Loading article…
南緯36°51′ 東経174°47′ / 南緯36.850° 東経174.783° / -36.850; 174.783
オークランド評議会 マオリ語：テ・カウニヘラ・オ・タマキ・マカウラウ | |
|---|---|
| 単一統治 | |
 | |
 オークランド議会の区 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 2010年11月1日;14年前 |
| 先行 | |
| リーダーシップ | |
最高経営責任者（CEO） | フィル・ウィルソン |
| 構造 | |
| 座席 | 21 |
 | |
政治団体 | |
| 選挙 | |
| 多数決投票 | |
前回の選挙 | 2022 |
次の選挙 | 2025 |
| Webサイト | |
| オークランドカウンシル | |
オークランド議会（マオリ語：Te Kaunihera o Tāmaki Makaurau）は、ニュージーランドのオークランド地域の地方自治体 議会である。議会を設立した2009年地方自治（オークランド議会）法によれば、地方議会の責任、義務、権限を持つ地方自治体であり、したがって単一自治体である。 [1]統治機関は、13の選挙区から選出された市長と20人の議員で構成される。また、21の地方委員会から149人の委員がおり、各コミュニティの地域問題に関する決定を下す。[2] [3]オセアニア最大の議会であり、[4]年間予算30億ドル、課税所得290億ドル、[5] 2016年6月30日現在、常勤職員9,870人を擁している。 [6] [7]議会は2010年11月1日に運営を開始し、以前の地域議会と地域の7つの市および地区議会の機能を1つの「スーパー議会」または「スーパーシティ」に統合した。
評議会は、いくつかの議会法と、やはり中央政府によって設立されたオークランド移行機関によって設立されました。評議会の設立方法とその構造は、設立期間中、幅広い層から繰り返し批判を受けました。
先人たち
オークランド議会は、オークランド地域議会と、オークランド市議会、マヌカウ市議会、ワイタケレ市議会、ノースショア市議会、パパクラ地区議会、ロドニー地区議会、フランクリン地区議会の大部分を含む地域の7つの市議会と地区議会の機能を引き継ぎました。
オークランド地域評議会は1989年にオークランド地域当局に代わって設立された。その活動の柱の一つは公園ネットワークの拡大であり、オークランド評議会は4万ヘクタールを超える26の地域公園をオークランド評議会に組み入れた。その中には環境保全省やボランティアの協力で開発された復元された自然生息地や保護区が数多く含まれている。[8]ノーザンバスウェイのような公共交通機関に重点を置いたさまざまなプロジェクトや、鉄道や公共交通機関への多額の投資はオークランド地域交通局を通じて実現され、その多くはオークランド港湾局の規制緩和後にオークランド港を公的に維持し、配当金で改善資金を調達することで支えられた。[8]
歴史
王立委員会
2010 年まで、オークランド地域には 7 つの「市/地区」当局と 1 つの「地域」当局がありました。2000 年代後半、ニュージーランドの中央政府とオークランド社会の一部は、この多数の議会と強力な地域政府の欠如 (オークランド地域議会の権限は限られている) がオークランドの発展を妨げており、より強力な地域政府、または 1 つの地域議会への合併が有益であると感じていました。また、以前に多数のはるかに小さな自治区議会を統合したことも、約束された利点をもたらさず、政治への地域参加を減らしたという事実を指摘する人もいました。[9]また、論説委員は、(主にウェリントンの)「スーパー シティ」の支持者は、過去の料金や公共料金の上昇を考慮して、節約の約束を慎重に行っていないと指摘しました。[10]
2007年、政府はオークランド統治に関する王立委員会を設置し、どのような再編を行うべきかについて報告した。[11] [12]この報告書は2009年3月27日に発表され[13]、政府はその後、2010年の地方選挙までに、オークランド市議会の下、市長1人と20～30の地方委員会のもと、大都市圏全体を包含する「スーパーシティ」を設立すると発表したが[14] [15]、王立委員会のいくつかの重要な勧告も変更された。
実装されていない推奨事項
王立委員会の勧告のうち、採用も実施もされていないものは以下のとおりです。
- 6A オークランド市議会は、その空間計画の中に地域のビジョンを盛り込むべきである。[16]
- 6Bオークランド市長の年次「地域の現状」演説では、ビジョンの達成に向けた進捗状況について説明する必要がある。[16]
- 19C：「選出された議員に対するリーダーシップ支援および育成プログラムを強化すべきである。」[17]
- 21D: オークランド評議会のCCOとその意向表明は、オークランドサービスパフォーマンス監査人によるパフォーマンスレビューの対象となるべきである。[17]
- 21A 22A オークランド議会には、議会のマオリ選挙人名簿に登録されている有権者によって2名のマオリ議員が選出される必要がある。[17]
- 22B マナ・ウェヌア・フォーラムが設立され、そのメンバーはオークランド議会の地区からマナ・ウェヌアによって任命される。[17]
- 22Dオークランド議会は、各地方議会がマオリ族と適切に関わり、地方議会の意思決定プロセスにおいてマオリ族の意見を考慮できるよう、適切な体制を整えるべきである。適切な場合には、現在の体制や覚書を地方議会に移管すべきである。[17]
- 24F オークランド市議会は、オークランド市議会の指示に従って運営され、強制的な取得権限を持つ都市開発庁の設立を検討すべきである。[18]
- オークランド市議会は、雨水処理サービスの提供に関する責任を地方議会とウォーターケアサービスリミテッドの間でどの程度分担するかを決定すべきである。[18]
- 26I ウォーターケアサービスリミテッドは、需要管理を推進するよう法律で義務付けられるべきである。[18]
- 26Mウォーターケアサービスリミテッド社には雨水対策計画の作成が義務付けられるべきである。[18]
- 27Dオークランド市議会は、提案されている統一的なサービス提供と情報システム計画の不可欠な部分として、電子政府戦略を策定すべきである。[18]
- 28Aオークランド市議会は、消費者、業界、中央政府機関と緊密に協力して、電力供給の安全性と実績の監視と検討、オークランド地域に影響を与える業界の計画と規制を含む、地域の気候変動とエネルギー戦略を策定する必要があります。[18]
- 30Aオークランド市議会は、有機廃棄物の管理や廃棄物管理と他の環境プログラムとの統合戦略を含む地域廃棄物管理戦略を策定すべきである。[18]
- 32F 統一されたサービス提供フレームワークの広範な採用を促進するために、オークランド市議会は
- a) 議会サービスを提供するオークランド議会のCCOに、希望に応じて統合サービス施設を共有する機会を与える。
- b) オークランド評議会のサービスを提供するCCOに評議会のICTインフラ基準を採用することを義務付ける。[18]
- 32G オークランド市議会が費用対効果の高い方法で高品質のサービスを提供していることを市議会と国民に保証するために、独立したオークランドサービスパフォーマンス監査人（商業委員会の議長と会計検査院長の共同推薦に基づいて選出されたオークランド市議会によって任命される）の法定職を創設する必要がある。パフォーマンス監査人の役割には以下が含まれる。
- a) CCO の業績目標の妥当性と関連性を検討する。
- b) 消費者の利益を保護し、自治体のサービスの信頼性と手頃な価格に関して消費者の利益を擁護する。これには、確立された顧客サービス基準の観点からサービスを見直すことが含まれます。
- c) ウォーターケアサービスリミテッドの場合、国際的な業界比較ベンチマークとサービスレベル、効率性、水の手頃な価格、需要管理のパフォーマンスの評価を組み込んだ、3年ごとの効率性と有効性のレビューを実施する。[18]
立法
この評議会は、2009年地方自治（タマキ・マカウラウ再編）法、[19] 、 2009年地方自治（オークランド評議会）法[1] 、2010年地方自治（オークランド移行規定）法[20]の3つの法律によって設立されました。
選挙の歴史
2010年10月に行われた最初の市議会選挙では、ほとんどが中道左派の市議会が誕生し、レン・ブラウンが市長に就任した。 [21]ブラウンは2013年10月に再選され、再び市議会の支持が大きかった。[22] 2016年の市長選挙では、労働党議員のフィル・ゴフが、最も近いライバルであるビクトリア・クローンと将来の緑の党議員クロエ・スウォーブリックに圧勝した。[23]ゴフは2019年の市長選挙で再選され[24]、2022年の市長選挙には出馬しないことを選択した。 [25]この選挙はウェイン・ブラウンが勝利した。[26]
ニュージーランド地方自治体からの撤退
2023年3月23日、オークランド市議会は10対10の差で、ニュージーランドの地方議会の全国代表機関であるLocal Government New Zealand（LGNZ）からの離脱を可決した。ブラウン市長は、市議会の投票中に膠着状態を打破するために決定票を投じた。ブラウン市長は、市議会のメンバーが会議中に定期的に酒に酔っており、オークランド市議会は独自にニュージーランド政府と交渉できると主張した。ブラウン市長はまた、LGNZを脱退することでオークランド市議会は年間64,000ニュージーランドドルを節約でき、負債の削減につながると主張した。オークランド市議会のLGNZ離脱の決定は、同僚の市議会議員リチャード・ヒルズ、アンディ・ベイカー、ジュリー・フェアリー、LGNZ会長スチュアート・クロスビーから、オークランドの納税者と他の地方議会との協力に悪影響を及ぼすとして批判された。[27]
議員のタイムライン
構造
市長
市長には大きな執行権があり、独自のスタッフを持ち、議会の委員会の委員長を任命する権限もある。2010年に一部のコラムニストは、市長職は首相に次いでニュージーランドで2番目に権力のある公職であると述べた。 [ 38] [39]しかし、2011年にラグビーワールドカップ担当大臣のマレー・マカリーが、レン・ブラウン市長に事前に通知することなくオークランドのウォーターフロントにあるラグビーワールドカップのファンエリアを掌握したとき、[40]コラムニストのジョン・アームストロングは神話の終焉を宣言した。[41] [42]
市長は、小選挙区制を採用し、 3年ごとにオークランド評議会管轄区域に住む有権者により郵便投票で直接選出される。レン・ブラウンは2010年10月に市長に選出され、2013年に2期目に再選された。フィル・ゴフは2016年の選挙で勝利し[43]、2019年に市長に再選された。 [24] 2022年にウェイン・ブラウンが市長に選出された。[44]
統治機関
オークランド市議会の統治機関は、市長、副市長、その他19名の議員から構成される。統治機関の議員は、市長と同時に3年ごとに小選挙区制で議会管轄区域内の13の区から選出される。統治機関の監督分野の意思決定は委員会によって行われ、そのうちのいくつかは統治機関全体から構成され、大部分は市長が任命した委員長と統治機関の議員の一部から構成される。[45] 2022年10月に就任した議会は以下のとおり。
区と地方委員会
評議会が管理する組織
オークランド市議会には実質的なCCOといくつかの小規模なCCOがある。[47]
エケ・パヌク・デベロップメント・オークランドは、2015年9月1日にオークランド・カウンシル・プロパティ社とウォーターフロント・オークランド社が合併して設立されました。[53]
タタキ・オークランド・アンリミテッドは、2020年12月1日にオークランド地域施設局（RFA）とオークランド観光・イベント・経済開発局（ATEED）が合併して設立されました。[54] [より良い情報源が必要]
オークランド評議会投資有限会社（ACIL）[55]は、 2018年から2028年の10年間の予算の一環として2019年に廃止されました。
マイケル・レッドマンは、元市長で、当時ハミルトン市議会の最高経営責任者であり、2010年11月[56]から2011年10月[57]までオークランド観光・イベント・経済開発の最高経営責任者を務めた。
最高経営責任者
2010年3月、オークランド移行庁はダグ・マッケイ氏を議会の初代最高経営責任者に任命したと発表した。54歳のマッケイ氏は、現議会最高経営責任者を含む27人の候補者を抑えて選出された。マッケイ氏は地方自治体での経験はないが、オークランドとの強いつながりと30年の企業経験があると評された。マッケイ氏は67万5000ドルの給与と6万7500ドルのインセンティブボーナスを受け取る予定だった。[5]
左派の政治活動家マット・マッカーテンは、マッケイの以前の酒類業界での在職期間が反組合的行動に反対しなかったことと若者市場へのアルコールの強力な宣伝が特徴的だったとして、彼の任命を批判した。マッカーテンは、マッケイは首相の3倍の給料を支払われることになっており、地方自治体や非営利団体での経験がなく、選挙で選ばれていない移行当局によって選ばれたと主張した。[58]
市長候補のジョン・バンクスとレン・ブラウンはマッケイの任命に前向きだった。後に市長となったブラウンは、マッケイのビジネスと再編の経験は「ぴったり」であり、経済パフォーマンスの向上と企業とのつながりの構築に役立つだろうと述べた。[59]マッケイの契約は2013年12月に終了した。[60]
スティーブン・タウンは2014年1月15日に最高経営責任者に就任した。[60] 2020年2月初旬、タウンは任期を2020年12月まで延長せず、 7月初旬にニュージーランド技術研究所に移ることを発表した。[61]
計画書
- オークランド計画
オークランド市議会は、その最初の数年間の主要任務の 1 つとして、オークランドの成長を導く「空間計画」を作成することになっています。この計画では、住宅開発の制限、郊外や地域のゾーニングと密度などの事項を扱い、交通や土地利用などの要素がどのように結びつくかを評価します。これは、最終的に統合された地区計画を作成するための主要文書の 1 つとなる予定です。一部の批評家は、この空間計画の作成には何年もかかるため、その間に CCO が政策の空白を埋めることになるだろうと指摘しています。市議会の計画と矛盾するだけでなく、CCO 同士の対立を招く可能性もあります。[62]
計画策定と公聴会の第1ラウンドの後、計画案は2011年半ばに発表された。評論家らは、オークランド市議会のオークランドに対するビジョンとジョン・キー率いるウェリントン政権のビジョンの最も大きな相違点の1つは、オークランド計画案ではより抑制された成長（人口増加の75％を既存の居住地域で発生させることでスプロール化と戦う）が想定されていたのに対し、国民党は新規のグリーンフィールド開発に対する制約を緩和することに賛成していることだ、と指摘した。[63]オークランド市議会は後に計画を変更し、グリーンフィールド地域と衛星都市での成長を30～40％認めるようになった。[64]
オークランド統一計画（一部施行中）
オークランド統一計画（一部施行）（AUP）は、1991年資源管理法に基づくオークランドの自然資源と物的資源の利用を規定するものである。AUPは、地域政策声明、地域沿岸計画、地域計画、地区計画を含む複合資源管理計画である。AUPの地区計画規定はオークランド全域に適用されるが、ハウラキ湾諸島はオークランド議会地区計画 - ハウラキ湾諸島セクションの対象となる。[65]
AUPは、合併後のオークランドの旧議会のオークランド地域政策声明、4つの地域計画、7つの地区計画に代わるものである。[66] AUPは、2013年の地方自治（オークランド移行条項）改正法によって確立された合理化された計画策定プロセスを通じて作成された。[67] AUPは2013年9月に公に通知され、13,000件を超える意見書と追加の意見書が提出された。[68]意見書は、環境裁判所判事DAカークパトリックが議長を務める独立聴聞委員会によって審議され、2016年7月にオークランド議会に勧告が提出された。 [69] AUPは、未解決の控訴を残して2016年11月に部分的に施行された。[70] 2024年7月現在、AUPの100を超える計画変更が公に通知されている。[71]
- 長期評議会コミュニティ計画
市の長期的な財政予算である最初の長期評議会コミュニティ計画（LTCCP）は、2012年7月まで作成されません。[72]それまでは、長期的な財政は、統合された機関の既存のLTCCPに従って評議会によって決定されます。
- 市内中心部とウォーターフロントの計画
議会の初年度の計画作業のもう一つの大きな焦点は、オークランドCBD（現在は「シティセンター」と呼ばれている）とオークランドウォーターフロントの計画である。建設中のシティレールリンクを含めると、これら2つの変革には20年間で約55億ドルの費用がかかる。計画草案で提案されているプロジェクトには、市内中心部のいくつかの通りの部分的または完全な歩行者専用化、ウォーターフロントとクイーンストリートのライトレールの可能性、ネルソンストリートとホブソンストリートを広い一方通行からより多くの木々と都市アメニティのある双方向の道路に変える、そしてウォーターフロントの歩道と自転車道が含まれている。[73]
資産
評議会は約340億ドルの資産（2010年）を所有しており、[74]これには10万ヘクタールを超えるオープンスペース、公園、保護区、[75]およびオークランド交通CCOが管理する大規模な交通資産が含まれます（詳細についてはその記事を参照）。
オークランド評議会投資有限会社（ACIL）は、運輸部門以外の投資資産を担当するCCOであり、25億4,000万ドル相当の評議会投資を管理しており、その中にはオークランド空港の22.4%の株式（11億3,000万ドル相当）、オークランド港湾有限会社の100%の株式（10億8,000万ドル相当）、オークランド映画スタジオ（800万ドル相当、2014年5月時点）などがある。[76]
地域公園
地方議会は地域内の28の地域公園を所有し、管理している。[77]公園のほとんどはオークランド地方議会から引き継がれたものである。[78]
- アンベリーリージョナルパーク
- アティウ クリーク リージョナル パーク
- オークランド植物園
- アフィトゥ地域公園
- デューダーリージョナルパーク
- グレンファーン サンクチュアリ リージョナル パーク
- フヌア山脈地域公園
- ロングベイリージョナルパーク
- マフランギ地域公園
- モツコリア ブラウンズアイランド リージョナルパーク
- ムリワイ地域公園
- ムトゥカロア / ハムリンズ ヒル リージョナル パーク
- オマナ地域公園
- オレレポイントリージョナルパーク
- パキリ地域公園
- スキャンドレットリージョナルパーク
- シェイクスピアリージョナルパーク
- タパパカンガ地域公園
- タワラヌイ地域公園
- タウィトキノ地域公園
- テ・アライ地域公園
- テ・ラウ・プリリ地域公園
- ワハラウ地域公園
- ワイタケレ レンジズ リージョナル パーク
- ワイタワ地域公園
- ウェンダーホルム地域公園
- ファカネワ地域公園
- ファカティワイ地域公園
財務
料金
オークランド議会の課税率は、合併した各地方議会の課税率とオークランド地域議会の課税率を合わせたものである。2011年から2012年にかけて、課税対象者は合併前と同じ課税率に3.94%の増額を加えた額を請求されるが、議会は当初の予想よりはるかに低い課税率の増額を達成したとしている。[79]課税率は2011年の議会収入の53%を占め、残りは「補助金、助成金、開発および財政的貢献、使用料および手数料」であった。[79]
2011年時点で、議会の資金の24％は「芸術サービスとギャラリー、イベント、博物館、公園、レクリエーション施設、動物園」に費やされ、22％は「交通管理」に費やされました。さらに大きな要素は「計画と規制」が14.5％、「コミュニティサービス、図書館、緊急管理、墓地」が11.5％でした。[79]
2016年時点で、税金の38％は「交通」に、27％は「公園、コミュニティ、ライフスタイル」に、16％は「環境管理と規制」に、8％は「オークランド開発」に、6％は「経済と文化の発展」に、5％は「統治と支援」に費やされている。[80]
論争
再編のいくつかの側面は、オークランド地域全体をスーパーシティに統合すべきかどうか、新しい構造が十分な地方民主主義を可能にするかどうかなど、論争を呼んだ。[81]
地方委員会の権限
批評家は、オークランドの新しい「地方政府」の体制には「地方」民主主義の余地がほとんどなく、提案されている「地方委員会」には資金や職員がおらず、特に交通機関や公共事業などの地域機能と衝突する可能性のある多くの政府の役割を担うことが禁じられていると主張した。[要出典]ニュージーランド・ヘラルド紙の意見によると、地方自治大臣のロドニー・ハイドは、地方委員会の「無力さ」に関する懸念を無視した。[10]ハイドは、「地方委員会はかつてないほど関与し」、「地域社会を代表し、地域の問題、活動、施設に関する決定を下す」と主張した。[82]
さらに懸念されたのは、地方委員会の候補者は地方委員会の財源の範囲を知らずに選挙活動を行わなければならないこと、また地方委員会メンバーの給与が約37,100ドルではフルタイムの役職に就くには不十分であることであった。[72]
農村地域の包含
フランクリン地区とロドニー地区の住民の多くと（ある程度は）地区議会は、新しいスーパーシティへの編入に反対し、代わりに地区議会の維持、または北部（プホイ北部をカイパラ地区と合併するなど）や南部の、より農村に重点を置いた他の地区議会への編入を求めて運動した。
これらの農村地域は、税金で賄われるインフラ整備の恩恵はほとんど受けられず、コミュニティとは異なる利益と性格を持つオークランドに飲み込まれてしまうだろうという認識があった。[83]ロドニー・ハイドなどの政治家は、包摂は地域のより広い利益に対する地域的なアプローチを可能にするために必要であり、オークランドのすべてのコミュニティに具体的な利益がもたらされると答えた。また、2010年に境界を変更すると、将来のオークランド市議会議員の選挙区制度の再編にドミノ効果をもたらすだろうとも述べた。一方、包摂反対派は、大都市の開発業者は、農村地域をオークランド市議会の境界に含めることを望んでおり、農村地域の開発と新たな区画分割を容易にしていると主張した。[83]
区の規模と境界
オークランド市議会議員選挙の選挙区の大きさと構成について、複数の論説委員が批判した。批判の内容は、選挙区が大きすぎる（そのため共通の利益がほとんどないコミュニティが一緒になっている）こと、一部の選挙区の境界線が、コミュニティを構成するものについての地元の理解に反して引かれているなど多岐にわたる。[3]
より深刻な批判は、都市部の選挙区の人口が一部の地方選挙区よりはるかに多い（そのため将来の議会で一人当たりの影響力は小さい）という事実、オークランド全体の議員数の少なさ（オークランドの人口一人当たりの議員数は、議会でオークランドを代表する国会議員の数より少ない）[84]、および2人制選挙区の制度（候補者ははるかに大規模で費用のかかる選挙運動をしなければならないことを意味する）に集中していた。論説委員のブライアン・ラドマンは、地方自治委員会が特定の選挙区の草案案でゲリマンダーを試みていると非難した[3] 。
評議会が管理する組織をめぐる論争
2010年初頭、さらなる論争が勃発した。将来のオークランド市議会を設立する第3の法案に定められているように、主要な機能（交通、水道サービス、オークランドのウォーターフロント開発など）は、市議会から「一定の距離」を置いて運営される、選挙で選ばれていない理事会によって管理される市議会管理組織（CCO）に委譲されることになった。 [85]この分離は、この動きを支持する人々が主張するように、「地方政治家が期待された成果をあげることができなかった」ために必要になった。[86]
議会の機能の大半を外部委託するという政府の計画は、オークランド地域議会や多くのコミュニティ委員会[87]、 [88]、ニュージーランド地方自治会[ 89]、オークランド商工会議所や雇用者製造業者協会[ 85 ]など国民党寄りとされる組織[89]など、多くの人々（市長候補のレン・ブラウンや、それほどではないがジョン・バンクスを含む）や政治的、社会的スペクトル全体のグループから非難された。[86 ]
オークランド交通局（交通機能のCCO、市の将来の料金支出の半分以上を占める）の導入は、政府の財務省や内務省、その他の省庁からも反対された。[87] [ 90 ]
CCO制度の主唱者であるジョン・キー首相、ロドニー・ハイド地方自治大臣、スティーブン・ジョイス運輸大臣は、制度の導入（および妥当性）について断固とした姿勢を崩さなかった。[91] [92]ニュージーランドインフラ開発評議会などの他の団体は、市長と議会がCCOに責任を負わせることができないという主張を「茶番劇のナンセンス」と呼んだ。[86]
オークランド最大の新聞であるニュージーランド・ヘラルド紙は、2010年3月に一連の記事と社説を掲載し、この提案を批判した。この提案は「オークランドのロックアウト」と表現され、選出された市議会議員は日常的な決定だけでなく、オークランドのウォーターフロント開発や市の交通重点化などの大規模な変更に対してもほとんど権限を持たないと主張した。 [85]ヘラルド紙の主な社説は、CCOのコンセプトはさまざまな点で「非民主的な要素」をもたらし、「容認できない」と指摘した。また、このシステムをスーパーシティに押し付けることは最も深刻な障害となり、「不満と失望を抱く市民」を生み出すことになると指摘した。 [93]
論説委員の中にはさらに踏み込んで、ACT党、特にロドニー・ハイドがオークランドの資産売却を準備し、オークランド市民が投票する前から売却を可能にする体制を整えたと非難した者もいた。すべて「でっちあげの危機」という名目で行われた。[94] [95]民主的な監視の欠如を批判する一方で、合併によって不動産が余剰になる可能性が高いと指摘し、資産売却に関する懸念を否定する者もいた。[96]
サンデー・スタータイムズは社説で「結局、国民党主導の政府によって押し付けられた準商業的機能不全と政治機能不全を交換することになるだけだ」と指摘した。 [62]また、オークランド交通局のケースでは、専門知識、スタッフ、計画能力のほとんどが「半自治」のCCOに保持されているため、議会は制度の支持者が主張するような中央計画および政策の役割を担うのではなく、オークランド交通局とこの役割を共有（または競合）しなければならないと批判した。また、王立委員会は強力な議会と従属的なCCOを提案しており、その逆ではないと主張した。 [62]
ニュージーランド地方自治体誌はこのニュースを取り上げ、独立したCCOを設立することで生じる透明性の欠如を批判した。 [97]
この変更は、新オークランド市長が選出される政策を実行する権限を「無力化」する可能性があると見られていた。[85]さらに批判されたのは、提案されたCCOの説明責任の欠如であり、公開の理事会を開催したり、議題や議事録を提供する必要がない。[89] 「ハート・オブ・ザ・シティ」（オークランドCBDビジネス協会）などのグループも、CCOに対するより強力な監督と市長の権限を求めている。[98]
選挙で選ばれていないマオリ代表
王立委員会の最初の提案の際に一部の人々から激しく批判された提案の 1 つは、評議会にマオリの選出議員を置くという規定 (議会におけるマオリの議席代表に類似) でした。
これは後に、関連する設立法から削除された。しかし、その後、代わりにテ・プニ・コキリによって任命された市の新しい独立マオリ法定委員会が「広範囲に定められた権限」を受けることが明らかになった。これには、議会の委員会会議に1人または2人の代表者を完全な投票権で派遣する権利と、「天然資源と物理的資源の管理と管理」を扱う権利が含まれていた。交通やインフラなどの問題に投票する委員会にマオリが選出されていない代表として参加すること、および諮問委員会が年間340万ドルの予算を要求し（そして当初は受け取った）、大きな国民の懸念と議論を引き起こした。[99] [100]
ローレン・サザーンとステファン・モリニューの講演会の提案
2018年7月初旬、フィル・ゴフ市長は、極右派のカナダ人演説家ローレン・サザン氏とステファン・モリニュー氏が、宗教的・民族的緊張を煽る恐れがあるとして、オークランド市議会のいかなる施設でも講演することを禁止すると発表した。この2人のカナダ人演説家は、フェミニズム、ジェンダー、イスラム教、移民に関する物議を醸す見解で知られている。サザン氏とモリニュー氏は、2018年8月3日の講演会のためにノースショアのブルース・メイソン・センターを予約していた。[101] [102]
市長の決定に応えて、フリースピーチ連合と名乗るグループがオークランド市議会の決定の司法審査を行うための募金活動を開始し、開始から24時間以内に5万NZドルを集めた。[104] [105]このグループは、元労働党議長のマイケル・バセット、元国民党およびACT党首のドン・ブラッシュ、不動産研究所最高経営責任者のアシュリー・チャーチ、オークランド工科大学歴史家ポール・ムーン、左翼評論家のクリス・トロッター、ニュージーランド納税者連合のジョーダン・ウィリアムズなど、数人のビジネスリーダー、学者、弁護士、ジャーナリストで構成されていた。 [106] 7月18日、フリースピーチ連合は、サザンおよびモリニューの講演会を復活させるためにゴフ市長と市議会に交渉したが失敗したことを受けて、ゴフ市長と市議会に対して訴訟を起こした。[107] [108] [109]
参照
注記
- ^ [35] [36]
参考文献
- ^ ab 「地方自治（オークランド議会）法2009年第32号（2011年5月10日現在）、公法 - ニュージーランド立法」。 Legislation.govt.nz。 2011年5月10日。 2011年6月4日閲覧。
- ^ 「オークランド評議会の説明」オークランド評議会。 2014年4月28日閲覧。
- ^ abc Rudman, Brian (2010年3月15日). 「Fix-up misses more wrong lines」.ニュージーランド・ヘラルド. 2010年3月15日閲覧。
- ^ オースマン、バーナード（2008年6月25日）。「スーパーシティの議会はオーストラレーシアで最大規模」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月14日閲覧。
- ^ ab オースマン、バーナード（2010年3月26日）。「地方自治体の新人がスーパーシティを率いる」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月26日閲覧。
- ^ 「オークランド市議会の職員数と経費は引き続き増加」ニュージーランド・ヘラルド2016年9月8日2016年11月29日閲覧。
- ^ 「パフォーマンスと透明性」オークランド評議会。 2016年11月29日閲覧。
- ^ ab Lee, Mike (2010 年 7 月)。「会長からのメッセージ」。Region Wide。オークランド地域評議会。p. 1。
- ^ 地方自治体合併の歴史から学ぶ教訓–ニュージーランド・ヘラルド、2006年9月6日水曜日
- ^ ab 「社説：CCO計画は民主主義を嘲笑する」ニュージーランド・ヘラルド。2010年3月14日。 2010年3月14日閲覧。
- ^ オークランドの統治に関する調査を歓迎– NZPA、'stuff.co.nz' 経由、2007 年 7 月 31 日火曜日。2007 年 10 月 29 日閲覧。
- ^ オークランドに関する王立調査委員会を歓迎 Archived 29 December 2007 at the Wayback Machine – NZPA , via 'infonews.co.nz', Tuesday 31 July 2007. 2007年10月29日閲覧。
- ^ 大臣が王立委員会の報告書を発表– Scoop.co.nz、2009年3月27日金曜日
- ^ ゲイ、エドワード（2009年4月7日）。「来年には『スーパーシティ』が発足、マオリの議席は廃止」ニュージーランド・ヘラルド。
- ^ 「オークランドをより偉大な都市に」(PDF)ニュージーランド政府、ニュージーランド・ヘラルド経由。2009年4月7日。
- ^ ab 「報告書：勧告パート1」。オークランド統治に関する王立委員会報告書。ニュージーランド政府。 2011年1月19日閲覧。
- ^ abcde 「報告書：勧告パート2」。オークランド統治に関する王立委員会報告書。ニュージーランド政府。 2011年1月19日閲覧。
- ^ abcdefghi 「報告書：勧告パート3」。オークランド統治に関する王立委員会報告書。ニュージーランド政府。 2011年1月19日閲覧。
- ^ 「地方自治体（タマキ・マカウラウ再編）法2009年第13号（2010年11月2日現在）、公法 - ニュージーランド立法」。 Legislation.govt.nz。 2010年11月2日。 2011年6月4日閲覧。
- ^ 「地方自治（オークランド移行規定）法2010年第37号（2010年12月21日現在）、公法 - ニュージーランド立法」。 Legislation.govt.nz 。 2011年6月4日閲覧。
- ^ オースマン、バーナード、ディキソン、マイケル（2010年10月9日）。「レン・ブラウンを支持する左派評議会」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年10月9日閲覧。
- ^ Orsman, Bernard (2013年10月14日). 「New look council」.ニュージーランド・ヘラルド. 2013年10月15日閲覧。
- ^ 「フィル・ゴフがオークランド市長に選出」ニュージーランド・ヘラルド2016年10月8日2016年10月8日閲覧。
- ^ ab “2019年地方選挙最終結果 - 市長、区議会議員、地方委員会メンバー” (PDF) 。 2020年1月4日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。
- ^ 「オークランド市長フィル・ゴフ氏、政界引退へ、再選目指さず」ニュージーランド・ヘラルド2022年2月13日2022年10月17日閲覧。
- ^ 「2022年地方選挙 – 公式結果」(PDF)。オークランド評議会。2022年10月15日。 2022年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2022年10月17日閲覧。
- ^ Orsman, Bernard (2023年3月23日). 「オークランド市議会が地方自治体NZを辞任：ウェイン・ブラウン市長は飲酒行動を辞任の理由に挙げる」ニュージーランド・ヘラルド。2023年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年3月25日閲覧。
- ^ 「地域議会選挙結果」(PDF)。オークランド議会。2010年10月15日。 2010年11月5日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2024年10月31日閲覧。
- ^ 「公示 - 選挙」オークランド評議会。2013年10月21日。2014年8月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年10月31日閲覧。
- ^ 「最終結果」(PDF)。オークランド評議会。2016年10月13日。 2017年4月15日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2024年10月31日閲覧。
- ^ 「地方選挙候補者指名締め切り」ラジオ・ニュージーランド。2016年8月12日。 2024年10月31日閲覧。
- ^ 「2019年地方選挙最終結果 - 市長、区議会議員、地方委員会メンバー」（PDF）。オークランド評議会。2019年10月18日。 2024年10月15日閲覧。
- ^ 「選挙結果の宣言」（PDF）。オークランド評議会。2022年10月8日。 2024年2月23日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2024年10月4日閲覧。
- ^ 「ハウイク区補欠選挙結果発表」NZHerald 2018年2月20日2024年10月31日閲覧。
- ^ 「Howick councillor Jami-Lee Ross resigns」オークランド評議会、Soo経由。2011年3月7日。 2024年10月31日閲覧。
- ^ 「Howick Ward補欠選挙の結果が発表」オークランド評議会。2011年5月27日。2018年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年10月31日閲覧。
- ^ 「ハウィック区補欠選挙の最終結果」。Our Auckland。2018年9月14日。 2024年10月31日閲覧。
- ^ マイケル・ローズ（2010年10月10日）。「リーダーシップ賞はそれほど強力ではない」サンデー・スタータイムズ。
- ^ ヒル・コーン、デボラ（2010年9月28日）。「重みに欠ける選挙」ニュージーランド・ヘラルド。
- ^ オースマン、バーナード（2011年9月14日）。「ラグビーワールドカップパーティーの乱入者」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年10月23日閲覧。
- ^ アームストロング、ジョン（2011年9月17日）。「マッカリーは権力を利用してナショナリストの権力を維持する」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年10月23日閲覧。
- ^ オースマン、バーナード（2011年10月29日）。「レン・ブラウン：ゲームチェンジャーの年」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年10月29日閲覧。
- ^ 「フィル・ゴフ氏が47％以上の得票率でオークランドの新市長に当選」TVNZ 2016年10月8日2019年5月28日閲覧。
- ^ 「ウェイン・ブラウン氏、オークランドの新市長に就任して『光栄であり、光栄に思う』と語る」ラジオ・ニュージーランド。2022年10月8日。 2024年6月24日閲覧。
- ^ 「How your governance body works」オークランド評議会。2014年4月24日。2014年7月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年2月20日閲覧。
- ^ 「ハイビスカス・アンド・ベイズ地方委員会」オークランド評議会。 2017年12月4日閲覧。
- ^ 「評議会が管理する組織」オークランド評議会。 2019年8月7日閲覧。
- ^ 「2018 年次報告書」(PDF)。オークランド交通局。2019年8 月 8 日閲覧。
- ^ 「Panuku CEO Roger MacDonald が謎の休暇後に辞任」Stuff 2019年11月1日2019年11月4日閲覧。
- ^ “Auckland Unlimited”. 2020年12月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「Tātaki Auckland Unlimitedがサステナビリティストーリーを共有」。2023年4月9日閲覧。
- ^ 「Regional Facilities Auckland Annual Report」2021年6月30日、14ページ。
- ^ Orsman, Bernard (2015年9月1日). 「パヌクはありますか? 評議会は持っています」.ニュージーランド・ヘラルド. 2015年9月1日閲覧。
- ^ 「ATEED、CCOレビュー後にRFAと合併へ」 。 2023年4月9日閲覧。
- ^ 「オークランド評議会投資有限会社」。Our Auckland（オークランド評議会ニュースレター）。2012年8月。
- ^ プレストン、ニッキ（2011年10月26日）。「V8スーパーカー関係者、4000万ドルのコストに関する公式監査に懸念表明」ニュージーランド・ヘラルド。2011年10月28日閲覧。
- ^ 「オークランドのイベント責任者が突然辞任」オークランド・ナウ。2011年10月28日。 2011年10月28日閲覧。
- ^ マッカーテン、マット (2010 年 3 月 28 日)。「酒の売人が民主主義を台無しにする」ニュージーランド・ヘラルド。2010年3 月 27 日閲覧。
- ^ 「マッケイはビジネスとのつながりの構築を支援する」。プレスリリース、レン・ブラウン キャンペーン、'Scoop.co.nz' 経由. 2010年3月25日. 2010年3月27日閲覧。
- ^ ab Hargreaves, David (2013年11月8日). 「オークランド市、給与63万ドルで新市議会議長を任命」. Interest.co.nz . 2020年3月3日閲覧。
- ^ コリンズ、サイモン（2020年2月4日）。「オークランド評議会CEOスティーブン・タウンが新国立ポリテクニックのトップに」ニュージーランド・ヘラルド。 2020年3月3日閲覧。
- ^ abc Oram, Rod (2010年3月21日). 「Erecting a new dysfunction」. The Sunday Star-Times . 2010年3月24日閲覧。
- ^ ラドマン、ブライアン（2011年8月29日）。「都市の無秩序な拡大に挑む」ニュージーランド・ヘラルド。 2011年9月2日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「オークランド計画」。オークランド評議会。
- ^ オークランド評議会。「オークランド統一計画とは何か？」オークランド評議会。2024年7月4日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「オークランド統一計画とは何か？」オークランド評議会。2024年7月4日閲覧。
- ^ 「2013年資源管理改正：ファクトシート4：オークランド統一計画」環境省。2021年2月1日。 2024年7月4日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「単一計画の提出とさらなる提出」。オークランド評議会。 2024年7月4日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「2016年と2022年に受け取った決定報告書」オークランド評議会。 2024年7月4日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「オークランド統一計画の歴史」。オークランド評議会。2024年7月4日閲覧。
- ^ オークランド評議会。「民間計画の変更を含むすべての変更のリスト」オークランド評議会。 2024年7月4日閲覧。
- ^ ab Bernard Orsman (2010年7月19日). 「地方委員会候補者、予算データなしで立候補」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年7月24日閲覧。
- ^ Orsman, Bernard (2011年8月29日). 「市中心部に55億ドルの希望リスト」.ニュージーランド・ヘラルド. p. A2 . 2011年9月2日閲覧。
- ^ オークランド評議会 (2012)。長期計画草案 2012-2022。13ページ。
- ^ 「オークランド評議会 – 歴史の創造」。私たちのオークランド。オークランド評議会。5 ページ。
- ^ 「オークランド評議会の投資が増加」Stuff 2014年5月21日2014年11月1日閲覧。
- ^ 「地域公園」。aucklandcouncil.govt.nz。オークランド評議会。
- ^ 地域公園管理計画：第 1 巻 概要と戦略の方向性
- ^ abc 「今、私たちは一緒に、本当に前進しています」。オークランド評議会の料金情報リーフレット。2011年8月。
- ^ 「総合課税評価と税金請求書 – 課税額の使い道（課税通知書付きチラシ）」オークランド評議会。2016 年 11 月。
- ^ 「政府文書、ロドニー計画のもう一つの内容を明らかに」ニュージーランド・ヘラルド、2009年9月28日。
- ^ 「ロドニー・ハイド：地方委員会はかつてないほど積極的に関与する」ニュージーランド・ヘラルド。2010年3月4日。 2010年3月14日閲覧。
- ^ ab Cumming, Geoff (2010年4月3日). 「Rebels at the gate」.ニュージーランド・ヘラルド. 2010年4月3日閲覧。
- ^ 「スーパーシティの構造は依然として不公平」。地方自治委員会、オークランド交通ブログ経由。2010年3月11日。2010年3月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年3月15日閲覧。
- ^ abcd Orsman, Bernard (2010年3月8日). 「オークランドのロックアウト」.ニュージーランド・ヘラルド. 2010年3月10日閲覧。
- ^ abc Orsman, Bernard (2010年3月15日). 「大企業のロビイストがCCOを支持」.ニュージーランド・ヘラルド. 2010年3月17日閲覧。
- ^ ab オースマン、バーナード（2010年3月9日）。「最大の問題で無力な都市」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月11日閲覧。
- ^ チェン、デレク（2010年3月17日）。「スーパーシティの微調整はまだ選択肢に - 首相」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月17日閲覧。
- ^ abcd Rudman, Brian (2010年3月8日). 「これは寝る前に涙を流すためのレシピです」.ニュージーランド・ヘラルド. 2010年3月10日閲覧。
- ^ 「スーパーシティの CCO: ビジネスユニットの良い面と悪い面」ニュージーランド・ヘラルド2010 年 3 月 8 日2010 年3 月 10 日閲覧。
- ^ オルスマン、バーナード（2009年3月9日）。「オークランドロックアウト - キー首相がCCO計画を支持」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月14日閲覧。
- ^ オースマン、バーナード（2010年3月11日）。「ジョイス、都市交通大手に断固反対」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月14日閲覧。
- ^ 「社説：CCOの権限は市民の締め出しの規模を示す」ニュージーランド・ヘラルド。2010年3月13日。 2010年3月14日閲覧。
- ^ 「ジョン・ミント：選挙で選ばれていない役職は納税者に問題をもたらす」ニュージーランド・ヘラルド2010年3月17日2010年3月19日閲覧。
- ^ マッカーテン、マット（2010年3月14日）。「オークランドの富は企業の仲間に渡される」ヘラルド・オン・サンデー。 2010年3月14日閲覧。
- ^ Roughan, John (2010年3月13日). 「CCOのトップになれるなら、誰が市長になれる？」ニュージーランド・ヘラルド。 2010年3月14日閲覧。
- ^ 「スーパーシティの財政状況 - 誰が知ることができるのか?」ニュージーランド地方自治体マガジン。2010年4月20日。2011年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月25日閲覧。
- ^ 「アレックス・スニー：大失敗を避けるための簡単なステップ」ニュージーランド・ヘラルド2010年4月15日2010年7月26日閲覧。
- ^ 「ブライアン・ラドマン：議会に誰がボスか見せろ」ニュージーランド・ヘラルド。2011年2月11日。 2011年2月11日閲覧。
- ^ 「大臣と市長、マオリ委員会をめぐって対立」ラジオ・ニュージーランド。2011年2月11日。 2011年2月11日閲覧。
- ^ ハットン、エマ（2018年7月6日）。「極右の2人、オークランド議会の会場での演説を禁止される - フィル・ゴフ」。ラジオ・ニュージーランド。 2018年7月8日閲覧。
- ^ 「フィル・ゴフ、議会会場での右翼スピーカーの講演を禁止」Newstalk ZB 2018年7月6日2018年7月8日閲覧。
- ^ Braae, Alex (2018年7月14日). 「言論の自由の抗議者たちは実際何を言っていたのか?」 The Spinoff . 2021年4月4日閲覧。
- ^ Truebridge, Nick; Niall, Todd (2018年7月9日). 「オークランド市議会による極右スピーカーのブロックに対する司法審査を求める」Stuff . 2018年7月10日閲覧。
- ^ Whyte, Anna (2018年7月10日). 「物議を醸す講演者がオークランド議会の会場から追放された後、司法審査のために5万ドルが調達される 37分前共有」. 1News . 2018年7月10日閲覧。
- ^ 「オークランド市議会に言論の自由を尊重するよう強制するキャンペーン」。フリースピーチ連合。スクープ。2018年7月9日。 2018年7月10日閲覧。
- ^ 「Free Speech Coalition、Phil Goffに対して訴訟を起こす」Newshub、2018年7月18日。 2018年7月18日閲覧。
- ^ Niall, Todd (2018年7月18日). 「Free Speech Coalition tries to broker deal with council over banned speakers」. Stuff . 2018年7月18日閲覧。
- ^ Niall, Todd; Truebridge, Nick (2018年7月18日). 「カナダ人スピーカーの講演禁止を理由にオークランド市議会に対して訴訟手続きが提起される」Stuff . 2018年7月18日閲覧。
外部リンク
- オークランド評議会の公式ウェブサイト
- オークランド移行機関