モロッコ人権協会(アラビア語: الجمعية المغربية لحقوق الإنسان 、ローマ字: al-Jam`īyah al-Maghribīyah li-Ḥuqāq al-Insān、Tachelhit : Tamsmunt tamɣribit n izrfan n ufgan、フランス語: Association marocaine des droits humains、略称AMDHは、モロッコ最大の人権非政府組織の1 つです。[ 2 ] [ 3 ]モロッコと西サハラにおける人間の尊厳の保持と人権の尊重、保護、擁護、促進のために活動するために、 1979 年 6 月 24 日にラバトで設立されました。 [ 4 ] AMDHは、月刊新聞の発行、座り込み、会議の開催など、さまざまな手段を用いて目的を達成している。[ 5 ] [ 6 ] AMDHは、人権のための闘いにおいてより強固になるためには、国内外の組織やネットワークとのパートナーシップを構築することが同様に重要だと考えている。[ 7 ]
AMDHは設立以来、モロッコ当局からのいくつかの障害に直面してきたが、活動を継続することができた。[ 5 ] [ 8 ] 2015年までに、同組織は全国に97の支部を持ち、[ 9 ]それらは地域セクションに組織されている。全国大会、管理委員会、中央事務所もAMDHの組織構造の一部である。[ 10 ]
1979年6月24日、モロッコ人権協会は、モロッコの社会主義政党である人民勢力社会主義連合(USFP)の大会でラバトで正式に設立されました。 [ 11 ] [ 12 ]この大会には、大多数の州と社会階層からの代表者が集まりました。それ以来、AMDHは、人権侵害に関与していない限り、すべての市民を支援し、協力する意思を持っています。[ 5 ] 2000年4月24日の政令第2.00.405号により、公益団体として認められています。 [ 13 ] 設立以来、AMDHは4つの異なる時期を経て、今日ではモロッコで最大かつ最も確立された組織の1つとなっています。[ 9 ]
新たに設立されたモロッコ人権協会は、その目的を追求するために、国内各地に支部を設立し、多くの活動を開始した。[ 10 ]しかし、その組織にとって、始まりは特に困難だった。当時のモロッコ国王ハッサン2世の政権下では、組織は執拗な弾圧を受け、そのメンバーは何度も迫害され逮捕されたため、AMDHは事実上秘密裏に活動を行わざるを得なかった。[ 12 ]モロッコ当局は組織の活動の自由を制限し、1983年の大会の開催を3月と6月の2回禁止した。[ 5 ]
モロッコでは抑圧的な雰囲気が続き、新聞は検閲され、文化運動は制限され、AMDHのような組織は弾圧された。このような状況下で、モロッコ人権協会は活動を続けることはできたものの、発展することはできなかった。さらに、創設者間の意見の相違が組織的危機を引き起こし、結果として停滞につながった。[ 5 ] [ 10 ]
モロッコ当局による弾圧と迫害は緩和され[ 12 ]、AMDHは1989年3月と1991年12月にそれぞれ開催された第2回および第3回大会で戦略、原則、方向性を刷新し再確立することで危機を乗り越えることができた[ 10 ] 。1988年、AMDHはモロッコ人権擁護連盟と協力し、セミナーの開催など人権に関する共同活動を開始した[ 5 ] 。
AMDHは1990年代以降、拡大と発展の時期を経て、モロッコで最も重要な非政府組織の1つとなりました。AMDHは3年ごとに定期的に総会を開催しています。[ 10 ]しかし、近年、AMDHは当局によって活動を制限され、活動継続のための許可の付与を阻止されるという困難に再び直面しています。[ 14 ] [ 15 ]
AMDHはモロッコの人権に関する年次報告書を発行している。2010年の報告書では、拷問を含む複数の人権侵害が列挙されており、同国は過去1年間で人権面でほとんど進歩していないことが示唆されている。[ 16 ]
2006年、AMDHはモロッコの貧困対策として「les coordinations」と呼ばれる国家調整機構の設立に尽力した。2011年、AMDHはアラブの春の勢いに乗じてこの機構を再始動させようとした。[ 17 ]
モロッコ人権協会の主な目標は、人間の尊厳の維持と、すべての人権の尊重、保護、擁護、促進のために活動することです。[ 18 ]この組織が追求するその他の重要な目標は次のとおりです。
AMDHは長年にわたり、その活動を支える6つの基本原則を策定してきた。[ 10 ]
AMDHは、差別なく全ての人間が人権を享受する権利を有すると信じています。そのため、AMDHの活動は国連世界人権宣言および同様の趣旨の宣言や国際条約に準拠しています。また、人権尊重には世界的な側面があり、全ての人々が団結して参加する必要があると信じています。したがって、AMDHは国内、マグレブ、アラブ、国際レベルで活動しています。[ 19 ]
AMDHによれば、人権は社会、政治、市民、経済のあらゆる側面を含み、それらは不可分である。したがって、これらのうちの1つでも完全に尊重されない限り、人権は不完全で効果がないままである。さらに、他の側面の尊重を拒否することは容易である。[ 19 ]
AMDHは、人権の尊重は、エリート層だけでなく、人権侵害の被害者を含むすべての人々が協力して取り組むことによってのみ達成されると信じています。また、世界中で人権を拡大する最善の方法は、これらの権利の重要性と擁護の必要性について人々の意識を高めることだと考えています。その結果、AMDHは、すべての市民のための開かれた場として新たな地域支部を設立し、人権のための闘いにおいて可能な限り力を結集するために他の組織と連携することを奨励しています。これが「行動の統一」というモットーの採用につながりました。[ 19 ]
AMDHは、いかなる権力や政治組織からも独立していると主張している。その代わりに、人権擁護と人権に関する国際文書を考慮に入れて行動している。とはいえ、AMDHは、当局や様々な政治組織がそのアイデンティティと独立性を尊重する限り、協力する用意がある。[ 19 ]
モロッコ人権協会は、相互尊重を確保し、疎外を避けるために、この原則を内部関係と外部関係の両方に適用している。また、人権が普遍的で世界的に適用されるためには、人権を正当化するために真の民主主義社会が必要であると考えている。[ 19 ]
上記の原則により、AMDHは抑圧と搾取と闘い、人類の自由、平等、連帯の進歩のために活動する国際的および国内的な進歩運動に合致する。[ 19 ]
AMDHには海外にも4つの支部がある。マドリード、パリ、ブリュッセル、リールである。[ 7 ]マドリード支部が最初に設立された。[ 12 ]
管理委員会と中央事務局は、モロッコ人権協会の執行機関を構成している。[ 10 ]
表に既に記載されているもの以外にも、AMDHの構造の一部となっている器官が他にもあります。
モロッコ人権協会には合計14,000人の会員がおり、そのうち約20%が女性である。[ 10 ]協会に加入するには、個人はフォームに記入し、AMDHの原則、規約、手続き規則を尊重することを誓約する必要がある。また、新規加入者には2人の会員の推薦が必要である。[ 7 ]
AMDHは「行動の統一」というモットーに従い、人権団体や市民社会団体、労働組合、民主団体、法務省や国家人権評議会などの公的機関といった他の組織とパートナーシップを築いてきた。[ 7 ]
同じ理由で、モロッコ人権協会は海外のパートナーを拡大しており、そのパートナーは以下のとおりです。
資金の大部分は会員の拠出金から得られています。年会費は100ディルハム(dh)(8.81ドル)、2,000ディルハム未満の収入の場合は50ディルハム(4.40ドル)、ヨーロッパ在住のモロッコ人は30ユーロ、学生は10ユーロです。[ 7 ]しかし、AMDHは独立の原則の論理に従い、目標とアイデンティティを損なわない限り、他の資金源も受け入れています。[ 26 ]例えば、2007年に当時の会長アブデルハミド・アミンは、AMDHが参加している選挙監視を担当するNGOネットワークの資金として、アメリカやイギリスからの資金を受け入れるつもりはないと述べました。アミンは、政府が政治的口実の下で組織的に人権侵害を行ってきたため、アメリカからの資金提供を拒否することに特に重点を置きました。また、資金を受け入れた場合、AMDHはネットワークから脱退すると明言しました。[ 39 ]
しかしながら、モロッコの協会は十分な資金と資源を欠いているため、資金提供を優先して独立性を失い、協会の目標が寄付者の目標に変わってしまうリスクが高い。2016年、AMDHの副代表であるアブデル・エラ・アブデルサラーム氏は、協会は一般資金を受け取っておらず、寄付者はAMDHが既に実施しているプロジェクトに資金を振り向けていると説明した。したがって、協会は特定の決定を下すよう影響を受けることはなく、資金提供は寄付者とのパートナーシップとみなすことができる。[ 40 ]
この協会は、単独で、または他の組織と協力して、さまざまな合法的な活動を行うことでその目的を追求しています。[ 10 ]これらの活動は主に、女性の権利、正義、青少年、労働者、結社の自由と表現の自由、経済的および社会的権利、移民と難民に焦点を当てています。[ 38 ]
AMDHは、フランス語のセクションを含む専門アラビア語新聞「アッタダムーン(連帯)」を毎月発行している。その他の例としては、活動内容や成果に関する情報を掲載したパンフレットや書籍の発行、組織内で行われた議論に関する内部速報、国内の人権状況に関する年次報告書の発行、抗議覚書の発行などがある。[ 7 ]
幅広い一般市民に働きかけるため、例えば、 12月10日の世界人権デー、12月18日の国際移民デー、3月8日の国際女性デー、 5月1日の国際労働者デー、6月26日の拷問被害者支援国際デー、10月10日の世界死刑廃止デー、または6月24日のAMDH設立記念日などの機会に活動を企画している。[ 7 ]
例えば、会議、円卓会議、シンポジウムなど。[ 7 ]
また、AMDHは、すべての市民、特に若者、女性、労働者の間で人権規範と価値観を広めるために組織している。例えば、レクリエーションや教育キャンプ、人権クラブなどを通じて。[ 7 ]
特に若者を対象に人権教育を行うことを目的としている。例えば、AMDHは教育省と提携し、この活動を強化している。これは同団体の優先事項となっている。[ 7 ]また、Université d'Automne(秋の大学)として知られる研修大学も設立している。 [ 41 ]人権教育を目的としたこれらの大学の1つは、フリードリヒ・エーベルト・モロッコ財団の支援により、2004年9月24日、25日、26日にラバトのブズニカで開催された。[ 3 ]
また、同様の目的を持つ他の組織や団体との新たな関係や協定を構築し、それらの間での情報交換を促進しようと努めている。[ 7 ]
AMDHは可能な限り、また合理的であれば、その目標をさらに達成するために新しいセンターや組織を設立します。例えば、豊富な資料が利用可能で誰でも利用できる情報・資料センターなどです。[ 7 ]
被害者を支援し、正義を実現しようとする中で、同団体は法廷で違反行為の責任者に対して民事当事者としての役割を担う。[ 7 ]
AMDHは人権侵害を提起し、自らの立場を公に表明し、責任者を責任追及するための措置を講じることによって、人権侵害を非難する。[ 7 ]
必要に応じて、協会は年次報告書の公表に伴い記者会見を開催することがある。[ 7 ]
1995年、当局は、象徴的な抗議歌手でコメディアンのサヌーシ氏に必要な許可を与えず、モロッコのほぼすべての都市での公演を阻止した。彼はまた、殺害予告の電話も受けていた。この状況を受けて、モロッコ人権協会は、サヌーシ氏の安全と表現の自由の欠如に対する懸念を表明した。[ 42 ]
退役大佐カドゥール・テルザーズ氏(72歳)が国防上の機密を漏洩したとして投獄された際、AMDHは他の人権団体とともにテルザーズ氏の釈放を求める運動に参加した。2010年6月8日、AMDHは記者会見を開き、テルザーズ大佐への支持を表明するとともに、投獄は虚偽であり、実際には政治的な理由で投獄されたと主張した。モロッコ人権協会はまた、テルザーズ大佐の家族が意見を表明できる場も提供した。[ 11 ]
2010年11月、警察は西サハラのスラム街を襲撃した。約1か月後、150人が依然として拘束されており、その中には人権侵害の被害者もいた。その結果、AMDHはこの状況を非難し、報告書の中で、拘束された人々がレイプの脅迫を受け、殴打やその他の非人道的な扱いを受けていると主張した。[ 43 ] [ 44 ]
AMDHは、モロッコ当局が4か月足らずの間に40もの活動を禁止・妨害していたため、2014年11月にマラケシュで開催予定だった第2回世界人権フォーラムをボイコットすることを決定した。当局はこの成果に大喜びし、人権の進歩が国際的に認められたと喜んだが、モロッコ人権協会は直面している弾圧を考慮して出席を拒み、他の団体にも同様の行動を促した。参加した団体の中には、モロッコ人権連盟やATTAC(反グローバリゼーション)の地元支部などがあった。[ 45 ]
モロッコ人権協会は、多くの支持者と多くの反対者を生む論争的な訴訟を頻繁に取り上げてきた。同協会は、同性愛者、左翼活動家、イスラム主義者、無神論者、元軍人、あるいはポリサリオ分離主義者の擁護者を擁護しており、特に宗教的な人々を怒らせてきた。AMDHのポリサリオの立場は、組織のメンバーからも厳しい批判を受けており、2010年の全国大会では、一部のメンバーが、モロッコのサハラではなく西サハラという用語を使用するという協会の決定に異議を唱えた。批判は政府関係者からも寄せられた。当時の首相、アッバス・アル・ファッシは、AMDHは非モロッコ的であると非難した。[ 11 ]
モロッコ当局は2014年からAMDHのような人権団体を弾圧しており、最後に確認されたのは2017年のことである。当局は、AMDHの会議、カンファレンス、ワークショップなどの活動を直接的または間接的に妨害し、禁止してきた。例えば、イベントが開催される予定の会場の管理者に圧力をかけたり、ドアに南京錠をかけたりすることによってである。[ 8 ] AMDHによると、2014年7月から2016年5月までの期間に104のイベントが禁止または妨害され、[ 6 ] 2016年だけで合計26のイベントが禁止または妨害された。当局はまた、AMDHの47の地方支部と本部の登録を阻止しており、支部が定期的に提出を求められる書類を提出した後、該当する領収書の延長を拒否している。このような領収書がないと、銀行口座の開設などの活動を行うのに困難が生じる。これに対し、モロッコ人権協会とその支部は政府を提訴し、行政控訴裁判所で有利な判決を得ました。例えば、2015年の判決では、内務省はテマラの地方支部の運営を許可するよう求めるAMDHの請願を拒否すべきではなかったと宣言されました。これらの判決にもかかわらず、同団体は引き続き障害に直面しました。[ 46 ]さらに、政府はまだ裁判所の決定を実施していません。例えば、2015年の行政裁判所の判決では、AMDHがイベントのために施設の1つを使用することを許可しなかったことで青少年スポーツ省に不利な判決を下し、同省に同団体への損害賠償の支払いを命じました。同省は控訴して敗訴しましたが、2017年までに裁判所の判決に従っていませんでした。モロッコ人権協会は、2014年以前の制限は異例であり、2014年7月にモハメド・ハサド内務大臣が人権団体が政府のテロ対策の障害になっていると非難したことで全てが変わったと主張しています。[ 8 ]
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