バーレーンとカタールの関係

両国は、それぞれ独立した政治主体として出現する以前から、密接な歴史を共有していた。アル・ホール島での考古学的発見からも明らかなように、カタールは紀元前4千年紀から2千年紀にかけて、バーレーンを中心とするディルムン文明の交易ネットワークの一部であったと考えられている。^{[ 6 ]}

4世紀から9世紀にかけて、バーレーンとカタールはともにシリア語を話すベト・カトライエ地域の一部であり、ニネベのイサク（イサク・カトライヤとも呼ばれる）のようなネストリウス派キリスト教の著述家で知られ、彼の著作は現存するシリア語の翻訳テキストの中で最も広く知られているものの1つである。^{[ 7 ]}

イスラムの伝承によれば、ムハンマドは628年に東アラビアの支配者ムンジル・イブン・サワ・アル・タミミにアル・アラー・アル・ハドラミという名のイスラム教の使者を送り、彼とその民にイスラム教を受け入れるよう求めた。その後、カタールとバーレーンの住民のほとんどがイスラム教に改宗したが、残りの人々は元の宗教を維持し、非イスラム教徒に対する税金であるジズヤを支払った。 ^{[ 8 ]}

In the mid-18th century, the current ruling family of Bahrain – House of Khalifa – migrated from Kuwait to Qatar, where they established a thriving town in Zubarah. Following the Bani Utbah invasion of Bahrain in 1783, in which Zubarah-based tribes conquered the Bahrain islands from the Persians, the Al Khalifa assumed control of both Bahrain and Zubarah, with Ahmed bin Muhammad bin Khalifa ruling from the latter until his death in 1796. His heirs would rule from Bahrain, where they continued to exert authority over mainland Qatar.^[2]

Into the 19th century, the Al Khalifa of Bahrain continued to maintain an unsteady suzerainty over Qatar.^[3] Their rule over Qatar was challenged by the Emirate of Nejd in the Battle of Mesaimeer in 1853, where Qatari forces defected to the Wahhabis after Bahrain refused to render aid in preventing the invasion of Qatar. However, the Wahhabis ceded back suzerainty of Qatar to Bahrain following an agreement months later.^[9]

Following the Qatari–Bahraini War in 1868, Qatar was recognized as a distinct political entity by the British, with Mohammed bin Thani being recognized as its ruler. However, due to the payment of taxes by several tribes on Qatar's mainland to Bahrain's emir, the Bahrainis continued to view Qatar as its dominion. It was not until the 1916 Anglo–Qatari treaty, which saw Qatar incorporated as a protectorate of the United Kingdom, that Bahraini claims of jursidiction over Qatar ceased.^[3]

In 1968, after the British announced their intention to withdraw from the Persian Gulf region, its former protectorates, which included Qatar and Bahrain in addition to the Trucial States, considered forming a union known as the Federation of Arab Emirates. However, in 1971, both Qatar and Bahrain withdrew from the union, instead opting to declare independence.^[10]

Both were among the six countries who formed the Gulf Cooperation Council (GCC) in 1981 for diplomatic and economic cooperation.^[11]

19世紀以降、両国はカタール北西海岸の町ズバラの所有権を巡って定期的に争った。 ^{[ 15 ]} 1937年には両国間で大規模な紛争が勃発した。1938年にはカタールがズバラにズバラ要塞を建設したことで緊張が高まった。この行為はバーレーンによって違法とみなされた。 ^{[ 16 ]} 1944年、サウジアラビアの仲介による会合で和解が成立し、カタールは放牧や形式的な手続きなしでの訪問など、バーレーンの慣習的な権利を認めた。しかし、カタールが別の要塞を建設したため、この合意はすぐに破られた。^{[ 17 ]}

1953年、バーレーンはズバラに対する領有権主張を改めて表明し、学生と教師の一団をズバラに派遣し、彼らはズバラ要塞の壁に「バーレーン」と書き記した。さらに、バーレーン教育省は、半島の北西海岸全体に対するバーレーンの主権を主張する地図を公表した。カタールはこれに対し、1954年に要塞に軍隊を駐留させた。^{[ 17 ]}この事件は2001年に国際司法裁判所によってカタールに有利な判決が下された。^{[ 18 ]}

両国は、カタール西海岸からほど近いハワール諸島として知られる島々の連なりに対する領有権を主張した。1976年1月、カタールのスハイム・ビン・ハマド・アル・サーニー外相は、バーレーンの新聞とのインタビューで、両国間の友好関係を維持するためにハワールをめぐる紛争を軽視した。しかし、バーレーンの外相が、バーレーンの主張は国際社会に認められているため紛争はないと示唆する発言をすると、スハイム・ビン・ハマドは強く反論し、両国関係はさらに緊張した。^{[ 19 ]}

1985年、バーレーンがファシュト・ディバル島に要塞の建設を開始したことで、同島をめぐる紛争が勃発した。カタールは、この建設は1978年に締結された既存の協定に違反するものだと主張した。^{[ 17 ]} 1986年4月、カタール軍はヘリコプターで島に到着し、「制限区域」と宣言した。彼らはバーレーンの複数の当局者と、オランダの建設会社バラスト・ネダムに雇われていた建設作業員29人を拘束した。^{[ 17 ] [ 20 ]} 1986年5月12日、オランダの抗議と複数のGCC加盟国の仲介により、バーレーンとカタールは和解に達し、その後、外国人労働者は解放された。カタール軍は6月15日に島から撤退した。^{[ 20 ]}その後、2001年の国際司法裁判所の判決を受けて、同島はカタールに帰属することになった。^{[ 18 ]}

1972年に共同経済評議会が設立された後、カタールは両国間の移動を容易にするため、カタール政府が資金を提供する橋を建設することを提案した。しかし、バーレーンはカタールとの領土紛争が複数あったため、この提案を拒否した。^{[ 21 ]}

カタール・バーレーン橋は、2005年2月28日に建設が承認されたと報じられており、マナマ近郊のバーレーンとズバラ近郊のカタール北西部を結ぶ世界最長の固定橋となる予定である。^{[ 23 ]}

発表以来、数々の遅延に直面してきた。バーレーン・カタールフォローアップ委員会は、2024年2月にマナマでこの件に関する4回目の会合を開催し、取締役会の再編に合意した。^{[ 24 ]}

1987年、バーレーン政府は、カタールが軍とつながりのあるバーレーン国民をスパイ目的で採用したと主張した。被告人はすぐに逮捕され、10年の懲役刑を宣告されたが、1993年に釈放された。^{[ 25 ]}

1988年、バーレーンの指導部は、カタール政府と共謀したとして内務省職員2名を逮捕したと発表した。被告らはカタールの工作員に機密軍事情報を共有した罪で有罪となり、それぞれ懲役5年の刑を言い渡された。^{[ 25 ]}

1991年7月、カタール海軍の艦艇がバーレーンの領海を侵犯したとの報告があった。その後、バーレーンのジェット機がカタールの領空を侵犯したとの報告があった。この問題は国際司法裁判所に付託された。^{[ 26 ]}

1996年10月、カタール国民のサルワ・ファクリとファハド・アル・ベイカーの2人がバーレーンでスパイ容疑で逮捕された。裁判では、カタールが1987年にバーレーン当局によって発覚した以前のスパイ活動に関与していたとされた。^{[ 27 ]}彼らは3年の懲役刑を宣告されたが、1996年12月に首長の恩赦によりカタールに釈放された。^{[ 25 ]}

1996年、バーレーン政府は、バーレーン国防軍の記録部門の職員をカタール当局との共謀の容疑で逮捕した。カタールに家族関係のあるこの男は、カタール国家保安局に機密の軍事情報を共有したとして告発された。^{[ 25 ]}

1997年1月、バーレーンの支配者一族の一員であるナセル・アル・ハリファが、バーレーン軍のヘリコプターでカタールの首都ドーハに亡命するという、非常に注目を集めた事件を起こした。^{[ 27 ]}

2011年、カタールのメディア組織アルジャジーラは、2011年のバーレーン蜂起中にバーレーン当局が行った人権侵害に関するドキュメンタリーを公開した。これはバーレーン政府からの非難を招き、カミス・アル・ルマイヒ議員はカタールがバーレーン国内で「反対派を煽動」しようとしていると非難した。^{[ 28 ]}

2014年、バーレーンはカタールが特定のバーレーン人家族にバーレーン国籍を放棄する代わりにカタール国籍を与えていると非難した。^{[ 29 ]}カタールはスンニ派の市民を標的にしていると報じられた。これは、人口の大多数がシーア派である一方、支配者一族がスンニ派であるため、バーレーンの人口構成に対する脅威である。^{[ 30 ]} バーレーン国籍・パスポート・居住問題担当次官のシェイク・ラシード・ビン・ハリファ・アル・ハリファ氏は、「バーレーンの兄弟国であるカタールがこの問題に関する立場を再考すると確信している。なぜなら、バーレーン人の帰化はバーレーンの安全保障状況と高い国益に悪影響を与えるからである」と述べたと伝えられている。同氏はまた、GCC加盟国の市民であれば、他の加盟国間での就労、財産所有、移動の権利が得られるため、国籍を変更する必要はないとも述べた。^{[ 31 ]}バーレーンはまた、これは2014年4月17日に署名されたGCC加盟国の内政不干渉協定の違反であると主張した。^{[ 32 ]}

2014年8月13日、カタールはジェッダで開催されたGCC外相会議で、GCC国民へのカタール国籍付与を停止すると約束した。^{[ 33 ]}それにもかかわらず、バーレーンの内務大臣はカタールに対して措置を取ると脅し、カタールは依然としてこれらの活動を行っていると主張した。^{[ 34 ]}カタールが数百人のバーレーン人を帰化させたため、バーレーンは国籍を受け入れたバーレーン人に罰金を科したと主張された。^{[ 35 ]}カタール内務省公安局長はこの発言を「不正確」と呼び、カタールはカタール出身の市民の帰化のみを試みていると主張した。^{[ 36 ]}

2014年3月5日、バーレーン、サウジアラビア、アラブ首長国連邦は、カタールが湾岸協力会議（GCC）加盟国が署名した安全保障協定を完全に履行していないとして、カタールから大使を召還すると発表した。^{[ 37 ]}この協定には、他のGCC加盟国の内政に干渉しないこと、安全保障と安定に対する脅威と見なされるグループや個人を支援しないことなどが含まれていた。カタール当局は、外交上の亀裂の原因は、特にカタールがムスリム同胞団などのグループを支援していることや、アブデルファタハ・エルシーシによる軍事政権樹立につながった2013年のエジプトのクーデターに反対していることなど、外交政策上の立場の相違にあるとした。^{[ 38 ]} 11月16日、バーレーン、サウジアラビア、UAEはリヤドでの緊急会合の後、合意に達したとして大使をカタールに帰還させたと報じられた。^{[ 39 ]}

2017年6月、バーレーンはサウジアラビア、アラブ首長国連邦、エジプトとともに、カタールとの外交関係を断絶した。これはカタール外交危機として知られるようになり、バーレーンはカタールがテロを支援し、内政に干渉していると非難した。^{[ 40 ]}バーレーンは、カタールの航空機や船舶の領空と領海を閉鎖し、国民のカタールへの渡航や居住を禁止し、カタールの外交官を追放し、貿易や旅行のつながりを制限するなど、一連の措置を講じた。この対立は3年以上続き、2021年1月にアル・ウラ宣言の一環として和解合意に達した。2023年4月、バーレーンはカタールとの外交関係を回復した。^{[ 41 ]}