 ^{[19] [20]}メルコスール首脳会議では、アルゼンチンのアルベルト・フェルナンデス大統領とブラジルのルラ・ダ・シルバ大統領が失格を拒否することを拒否した。^{[21] [22]米国務長官の} アントニー・ブリンケンは、マチャドの失格を「非常に残念」と呼んだ。^[23]欧州連合（EU）のジョセップ・ボレル外務・安全保障政策上級代表は、この失格は「民主主義を損なう」と述べた。^{[24] [25]} 2023年7月13日、欧州議会は失格を非難する決議を可決した。^[26]

• ニコラス・マドゥロ大統領
• ベネズエラ危機における制裁

• マワド、トニー・フランジ（2023-10-19）。「バルバドス合意はベネズエラの選挙条件を回復できるか？」カラカスクロニクル。
• フィンレー、トニー・フランジー。マワド、ギレルモ・アーケイ（2023-10-27）。 「バルバドス合意の岐路に立つチャベスモ」。カラカス年代記。