アンドレイ・ナスターゼ

2015年、アンドレイ・ナスターセ率いる市民プラットフォーム「尊厳と真実」（DA）は、国民の少なくとも10％の署名を必要とする共和制国民投票を通じてモルドバ共和国憲法を改正するイニシアチブを開始した。その中心的な目的は、国民による大統領の直接選挙の復活と、国家機関の責任に関するより広範な制度改革であった。

このイニシアチブは国民から大きな支持を得た。イニシアチブグループは国民投票の実施を支持する約40万人の署名を集め、当時の世論調査では回答者の大多数が国家元首の直接選挙を支持していることが明確に示されていた。^{[ 20 ]}

中央選挙管理委員会は最終的に、提案された憲法上の質問の適法性に関する法的根拠に基づいて国民投票の要請を却下した。主催者側は、政治的干渉があったとしてこの決定に異議を唱え、オリガルヒのヴラド・プラホトニュクがイニシアチブの阻止の背後にいると主張した。^{[ 20 ]}

2016年3月、この問題を取り巻くより広範な政治的状況と世論の圧力を受けて、モルドバ共和国憲法裁判所は、大統領の直接選挙を復活させる判決を下した。したがって、この変更は、主催者が当初推進していた国民投票の手続きではなく、憲法上の裁定によって実施された。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

アンドレイ・ナスターセは、尊厳と真実プラットフォーム党の政治全国評議会によって、2016年の大統領選挙に出馬するよう任命された。彼は2016年9月18日に候補者として登録され、2016年10月30日の選挙に向けて中央選挙管理委員会（CEC）に正式に登録された4人目の候補者となった。 ^{[ 24 ] [ 25 ]} 2016年10月15日、アンドレイ・ナスターセは、世論調査でより多くの支持を得ていることが示されていたにもかかわらず、正式に選挙戦からの撤退を発表し、行動と連帯党の候補者マイア・サンドゥを支持した。^{[ 26 ]}第1回投票に出馬しないという決定は、親欧州派の票を団結させ、イゴール・ドドンとウラジーミル・プラホトニュクが「次の期間、モルドバを分裂させない」ことを確実にするためのものであった。^{[ 27 ]}これらの努力にもかかわらず、マイア・サンドゥは第2ラウンドでイゴール・ドドンに敗れたが、この出来事はモルドバ社会の新たな政治的成熟とみなされ、モルドバの親EU戦線をさらに団結させた。

アンドレイ・ナスターセの指導下で、尊厳と真実プラットフォームはヨーロッパの中道右派政治組織との関係を強化した。2017年、同党は欧州連合最大の政治グループである欧州人民党のオブザーバーメンバーとして承認された。欧州人民党はヨーロッパ全土のキリスト教民主主義政党と中道右派政党を結集している。^{[ 28 ]}

この提携により、同党はより広範な親欧州政治運動のネットワークに加わることになり、モルドバにおける欧州統合、民主改革、および反腐敗政策に対する同党の公言するコミットメントを反映したものとなった。

2018年のキシナウ市長選挙では、第1回投票で32.1%の得票率で2位となったナスターゼは、決選投票で総投票数の52.57%を獲得し、イオン・セバン（47.43%）を破った。^{[ 29 ]}しかし、2018年6月19日、選挙法の規定に反して両候補者が選挙当日に選挙沈黙を破ったことを理由に、選挙は無効とされた。しかし、投票を促すこの慣習は、モルドバ社会では独立以来慣例となっており、国際監視団や地元住民に衝撃を与え、国際的な批判とキシナウでの大規模な抗議を引き起こした。^{[ 30 ]}そのため、選出された市長アンドレイ・ナスターゼの権限はキシナウ中央地区裁判所の判事によって承認されず、^{[ 31 ]}この決定は2018年6月21日にキシナウ控訴裁判所によって維持され、^{[ 32 ] [ 33 ]} 2018年6月25日にキシナウ選挙結果の承認に関する最終判決を下した最高裁判所（SCJ）によっても維持された。^{[ 34 ]} 2018年6月29日、中央選挙管理委員会（CEC）も首都で行われた地方選挙を無効と宣言した。ナスターゼはこの決定を政治的な動機によるものとみなし、ウラジミール・プラホトニュクの命令によるものだと考えた。^{[ 31 ]}この決定を受けて、キシナウ市長選挙は2019年に実施されることになり、それまでは暫定市長がその職を務めることになった。^{[ 35 ]}

2019年10月8日、モルドバの憲法危機によりオリガルヒのヴラド・プラホトニュクとイラン・ショールが国外退去した後、キシナウ控訴裁判所は、2018年に行われた地方選挙を無効としたキシナウ裁判所の判決を覆し、アンドレイ・ナスターセの権限を有効とした。その後まもなく、当時内務大臣であったナスターセは辞任した。^{[ 36 ] [ 37 ]}

2019年の議会選挙では、アンドレイ・ナスターゼは親欧州派野党の中心人物であり、尊厳と真実プラットフォームの主要代表として選挙運動を行った。同党は、寡頭政治の影響力の解体、民主的制度の回復、法の支配の強化を公約に掲げ、行動と連帯党（PAS）と結成した同盟であるNOWプラットフォームDAとPAS（ACUM）の一員として選挙に臨んだ。^{[ 38 ]}

新たに導入された混合選挙制度の下で2019年2月24日に行われた選挙の結果、議会は分裂状態となった。どの政党も単独過半数を獲得できなかった。モルドバ民主党が最多議席を獲得し、モルドバ共和国社会党とNOWプラットフォームDAおよびPASがそれに続いた。DAとPASは、既得権益の政治権力構造と国家機関に対する外部からの影響の両方に断固として反対する立場をとった。^{[ 39 ]}このブロックは101議席の議会で26議席を獲得し、第3位の政治勢力となった。ブロック内では、尊厳と真実プラットフォームが12議席を獲得し、主要野党の1つとしての地位を確固たるものにした。この結果は、特に都市部の選挙区や既存の政治体制に批判的な有権者の間で、ブロックの反腐敗と法の支配擁護のプラットフォームに対する大きな選挙支持を反映している。アンドレイ・ナスターセは、同ブロックの主要人物の一人として国会議員に選出され、選挙後の交渉で重要な役割を果たした。^{[ 40 ]}

選挙後、政府樹立をめぐる長期にわたる交渉が2019年のモルドバ憲法危機につながった。数ヶ月にわたる政治的行き詰まりの後、ACUMはモルドバ民主党を政権から排除し、憲法秩序を回復する必要性を挙げ、モルドバ共和国社会党と予想外の連立政権を樹立した。アンドレイ・ナスターセはこの一時的な同盟を、制度的支配を克服し、民主的プロセスを阻害する要因を取り除くために必要な措置として公に支持した。アンドレイ・ナスターセは副首相兼内務大臣に任命された。^{[ 41 ] [ 42 ]}

モルドバ憲法裁判所が、現職大統領の停職や民主党が支援する並行政府の承認など、一連の物議を醸す判決を下したことで危機はエスカレートした。これらの決定は国内外で広く異議を唱えられ、大規模な抗議活動を引き起こし、司法の独立性に対する懸念が高まった。興味深いことに、ロシア、欧州連合、米国はACUMが率いる同じ政府を支持した。^{[ 43 ]}

ナスターセ大統領とACUMの指導部は、裁判所の判決を政治的な動機に基づく違憲なものとして拒否した。この対立は、継続的な国内圧力と国際的な仲介によって終結し、民主党政権の辞任と新たな議会多数派の承認につながった。その後まもなく、憲法裁判所は自らの以前の判決を無効にし、数名の裁判官が辞任した。^{[ 43 ]}

2019年の出来事は、モルドバ政治における転換点となった。アンドレイ・ナスターセ氏と「尊厳と真実のプラットフォーム」にとって、選挙とその後の危機は、反寡頭制運動における主要人物としての役割を確固たるものにし、モルドバ独立以来最も深刻な制度的危機の1つにおいて、彼らの存在感を際立たせるものとなった。

2019年6月24日から28日にかけて開催された欧州評議会議会（PACE）の会期中、モルドバ共和国は、尊厳と真実プラットフォームのアンドレイ・ナスターセ代表、モルドバ共和国社会党のヴラド・バトリンチェア代表、行動と連帯党（PAS）のミハイ・ポプショイ代表によって代表された。 ^{[ 44 ]}議会は、 2014年のロシアによるクリミア併合後に停止されていたロシアの加盟資格の回復について審議する予定だった。モルドバ代表のナスターセとバトリンチェアはともに、ロシアを人権機関に復帰させることに賛成票を投じた。^{[ 45 ]}この動きは、ドイツやフランスを含む大多数の欧州諸国から大きな支持を得た。^{[ 46 ]}

この決定、特にナスターゼの投票は、国内で論争と批判を巻き起こした。前市長のドリン・キルトアカはナスターゼの立場に反対し、公職と党首からの辞任を求めた。ナスターゼは自身の決定を擁護し、投票はヨーロッパにおける民主主義、人権、国家間対話の促進の精神に基づいて行われたものであり、沿ドニエストル紛争の解決にとって重要であることを強調し、関与は人権と被抑圧者の安全保障に関してロシアに良い影響を与える可能性があると主張した。^{[ 47 ]}

PASが代表を務める外務・欧州統合省の報道官アレクサンドル・ロイトマン氏は、PACEでのモルドバ当局者の投票は政府当局者の意向を反映したものではないと明言した。ロイトマン氏はさらに、行政府は議員の投票方法を指示する権限を持たないとし、権力分立と、モルドバの政治情勢におけるロシアへの対応に関する様々な見解を強調した。^{[ 48 ]}

2019年9月21日、アンドレイ・ナスターゼは、PASとPlatforma DA党によって結成された連合であるACUMブロックの旗の下、2019年10月20日に予定されている次期地方総選挙に向けた選挙運動を開始した。 ^{[ 49 ]}しかし、彼の選挙運動は、ベッサラビア救済連合のリーダー であり選挙のライバルであるヴァレリウ・ムンテアヌがナスターゼに対して訴訟を起こしたことで、法的課題に直面した。ムンテアヌは、ナスターゼが選挙運動資料にモルダヴィア王ステファン3世と市庁舎の画像を取り入れたことで選挙法に違反したと非難した。^{[ 50 ] [ 51 ]} 2019年10月5日、キシナウのラシュカニ地区裁判所は、ナスターゼが宣伝資料からこれらの画像を削除しなければならないと判決を下し、さらに、彼の選挙運動で問題となっている資料を使用することを禁止し、残っている在庫をすべて破棄するよう命じた。^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}

10月20日に行われたキシナウ市長選挙の第1回投票では、ナスターゼは31.08%の票を獲得したが、ライバルのイオン・チェバンは40.19%を獲得し、後塵を拝した。^{[ 55 ]} 11月3日に行われた決選投票では、ナスターゼの得票率は47.61%に伸びたものの、最終的にはチェバンに及ばず、チェバンは52.39%の票を獲得して市長の座を勝ち取った。^{[ 56 ]}

2020年初頭、アンドレイ・ナスターゼは、2020年の選挙に向けて、どの政党にも属さず、モルドバのすべての右派政党と統一派政党から支持される、親欧州派の共同候補者を擁立するという構想を提唱した。共同候補者の交渉が失敗に終わった後、ナスターゼは2020年3月2日に大統領選挙に出馬することを表明した。^{[ 57 ]}

2020年10月3日、ナスターセは正式に選挙運動を開始した。その運動は、汚職の根絶、司法制度の改革、最低年金を2500レイ（約143米ドル）に引き上げること、モルドバの国際的な信用を高めること、欧州連合との関係を強化すること、家族の価値観を促進すること、そして国民文化を保存することに焦点を当てていた。選挙運動中、ナスターセは世論調査によれば、決選投票で現職のドドン大統領に勝てる唯一の人物は自分であり、サンドゥは2016年の選挙と同じように第2ラウンドで敗北すると強調した。10月15日、ナスターセは公にサンドゥに立候補を取り下げて大統領選で自分を支持するよう求めた。サンドゥは、第1ラウンドで最も多くの票を獲得した候補者が決選投票でドドンと対決すべきだとして、この提案を拒否した。^{[ 58 ]}

大統領選挙の第1回投票は2020年11月1日に行われた。ナスターゼは約3.26%の票を獲得したが、上位候補には入らず、第2回投票に進出できなかった。マイア・サンドゥが約36.16%で1位、イゴール・ドドンが約32.61%で2位、レナート・ウサティが約16.9%で3位となった。^{[ 59 ]}

敗退後、ナスターゼは第2ラウンドでかつての盟友マイア・サンドゥへの無条件の支持を表明した。決選投票は2020年11月15日に行われ、サンドゥが57.75％の得票率でドドンの42.25％を上回り、モルドバ共和国大統領に就任した。^{[ 60 ]}

2021年7月11日の早期議会選挙では、アンドレイ・ナスターゼは尊厳と真実プラットフォーム党（PPDA）の党首として出馬した。同党は、共通の親欧州派選挙ブロックを形成するための交渉が失敗に終わった後、単独で選挙に臨むことを選択した。^{[ 61 ]}

選挙運動は、ナスターゼ氏のこれまでの市民活動や政治活動に関連するテーマ、すなわち汚職対策、国家機関の非政治化、司法改革、寡頭政治の影響力の排除などに焦点を当てた。同党は親欧州派の陣営に身を置いたものの、制度的説明責任と2015年から2016年にかけての抗議運動との継続性を強調することで、他の改革勢力との差別化を図った。

選挙は、親欧州派と親ロシア派の政治勢力間の競争が支配的な、二極化した政治環境の中で行われた。行動と連帯党（PAS）が議会の過半数を獲得したが、小政党は議席獲得に必要な得票率を巡って競い合った。

尊厳と真実プラットフォーム党は 2.33%の票を獲得したが、5%の議席獲得基準を満たさなかったため、議会入りは果たせなかった。この結果を受けて、アンドレイ・ナスターセは結果を認め、党の指導者からの退任を発表し、党の将来の政治的発展については新世代が責任を負うべきであり、自身は党の執行部外で公的活動を続けると述べた。^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]}

2021年の選挙後に政界を引退したアンドレイ・ナスターセは、2024年の大統領選挙に無所属候補として政界に復帰した。彼の選挙運動では、汚職撲滅、法の支配の回復、モルドバと欧州連合との戦略的関係強化という長年の公約が改めて表明された。^{[ 65 ]}

ナスターセ氏は2024年のモルドバの欧州連合加盟憲法改正国民投票を公には支持したが、その時期と方法には強く反対し、政治的・地政学的に不安定な時期に国民投票を実施するというマイア・サンドゥ大統領の決定を批判した。同氏は、このイニシアチブは危険であり、特にモルドバが外部からの干渉を受けやすいことを考えると、国民投票が失敗した場合の潜在的な損害は象徴的な利益を上回ると警告した。国民投票は最終的に約0.1%の差で可決されたが、この結果は広く議論され、ロシアの干渉疑惑の中で行われた。ナスターセ氏は選挙運動中に繰り返しリスクを強調していた。^{[ 66 ]}

2024年10月20日に行われた大統領選挙の第1回投票で、ナスターゼは0.64%の票を獲得し、9位に終わり、決選投票に進出できなかった。2020年の選挙と比較すると、ナスターゼは特定の候補者を明確に支持することはせず、「ヨーロッパ的」なモルドバへの支持を表明した。^{[ 67 ]}

2025年、アンドレイ・ナスターゼは、 EU統合に向けた包括的な国家改革プログラムを中心に据えた2025年モルドバ議会選挙への無所属候補としての立候補を表明し、自身を既得権益を持つ政党組織に対する改革派の代替候補として位置づけた。彼は「議会にあなたの声を」というスローガンと「信念！勇気！能力！」というモットーを掲げて選挙運動を開始した。彼の選挙運動は、制度の効率性、公職における説明責任、そして長期的な国家統合に焦点を当てていた。^{[ 68 ] [ 69 ]} 彼の政策綱領の中心的な柱は行政改革であった。ナスターゼは合理化された行政を提案し、省庁の数を14から9に削減することを提唱し、重複する権限と過剰な官僚主義が統治を弱体化させ、責任を希薄化させ、政治的縁故主義を助長していると主張した。^{[ 70 ]}

立法分野では、ナスターセは議会改革に関する長年の立場を改めて表明し、国会議員の数を101人から61人に削減することを求めた。彼はこの提案を、自身と所属政党が憲法改正を支持する40万5000人以上の署名を集めた2015年の市民イニシアチブ^{[ 71 ]}と関連付け、よりスリムで説明責任のある議会に対する国民の継続的な要求の証拠として提示した^{[ 72 ] 。}

彼の政策綱領には、国家機構内の不平等への取り組みも含まれており、高官の給与引き下げ案も含まれていた。ナスターゼは、高官が一般市民が直面する経済的現実から隔絶されたままでは、国民の信頼を回復することはできないと主張した。^{[ 73 ]}

外交・戦略政策に関して、彼はルーマニアとの政治的、経済的、制度的な結びつきの強化を提唱し、両国関係を安定、改革移転、文化の継続性の自然な軸として位置づけた。彼はインフラ、教育、司法改革、エネルギー安全保障における協力を強調し、ルーマニアをモルドバにとって最も信頼できる戦略的パートナーとして提示した。^{[ 74 ]}

もう一つの重要な提案は、「ディアスポラ基金」の創設であり、海外在住のモルドバ人の財源と専門知識を国内の生産的な投資に振り向けることを目的としていた。この基金は、国家保証付きだが専門的に管理される仕組みとして構想され、中小企業、地域開発プロジェクト、戦略的分野を支援するとともに、資源の政治的な配分を避けることを目的としていた。^{[ 75 ]}

選挙運動中、ナスターセはこれらの政策を、国家規律、国家責任、市民参加を中心とした一貫した改革アジェンダの一部として提示し、モルドバの近代化には修辞的な一致や短期的な選挙インセンティブではなく構造的な変化が必要だと主張した。^{[ 76 ]}

選挙でアンドレイ・ナスターゼは0.84%の票を獲得したが^{[ 77 ]} 、モルドバ議会に独立候補者が入るための2%の選挙基準をクリアできなかった。独立候補として出馬したにもかかわらず、彼は23人の候補者中6位に入り、複数の政党の候補者を上回る成績を収めた。ナスターゼは以前、この基準は独立候補者にとって不均衡に高く、既存の政党組織を優遇し、真の政治的多元主義を制限していると批判していた。彼は、この結果は彼が提唱した改革アジェンダを無効にするものではなく、むしろモルドバの選挙制度において非政党候補者が直面する構造的な障壁を浮き彫りにしたと主張した^{[ 78 ] 。}