英国では、政府の方針として、職員が政府情報にアクセスするためには、セキュリティ審査を受けることが義務付けられている。
政府は、必要とされる保証レベルに応じて、4段階の人事セキュリティ管理を実施している[ 1 ]:付録C、24ページ。これらのレベルのうち3つは、国家安全保障審査の承認の種類である[ 1 ]:付録B
身元調査は、政府機関に対し、当該個人がスパイ活動、テロ行為、破壊活動、または政治的、産業的、もしくは暴力的な手段によって議会制民主主義を転覆または弱体化させることを目的とした行為に関与していないことを保証するものです。また、当該個人がそのような活動を提唱する組織のメンバーであったり、そのような組織と関係があったり、あるいは不正直さ、誠実さの欠如、または行動によって信頼性の欠如を示したりしていないことを省庁に保証します。最後に、このプロセスは、当該個人が過去の行動や個人的な状況によって圧力や不当な影響を受けることがないことを省庁に保証します。[ 2 ]
審査は通常、内閣府内の部署である英国安全保障審査局(UKSV)によって実施されます。[ 3 ] UKSVは、DBS国家安全保障審査局(DBS NSV)とFCDOサービス国家安全保障審査局(FCDOS NSV)を統合して2017年1月に設立されました。 [ 3 ]この変更は、 2015年の戦略防衛・安全保障見直しの結果です。[ 4 ]
審査は役割や部署に合わせて調整されるため、ある部署では審査に合格しても、別の部署では不合格になる可能性がある。承認は部署間で移転できる。審査承認の保持者は、高リスク国への私的な旅行に制限を受ける可能性がある。また、審査に不合格になった人物が、政府大臣によってセキュリティクリアランスを付与されることもあり、実際にそのような事例も発生している。[ 5 ]
基本人事セキュリティ基準(BPSS)チェックは、通常、採用時に実施されます。
政府資産へのアクセス権を持つすべての者は、採用時に基本人事セキュリティ基準の要件を満たす必要があります。これには、公務員および軍隊への就職希望者全員、常勤職員、臨時職員、政府契約に基づき政府資産へのアクセス権を持つ民間企業の従業員が含まれます。
基本人事セキュリティ基準では、以下の4つの要素の検証が求められます。
過去 3 年間で合計 6 か月以上海外で過ごした重要な期間について、合理的な説明。[ 1 ] :付録 B最近英国に来た、または海外に住んでいた求職者には、海外の警察による無犯罪証明書の提出を求められる場合があります。[ 1 ] : 7(d)
BPSS [ 1 ] :付属書B
雇用主は、BPSSチェックを実施した後、採用候補者に対して以下の段階的な国家安全保障審査を開始することができます。
以下の職務に就く個人には、対テロチェック(CTC)/レベル1Bが必要です。[ 1 ]:付録B
CTCクリアランスの手続きには以下が含まれます。
CTC/レベル1Bのセキュリティクリアランスは、10年ごと(リストXに掲載されていない請負業者の場合は5年ごと)に正式に審査を受ける必要があります。[ 1 ]:付録B
運輸部門におけるセキュリティ審査要件(テロ対策チェックを含む)は、運輸省によって規制されている。[ 6 ]
CTC/レベル1Bは、警察官および多くの関連スタッフに必要です。[ 7 ]
セキュリティチェック(SC)は、最も広く取得されているセキュリティクリアランスのレベルです。[ 8 ] SCは、SECRET資産への定期的かつ無制限のアクセス、および/またはTOP SECRET資産への時折の監視付きアクセスを伴う職務[ 8 ]、および以下の個人に必要です。[ 1 ]:付録B
SCクリアランスの手続きには以下が含まれます。
セキュリティに関する質問票に記載されている第三者に対しても、確認が行われる場合があります。
SCセキュリティクリアランスは、10年後(リストXに掲載されていない契約業者の場合は7年後)に正式に審査されるか、または審査機関の裁量によりそれまでの任意の時点で審査されなければならない。[ 1 ]:付録B
これはSC(セキュリティチェック)に似ていますが、財務状況に関する質問票への記入や、審査官との面接が含まれる場合もあります。これは、機密レベルのSTRAPコードワード資料へのアクセス権を付与するための前提条件です。
DVは、英国政府における最も詳細かつ包括的なセキュリティクリアランスの一つです。これは、極秘資産への頻繁かつ無制限のアクセスを必要とする職務、または極秘コードワード資料へのアクセスを必要とする職務に必要です。また、以下の条件を満たす個人にも必要です。
DVクリアランスの手続きには以下が含まれます。
DVセキュリティクリアランスは、7年ごとに、または審査機関の裁量により、その時点までいつでも見直されなければならない。[ 1 ]:付録B
強化された詳細審査では、DVに加えて、過去10年間のすべての海外渡航歴の完全なリストを含む、より詳細な面接が求められます。これは、限られた数の非常に機密性の高い職務にのみ必要であり、少数の政府機関のみが要求できます。[ 9 ]
あらゆるレベルのアクセス権限には「条件」が付される可能性があり、その条件によって、特定の国、地域、プロジェクトなどに関する資料へのアクセスが制限される場合があります。文書の閲覧者が英国市民であることが明示的に求められる場合、閲覧者は「条件」のないアクセス権限を保持し、「英国国内のみ閲覧可能」の要件を満たしている必要があります。さらに、「二重国籍者不可」などの制限が課される場合もあります。
CTC、SC、eSC、DV、eDV、STRAPのクリアランス保持者が「結婚、再婚、シビルパートナーシップの締結、カップルとして誰かと同居することを含む安定した未婚関係の構築」、「経済状況の著しい変化」または「法執行機関との接触」を理由に、個人状況変更(CPC)質問票を提出する必要があります。DVクリアランス保持者は、下宿人やルームメイトなどの新しい「同居人」の到着も報告する必要があります。[ 3 ]
eSC、DV、eDVの保有者は、毎年、直属の上司と協力して「セキュリティ評価フォーム」(SAF)を作成し、前年に発生した懸念事項や状況の変化のうち、UKSVにまだ通知されていない事項を詳細に記載する必要があります。
年間を通じてUKSVに即時通知が必要な問題は、状況の変化として自己申告されるか、セキュリティ上の問題が原因の場合は「アフターケアインシデントレポート」として提出されます。
国家安全保障上の資格は、有効期限が切れていない限り、組織間で移転申請を行うことができます。移転申請は「新しい雇用スポンサー」が行います。移転される資格レベルは同一でも、より低いレベルの資格をより高いレベルの資格から「抽出」することも可能です(通常はDVからSCを抽出)。資格保持者が最初に資格を付与された組織を退職してから12か月以内、かつ海外居住期間が6か月以内である必要があります。UKSVおよび各省庁の記録を最新の状態にするため、新たに記入済みの状況変更に関する質問票の提出が求められる場合があります。[ 3 ]新しいスポンサーは資格の詳細を確認し、特定の新しい職務に適しているかどうかを判断します。[ 1 ]: 44
2020年10月、セキュリティ審査のパフォーマンスを2025年に向上させることを目的とした審査変革プログラムが設立され、一連の「レベル」を設定し、現在の用語を段階的に廃止しました。レベルは2022年に詳細に説明されました。それらは次のとおりです。[ 10 ]
審査改革プログラムは、費用とプロジェクトの範囲に関する懸念から2024年に中止されました。議会の公共会計委員会には、この中止は改善への取り組みの欠如ではなく、アプローチの変更であると伝えられました。大規模な変更ではなく、「個別の漸進的な改善」が行われることが期待されていました。[ 11 ] [ 12 ]
2026年2月、キール・スターマー首相が、ジェフリー・エプスタインとの親密で長い関係、特にエプスタインに英国政府の極秘情報へのアクセスを許可していたにもかかわらず、ピーター・マンデルソンを駐米大使に任命したことに対する批判を受け、安全保障審査プロセスが世間の注目を集めた。 [ 13 ]
スターマー氏は2026年2月、マンデルソン氏が高度な身元調査を実施していた職員を明らかに欺いていたことが判明したため、身元調査プロセスを見直す必要があると述べた。[ 14 ] [ 15 ]スキャンダルが発覚した直後の辞任状で、首相首席補佐官のモーガン・マクスウィーニー氏は、将来への安全策として、デューデリジェンスと身元調査プロセスを根本的に見直す必要があると述べた。[ 16 ]
元駐トリニダード・トバゴ英国高等弁務官アーサー・スネル氏は、身元調査プロセスは「限定的で、欠陥があり、不透明で、無能で、不十分であり、改革が切実に求められている」とし、内閣府内の英国安全保障身元調査機関は「遅く、官僚的で、設備が不十分」であると書いた。また、身元調査官は推薦人に尋ねる以外に候補者の発言を検証することができず、マンデルソンの身元調査を行った職員は、このような注目度の高い任命を拒否できないことを知っていたはずだと書いた。[ 17 ]
2026年4月中旬、審査手続きに不備はなかったと報じられた。マンデルソンは審査に不合格だったが、外務省の最高位の官僚であるオリー・ロビンズが審査を覆し、マンデルソンに必要な最高レベルのセキュリティクリアランスを与えた。首相を含む閣僚は当時、クリアランスが不合格だったことを知らなかったと報じられた。これによりスターマーは激しく批判され、ロビンズは解任された。[ 5 ]
国家安全保障上の承認に加えて、他の種類の役割や組織では身元調査が必要とされる場合があり、これは多くの場合、脆弱なグループ(子供を含む)のアクセスに必要となります。これは、以前の犯罪記録局(CRB)および独立保護機関(ISA)によるチェックに代わり、開示および禁止サービス(DBS)によって運営されています。
警察組織には独自の身元調査システムがある。
警察職員審査(PPV)と非警察職員審査(NPPV)の階層構造を持つ組織審査[ 18 ] 。
その中にはいくつかのレベルがあります。警察官と警察職員には、次のレベルがあります。
請負業者や警察システムの特定部分へのアクセス権を持つ者については、「非警察職員による身元調査」が行われる。
実際のSC、eSC、またはDVがForce Vettingと併せて必要な場合は、UKSVが実施します。