改宗禁止法

反改宗法、または反改宗立法は、ある宗教から別の宗教への改宗（布教）を制限または禁止する一連の司法規則である。アルジェリア^[1] 、ブータン、ミャンマー、ネパールなどの国では連邦法となっている。^{[2] [3]}これらは、個人が異なる宗教に強制的に改宗することを防ぐことを目的としており、違反者は懲役または罰金で処罰される。 ^[4]スリランカは立法を準備しているが、まだ施行されていない。^[5]パキスタンは2021年に宗教省によって却下された強制改宗禁止法案2021を提出した。^[6]

アルジェリア憲法はイスラム教を国教と定めている。2006年に改宗法が制定され、イスラム教徒を改宗させようとする者は5年の懲役と70～140ドルの罰金を科せられる。宗教省のムハンマド・アイサ局長は、この新法は「この10年間の血みどろの国を不安定化させる道具」の一部であったキリスト教伝道師たちを制限するためのものだと説明した。^[1]

2020年に改正されたこの条項には、「法に従って行われる限り、礼拝の自由は保証される」という文言が追加されている。改宗自体は許容されるが、「イスラム教徒を他の宗教に改宗させようとする誘惑手段を扇動、拘束、または利用する、または教育、保健、社会、文化、訓練の施設を利用する、またはあらゆる財政手段を利用する」宗教行為を禁止する改宗禁止法が含まれていると規定されている。これは刑事犯罪に分類され、違反には100万ディナール（7,200米ドル）の罰金と5年の懲役が科せられる。^[7]

ブータン憲法では 、仏教は国の宗教的遺産であり、仏教の慣習を侵害することは禁止されていると規定されている。憲法はすべての国民に「思想、良心、宗教の自由の権利」を強調しているが、同憲法には「いかなる者も強制や勧誘によって他の宗教に所属することを強制されない」という条項がある。^[8] 2011年の改正では、明確な改宗禁止条項が盛り込まれた。2011年ブータン刑法（改正）法第463A条には次のように記されている。

他者を他の信仰に強制すること：被告人が強制やその他の誘導手段を用いてある宗教や信仰から別の宗教や信仰に改宗させた場合、被告人は他者を他の信仰に強制した罪で有罪となる。^[9]

強制と誘導の詳細は定義されていない。^[3]違反者は3年の懲役刑を科せられ、主にキリスト教徒が対象となっている。^[10]

インドでは、1930年代にイギリス統治下でヒンドゥー教の藩王国の一部に反改宗法が制定された。その目的はキリスト教化を防ぎ、「イギリスの宣教師たちに対してヒンドゥー教の宗教的アイデンティティーを守る」ことだった。^[11]ライガル州改宗法1936年は、ライガルの首長チャクラダル・シンによって施行され、ヒンドゥー教徒コミュニティの下層カーストと部族を保護した。^[12]その後、パトナ宗教の自由法1942年、サルグジャ州棄教法1945年、ウダイプール州反改宗法1946年が制定された。^[13]

インド独立後、インド憲法が準備されるなか、制憲議会の基本権諮問委員会は「強制や不当な影響」による改宗を禁じる条項を提案したが、最終的には却下された。^[12] 1954年には「宣教師の免許付与と政府職員への改宗登録」を管理することを目的としたインド改宗（規制および登録）法案が提出されたが、下院で否決された。ヒンズー教徒が他の宗教に改宗するのを阻止する他の法案が1954年と1967年に提出されたが、却下された。^[14] 1977年、インド最高裁判所は（スタニスラウス牧師対マディヤ・プラデーシュ州およびオリッサ州の訴訟を通じて）マディヤ・プラデーシュ州およびオリッサ州（当時はオリッサ州）の改宗禁止規制は合憲であるとの判決を下した。^{[15] [16]} 2015年に法務省は、連邦政府は改宗禁止法を制定することはできず、その法律は州議会の管轄下にあると発表した。^[14]

宗教の改宗を規制する連邦法はない。^[17] アルナーチャル・プラデーシュ州は1978年に宗教の自由法を制定したが、制定されることはなかった。^{[4]ラージャ} スターン州も2006年と2008年に法案を承認したが、両回とも州知事とインド大統領の承認を得られなかった。タミル・ナードゥ州は2002年に法案を可決したが、国民の抗議を受けて撤回された。^[14] 2023年現在、10の州が独自の法律を承認している。これらの州は、強制や誘導、または詐欺的な手段による改宗として一般的に説明される反宗教改宗の同様の原則に従っている。宗教の改宗は完全に禁止されているわけではなく、法的手続きに従って地区判事の許可を得て行うことができる。^[4]

2006年チャッティースガル州宗教の自由（改正）法は、違反者に対して3年の懲役と2万インドルピーの罰金、またはその両方を合法化した。違反者が未成年者、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーである場合、刑罰は4年の懲役と20万インドルピーの罰金に増額される。^[14]

2003年グジャラート信教の自由法は2003年に制定され、2006年と2021年にグジャラート信教の自由（改正）法案として更新された。違反者は3年の懲役と最高5万インドルピーの罰金が科せられる。未成年者、指定カースト、指定部族に属する違反者、または女性には最高10万インドルピーの罰金が科せられる。2021年の改正では、異宗教間の結婚を強制改宗の一形態として規定している。しかし、グジャラート高等裁判所はこの条項を保留した。^[4]

2022年ハリヤナ州不法改宗防止法では、1年から5年の懲役と10万インドルピーの罰金を規定している。また、結婚中に宗教を隠蔽することは、3年から10年の懲役と30万インドルピーの罰金が科せられる犯罪とされている。^[4]

ヒマーチャル・プラデーシュ州の宗教の自由法は2006年に導入されました。これは2022年の宗教の自由（改正）法案として改正され、より軽い罰則が課されました。強制改宗の刑罰は以前の10年から1年から5年に短縮されました^{[14] 。宗教改宗を伴う結婚は違法です[4]}。改宗が未成年者、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーに関わる場合、懲役は2年から7年です^{[14] 。}

2017年ジャールカンド州宗教の自由法では、違反に対して最高3年の懲役と5万インドルピーの罰金、またはその両方を課している。改宗者が未成年、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーである場合、刑罰はさらに重くなり、4年の懲役と10万インドルピーの罰金、またはその両方が科される。^[14]

2022年に承認されたカルナタカ州宗教の自由の権利保護法2021では、無許可の異宗教結婚が禁止されている。強制改宗は3年から5年の懲役と25,000インドルピーの罰金が科せられる。犯罪者が未成年者、女性、指定カーストや指定部族のメンバーである場合、刑罰は3年から10年の懲役と50,000インドルピーの罰金に増額される。集団改宗は3年から10年の懲役と100,000インドルピーの罰金につながる。^[18]

マディヤ・プラデーシュ州は、反改宗法を制定した2番目の州である。 1968年にダルマ・スワタントリヤ・アディニヤム（宗教の自由法）を可決し、「強制や誘惑、詐欺的な手段による改宗の禁止、およびそれに付随する事項」を施行した。違反に対する罰則は、1年の懲役または1,000インドルピーの罰金、またはその両方であった。^[15] 2021年に施行されたマディヤ・プラデーシュ州宗教の自由条例2020では、違反者には最高1年の懲役と5,000インドルピーの罰金が科せられる。未成年者、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーの場合、懲役は最高2年、罰金は10,000インドルピーとなる。^[14]

オリッサ州（当時はオリッサ州）政府は、改宗禁止法を制定した最初の州であった。1967年のオリッサ宗教の自由法は、「いかなる者も、直接的か否かを問わず、強制や勧誘、詐欺的な手段を用いて、ある宗教から別の宗教に改宗させたり、改宗を試みたりしてはならない」と規定している。^[19]この法律に違反すると、1年の懲役と5,000インドルピーの罰金、またはその両方が科せられる。^[4]これは他の州のモデルとなった。^[19]

2018年ウッタラーカンド州宗教の自由法は、犯罪者に対して懲役1年から5年、未成年者、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーの場合は懲役2年から7年の刑罰を義務付けている。^[14]

2021年に承認されたウッタル・プラデーシュ州の違法改宗禁止条例2020では、違反者に対して1年から10年の懲役刑、未成年者、女性、指定カーストまたは指定部族のメンバーの場合は2年から10年の懲役刑を科すとしている。許可されていない異宗教結婚も犯罪である。^[4]

インドの改宗禁止法は、基本的人権の下での世俗主義と宗教の自由の侵害とみなされている。インド憲法の専門家で弁護士のホルマスジ・マネクジ・シールヴァイは、最高裁判所が改宗禁止法を支持する立場は誤りであり、「最大の公共の害悪を生み出す」と述べた。^[16]

インドの改宗禁止法のほとんどは、チャッティースガル州、ヒマーチャル・プラデーシュ州、オリッサ州を除き、ナレンドラ・モディ率いるインド人民党（BJP）が2014年以降インド政権を握った後に施行された。グジャラート州はBJP政権以前ではあったが、2003年にモディ政権下でBJPが州議会を支配していた時に同法を制定した。 ^[20] BJPは他の政党や非ヒンズー教徒から、禁教法を復活させていると非難されている。右翼活動家である民族奉仕団（RSS）のプロパガンダの一つとして、改宗規制はBJPの主要目標となった。特にヒンズー教徒とイスラム教徒の結婚は大きな懸念事項であり、ヒンズー教徒の民族主義者はこれを「ラブ・ジハード」と呼んでいた。^{[21] [22]}このような運動は、宗教の自由だけでなく、生命および個人の自由に対する権利（第21条）や平等に対する権利（第14条）などの他の憲法上の権利にも違反していると見なされています。^[23]これらの法律に反対する人々は、これらは不当であり、違憲であると主張しています。^[24]

BJP自体には宗教改宗問題に関する全国的な政策は明確にされておらず、党首たちも同じ熱意を共有していない。2022年の下院議会で、連邦大臣のギリラジ・シンは「全国でダルマンタラン（宗教布教）を禁止する法律があるべきだ」と述べた。 ^[25]反改宗法が存在しないにもかかわらず、強制改宗に関する刑事事件はいくつか記録されている。例えば、マハラシュトラ州にはそのような法律はない（法​​案は準備されているが^{[26] [27]}）が、キリスト教徒がヒンズー教徒を改宗させたとして逮捕されている。^{[28] [29] [30] [31]}デヴェンドラ・ファドナヴィス副首相兼内務大臣は「すでに反改宗法がある。誰も（誰かに）改宗を強制することはできない」と主張した。^[28]

カルナタカ州の改宗禁止法案が準備されたとき、BJPのスポークスマンであるガネーシュ・カルニックは、政府は「この改宗禁止法案の導入に全力を尽くしている」と発表したが、匿名のBJP指導者は、議会で全会一致が得られず、党にとって「恥」となる可能性があるとして反対した。^[32] BJPは当初多数派を占めておらず、法案は2021年に未決定のままとなった。^[33] 2022年初頭、BJPは支持を集め、9月に法案を可決することができた。^[34]

野党のインド国民会議、ジャナタ・ダル（世俗派）、キリスト教徒コミュニティは^{[35]に反対し、この法案は違憲かつ「完全に違法」であると主張して抗議した。}バサヴァラジ・ボンマイ首相は法案を擁護し、「私たちは改宗自体に反対しているわけではありません。私たちは強制的な改宗や弱みにつけ込んだ改宗を阻止しようとしているのです...［それは単に］それが意図的で合法であることを確認しようとしているだけです」と述べた。 ^[18]この法案は前インド国民会議派政権時代に準備されたもので、法務・議会問題担当大臣のJC・マドゥ・スワミは「インド国民会議派の議員が自国政府が提案した法案に反対するなんて馬鹿げている」と反論した。^[36]

2021年8月、グジャラート高等裁判所は、主要な改宗禁止法である第5条を含むグジャラートの宗教法の一部を差し止める通知を発行した。ムハンマド・ハキムが提出した請願書を受けて、裁判所は、その条項は「生存権を侵害している」と宣言した。^[37]裁判所は、詐欺や誘惑の証拠がない限り、異宗教間の結婚は強制改宗の一形態ではなく、地区判事の正式な承認を必要としないと明記した。^[38]

2002年、ライガルのミリグンダ村で指定カースト（サトナミ）の22人がキリスト教に改宗した。告発された加害者である司祭2人と尼僧1人は、ライガルの裁判所で法律違反の有罪判決を受けた。改宗者は、聖書を読んで影響を受けたのであって、改宗は勧誘によるものではないと裁判所に申し立てた。^{[39]裁判所は申し立てを無視し、3人を強制改宗}の罪で有罪とし、懲役刑を言い渡した。^[39]

2021年現在、ウッタル・プラデーシュ州では、反改宗法違反で350人が関与する108件の警察報告書があり、189人が逮捕され、72人が有罪判決を受けた。^[40] 2022年6月、イスラム教ダワセンター・インディアのモハメド・ウマル・ゴータムとムフティ・カジ・ジャハンギル・アラム・カスミが、ヒンズー教徒をイスラム教に大量改宗させた罪で逮捕された。^[41] 2022年9月、26歳の男性が逮捕され、ウッタル・プラデーシュ州の反改宗法で起訴された。^[42]このイスラム教徒の男性は、結婚を約束してヒンズー教徒の未成年少女と駆け落ちし、2021年に彼女の宗教を変えた。ウッタル・プラデーシュ州の地方裁判所は、この男性に懲役5年と罰金4万インドルピーの有罪判決を下した。^[43]

2022年5月17日にカルナタカ州法が施行された翌日、ヒンズー活動家からの苦情を受けて、クルイチャンV牧師と妻のサレナマが、コダグで部族労働者を集団改宗させたとしてケララ州警察に逮捕された。警察はまだ反改宗法の公式通知を受けていなかったため、彼らは当初、インド刑法第295条(a)項（宗教や宗教的信念を侮辱することにより、あらゆる階級の宗教的感情を激怒させることを意図した故意かつ悪意のある行為）に基づいて逮捕され、新しい法律が届き次第起訴される予定である^{[44] 。 [45] [46]}

マディヤ・プラデーシュ州では、2021年12月にビチョリ村でキリスト教宣教師3人が逮捕された。彼らは、無料の教育と医療サービスを提供することでヒンズー教徒の部族民を改宗させようとしたとして告発された。^[47]

グジャラート州では、マザー・テレサが設立した「神の愛の宣教者会」がヒンズー教徒を改宗させたとして告発されていた。いくつかの警察事件は、証拠が裁判所に提出されなかったため終結している。^[48]活動する尼僧たちは逮捕された。^{[49] [50]} 2021年12月には、同組織がヒンズー教徒の子供にキリスト教を勧誘し、児童人身売買を行った疑いで警察事件となった。中央政府は同組織の国際資金提供システムをすべて停止した。^[51]

ミャンマーは世俗国家だが、仏教が支配的で、特に政治は仏教ナショナリズムに支配されている。^{[52] [53]}ミャンマー憲法第34条は宗教の自由を認めており、「すべての国民は、公の秩序、道徳または健康、およびこの憲法の他の規定に従い、良心の自由および宗教を自由に信仰し実践する権利を平等に有する。」としている。 ^[3] 2015年、人種お​​よび宗教保護協会（通称マバタ）は、ビルマ議会に人種および宗教保護法を提出した。承認後、 2015年8月26日、テインセイン大統領によって施行された。^[54]改宗は、公認登録委員会に申請し、承認を受ける必要がある。法律では「いかなる宗教をも侮辱、貶め、破壊、または悪用する意図を持って新宗教への改宗を申請すること」を禁止しており、違反した場合の刑罰は2年の懲役または20万チャットの罰金、もしくはその両方である。^[3]

この法案は、宗教の改宗に国家の許可を法的に必要とするものであるため、「非仏教徒に対する差別の新たな手段」とみなされている。^[55]米国国際宗教自由委員会のロバート・P・ジョージ委員長は、「ビルマの指導者らは、国際的に合意された人権基準を再び無視した。政府は、これらの法案が女性と宗教を保護するものだと主張しているが、ビルマの市民社会団体は、これらの法案が宗教の自由と関連する人権を侵害し続けるために政府が使用する道具であることを暴露した。」と述べた。^[56]

仏教民族主義政党のジャティカ・ヘラ・ウルマヤは、2004年に強制改宗禁止法案を提出した。^[57]提案された条項によれば、違反に対する刑罰は7年の懲役と50万スリランカルピー（4,425米ドル）以下の罰金となる。^[58]キリスト教団体と公民権団体は最高裁判所に異議を申し立て、最高裁判所は主要条項が憲法に違反しているとの判決を下した。^[59]修正版は2009年にスリランカ議会に提出されたが^[58]、多数決で否決された。^[5] 2020年、マヒンダ・ラージャパクサ首相は再び法案が準備されていると発表した。^[60]