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カンザス州のアルコール法は米国で最も厳しい法の一つであり、隣のミズーリ州（ミズーリ州のアルコール法を参照）とは対照的である。また、隣のオクラホマ州（オクラホマ州のアルコール法を参照）と似ている（ただし、オクラホマ州ほど厳格ではない）。法律はカンザス州アルコール飲料管理局によって施行されている。
カンザス州は1881年から1948年まで他のどの州よりも長く州全体で禁酒法を施行し、1987年まで店内での一般的な酒類販売を禁止し続けた。カンザス州のアルコールに対する厳格で高度に規制されたアプローチは、長い禁酒法時代の名残から生まれたものである。2023年3月現在、カンザス州には店内での酒類販売が禁止されているが、アルコール度数3.2%のビールの販売が許可されている禁酒郡が1つある。[1] 2017年4月現在、カンザス州は1933年に全国的な禁酒法を終わらせたアメリカ合衆国憲法修正第21条 をまだ批准していない。
カンザス州の酒類法の歴史
州全体でのアルコール禁止（1881年～1948年）
19世紀のカンザス州における禁酒運動は、いくつかの要因によって強化された。多くの清教徒がこの地域に移住し、酒場は男性のみに開放されていたため、家族間の不和を招いたと考えられ、禁酒運動はカンザス州の奴隷制度廃止運動とも結びついた。州全体でアルコールの販売を禁止する法律が制定される前に、トピーカ、エンポリア、ボールドウィンなどカンザス州のいくつかの町では、商業施設でのアルコールの販売を違法とするなど、地元の酒類法が制定された。[2]
1880年、カンザス州の有権者は、 1881年1月1日より州全体で「酔わせる酒類」の製造と販売を全面的に禁止するカンザス州憲法修正案を承認した。これによりカンザスは、合衆国で初めて州憲法でアルコールを禁止する州となり、カンザス州全体での長い禁酒時代の幕開けとなった。[3] [4]カンザスは禁酒運動の全国的な活動中心地であった。ケンタッキー州で生まれ、ミズーリ州で人生の大半を過ごしたキャリー・A・ネイションは、1889年に2度目の夫とともにカンザス州に移住し、そこでカンザス州憲法の禁酒の施行を主張したことで有名になった。
全国的な禁酒法は、1919年にアメリカ合衆国憲法修正第18条が批准されたことで発効し、1933年に修正第21条によって廃止されるまで続いた。この期間中、カンザス州では州法と連邦法の両方でアルコールが禁止されていた。1934年、全国的な禁酒法が終了して間もなく、カンザス州が州全体の禁酒法を廃止し、代わりに酒類を規制して課税するという提案が住民投票にかけられた。[4] 有権者は大差でこれを否決した。[4]
禁酒法修正条項により、カンザス州議会は「酔わせる酒」の定義が可能となった。[4]そこで1937年、州議会はアルコール度数が重量比3.2%以下のビールを麦芽飲料（CMB）と定義する法律を可決し、CMBを「酔わせる酒」の定義から除外した。 [4]また、この新法では、州内全域でCMBを店内および店外の両方で販売することも認められた。 [ 4 ]
1948年、有権者はカンザス州憲法の修正案を承認し、議会に「酒類の製造と販売を規制、認可、課税する権限を与え、また酒類の所持と輸送を規制する権限を与える」と定めた。[4] [5]この修正案では、オープンな酒場を「永久に禁止」するとも定めた。[4]これは、パッケージ（店外）での酒類販売は認可され規制されるが、公共の場（店内）での酒類販売は引き続き禁止されることを意味した。[4]
ドリンク販売の禁止（1948年～1987年）
1948年の改正後、議会は酒類管理法を制定し、1948年の改正を承認した郡では、販売の規制、免許、課税の制度の下で、酒類の販売が許可されました。[4]この法律を施行するために、アルコール飲料管理局（ABC）が設立されました。[4]
1965年、議会は私設クラブでの酒類販売を許可する法律を制定した。[4]クラブは一般に公開されていないため、憲法上の禁止事項の対象外であった。 [4] 1970年、有権者は、憲法上の酒場禁止を撤廃する提案を否決した。[4] 1979年、議会は私設クラブでの店内での酒類販売を許可し、多くの既存のCMB酒場が酒類の販売を開始したが、消費者に1回限りの「会員費」を請求した。[4]
1970年代、カンザス州司法長官ヴァーン・ミラーはカンザス州の禁酒法の施行を再開し、違法な酒類販売を阻止するためにカンザス州を通過するアムトラックの列車を強制捜査した。 [6]また、カンザス州の空域を通過する航空会社に対して酒類の提供を禁止した。[7] 2005年以降、これらの規制はグランホルム対ヒールド事件、544 US 460 (2005)の最高裁判所の判決により違憲と判断される可能性が高い。
最終的に、1986年に有権者はカンザス州のオープンサルーンの禁止を撤廃することを投票で決定し、1987年1月1日に発効した。[4]その後、議会は酒類管理法を改正し、1986年の修正案を承認した郡、またはその後承認した郡のバーでのアルコール販売を規制し、許可を与えることとした。ただし、対象は人口11,000人以上の町（2000年に5,000人に引き下げられた）に限定した。[4]日曜日の酒類販売は禁止されたが、利益の30%以上を食品から得ているレストランでは日曜日のCMBの販売が許可された。[4]これらの新しい施設と許可はすべて10%の「飲酒税」の対象となった。[4]食料品店ではアルコール度数3.2%のビール以外の酒類の販売が禁止された。[4]
規制のさらなる緩和（2003年～現在）
2003年、ワイアンドット郡地方裁判所は、日曜日の酒類販売の禁止はすべてのコミュニティに一律に適用されないため違憲であるとの判決を下した。 [8]カンザス州最高裁判所もこの判決を支持した。[8]その時までには、2つの郡と23の市が日曜日の酒類販売を許可する法律を制定していた。[8] 2005年11月15日発効、州議会は酒類管理法を改正し、市と郡が日曜日の酒類販売を許可することを認めた。イースター、感謝祭、クリスマスには販売が禁止されている。[9] 25年以上もの間、バーは一日中値下げした場合のみ値下げが可能だったが、2012年6月からハッピーアワースペシャルを提供できるようになった。酒屋はビール、ワイン、リキュールの無料試飲を無制限に提供できる。また、成長を続ける小規模蒸留所は、小規模醸造所が行ってきたのと同様に、年間最大 50,000 ガロンの酒類を製造し、無料サンプルを提供したり、自社製品のボトルを販売したりできるようになりました。ワイン愛好家にも新しい選択肢があります。農場ワイナリーは、農場や 4 月のミッドウェスト ワインフェストなどの特別イベントでサンプルを提供したり、製品を販売したりできます。以前は、ブドウ園はサンプルを提供できましたが、顧客を農場やインターネットに誘導してボトルやケースのワインを購入してもらいました。最後に、州はカンザス ワインを定義しました。州内で栽培された原料が少なくとも 30% 含まれているワインです。2019 年 4 月 1 日、上院法案 13 が発効し、CMB (シリアル モルト ビバレッジ) 小売店がアルコール度数 6% 以下のビールを販売できるようになりました。[10]
酒類販売
カンザス州法ではアルコールを6つのカテゴリーに分類しており、それぞれに異なる規制がかけられている。[4]「アルコール飲料」には、重量比で3.2%以上のアルコールを含むスピリッツ、ワイン、ビールが含まれる。スピリッツとは、ブランデー、ラム酒、ウイスキー、ジンなどを含む蒸留酒と定義される。[4] 「穀物麦芽飲料」とは、重量比で3.2%未満のアルコールを含むビールである。[4]「ノンアルコール麦芽飲料」とは、重量比で0.5%未満のアルコールを含むビールである。[4]「国産テーブルワイン」とは、カンザス州で栽培された産物からカンザス州の農場ワイナリーで製造された、アルコール度数14%以下のワインである。[4]「国産酒精強化ワイン」とは、同様にカンザス州で製造された、アルコール度数14%から20%のワインである。[4]「国産ビール」とは、重量比でアルコール度数が8%以下のビールであり、カンザス州産の農産物から地ビール醸造所で製造されている。[4]
酒類の販売と課税に関する規制は、ABC によって施行されています。[4] ABCには 広範な規則制定権限があります。 [4]酒類の販売はすべて、販売業者、店外、店内を問わず、酒類を販売するすべての事業の総収入に対して 10% の「飲酒税」の対象となります。[4]
カンザス州は、2009 年に、認可を受けた販売業者以外による他州からのアルコールの輸入禁止を解除しました。これ以前は、電話、インターネット、郵便注文などにより、一般市民が州外の醸造所やワイナリーにビール、ワイン、または酒類を注文することは違法でした。
分布
カンザス州には3層の酒類流通システムがある。[4]つまり、規制対象となるアルコールは製造業者から流通業者、小売業者へと流通される。[4]唯一の例外は、農場ワイナリーや地ビール醸造所が消費者に直接販売できることと、施設が卸売業者から直接ビールやバルクワインを購入できることである。[4]
オフプレミス
酒類の販売は、認可を受けた酒屋でのみ許可されています。[4]食料品店やガソリンスタンドでもCMBを販売できます。[4]酒類小売業は州から認可を受けており、CMB小売業者は市または郡から認可を受けています。[4]
酒類小売業
酒類小売販売店の免許取得者は、米国市民として10年以上、カンザス州に4年間居住し、重罪、不道徳な犯罪、酒類法違反で有罪判決を受けたことがなく、以前に免許を取り消されたことがなく、21歳以上で、法執行機関に携わっておらず、免許取得者の配偶者も同じ要件を満たしている必要がある。[4]酒類小売販売店は、ビール、ワイン、スピリッツ、ノンアルコール麦芽飲料を販売することができる。[4]また、CMB小売業者として認可されることもある。[4]
地方自治体が日曜販売を許可する投票をしない限り、戦没将兵追悼記念日、独立記念日、労働者の日、イースター、感謝祭、クリスマスには販売が禁止される。日曜販売が許可される場合は、イースターの日曜日、クリスマス、感謝祭のみ販売が禁止される。[4]午後11時から午前9時までの販売は禁止される。[4]店外販売を許可している市や郡は、日曜の午後8時以降の酒類販売を許可することは禁止されているが、その他の日に小売酒類店に午後8時前に閉店することを義務付けることはできない。[4]原価以下での販売は許可されない。[4]すべての従業員は21歳以上でなければならない。[4]
酒類小売店舗は商業地区内になければならず、学校、大学、教会から200フィート（61メートル）以内に立地することはできず、屋内入口や他の事業所とつながる開口部を持つことはできない。[4]カンザス州宝くじ（ちなみに18歳に販売可能）とタバコ、またはタバコ製品を除き、酒類販売店は小売業者の総売上高の20％を超えない限り、あらゆる商品を販売できるようになった。 [10]ピンボールマシンを含むいかなる娯楽も提供してはならない。[4]顧客に酒類の無料サンプルを提供することの禁止は、2012年7月1日をもって廃止された。[11]
CMB（シリアルモルト飲料）小売業者
CMB の免許取得者は、米国市民であること、カンザス州に 1 年間居住していること、事業所がある郡に 6 か月間居住していること、過去 2 年間に重罪で有罪判決を受けていないこと、不道徳行為、酩酊、飲酒運転、または酒類違反の犯罪で有罪判決を受けたことがないこと、21 歳以上であること、および免許取得者の配偶者が同じ要件を満たしていることが条件です。[4] CMB の小売業者は、シリアル モルト飲料またはノンアルコール モルト飲料を販売できます。[4]
深夜0時から午前6時までは販売が禁止されています。原価以下での販売は許可されています。[4]従業員は全員18歳以上でなければなりません。[4]市や郡はCMB小売店の所在地を規制しています。[4]
オンプレミス
上で述べたように、カンザス州では1881年から1987年まで、公共の場での酒類販売は認められていなかった。私的なクラブを除き、2013年現在、有権者が販売を承認した場合を除き、飲酒による酒類の販売は明確に禁止されている。[4]飲酒による酒類の販売を認めた1986年の憲法修正により、州議会は総収入の30%以上を食品販売から得ている施設で飲酒による酒類の販売を規定する権限を得た。[4]郡が修正案を承認しなかった場合、その後、郡の住民投票を実施して、有権者は(1)その郡で飲酒による酒類の販売を禁止する、(2)最低食品販売要件を削除する、(3)30%の最低食品販売要件を満たす場所で飲酒による酒類の販売を許可する、のいずれかを選択できる。[4]
2023年8月2日現在、ウォレス郡は1986年の改正を承認したことがない最後の郡であり、したがって、飲酒による酒類の販売を禁止し続けています。[1]ウォレス郡では店内での販売は違法です。他の60の郡は、食品販売の要件を伴う1986年の改正を承認しています。[1] 44の郡は1986年の改正を制限なしに承認しており、食品販売の要件なしに店内で飲酒による酒類の販売を許可しています。[1]完全に「ウェット」な郡には、ローレンスとカンザス大学があるダグラス、ウィチタがあるセジウィック、トピーカがあるショーニー、カンザスシティがあるワイアンドット、カンザス州最大の郡でありカンザスシティ都市圏のカンザス州最大の部分であるジョンソン郡など、カンザス州の大都市がある郡のほとんどが含まれます。米軍の大規模基地であるフォートライリーがある郡、ギアリー郡、ライリー郡も全面禁酒となっている。ライリー郡の郡庁所在地であるマンハッタンには、州のもう一つの大規模大学キャンパスであるカンザス州立大学がある。 2023年まで禁酒だった スタントン郡を含め、いくつかの田舎の郡は現在、食品の規制なしで店内販売を承認している。
店内で酒類を販売することが許可されている郡では、クラブや飲食店は、ビール、ワイン、スピリッツ、ノンアルコール麦芽飲料、シリアル麦芽飲料をいつでも販売できますが、午前 2 時から午前 9 時までは販売できません。[4]ドリンクの「サービス」は禁止されています。 [4]原価以下での販売は許可されていません。[4]「飲み放題」のプロモーションは禁止されています。[4]ドリンクを賞品として提供することはできません。[4]無料の食事と娯楽は許可されています。[4]ドリンクを混ぜて提供する従業員は 21 歳以上でなければならず、ドリンクを提供する従業員は 18 歳以上でなければなりません。[4]「ハッピーアワー」や「レディースナイト」などの限定ドリンクスペシャルの禁止は、2012年7月1日をもって廃止されました。[11]当初はCOVID-19パンデミックにより許可されていた店内営業許可を持つ者によるアルコール飲料の持ち帰り販売は、現在では「飲み物が不正開封防止包装されている限り」午後11時まで許可されています。[12]
開いた容器
民間の建物や認可を受けた店内でのアルコール販売店の外では、開封済みのアルコール飲料の容器は禁止されています。[4]認可を受けたリムジンや公共交通機関の車両でない限り、いかなる自動車内でも開封済みのアルコール飲料の容器は禁止されています。[4]
カンザス州のオープンコンテナ法は、車内でのオープンコンテナの禁止に関する連邦21世紀運輸公平法の要件を満たしている。[13]
飲酒運転
米国の他の州（ニュージャージー州とウィスコンシン州を除く）と同様に、カンザス州でも飲酒運転は犯罪であり、酒類管理法以外にも多くの規制の対象となっている。[4]カンザス州の運転時の血中アルコール濃度の上限は、21歳以上の場合は0.08%、21歳未満の成人および未成年者の場合は0.02%である。[4]
通常、カンザス州では飲酒運転は軽犯罪ですが、3回目の飲酒運転の有罪判決は重罪となります。[4]相当な理由のある法執行官から 化学検査（呼気検査）の要請があった場合に拒否すると、被疑者の運転免許証は1年間停止されます。
キーがイグニッションに挿入されている場合、運転手は飲酒運転で逮捕される可能性がある。[4]
飲酒年齢
1984年の全国最低飲酒年齢法では、最低飲酒年齢を21歳に設定していない州の連邦高速道路予算が10％削減されたため、カンザス州議会は1985年1月1日付けで飲酒年齢を18歳から21歳に引き上げた。 [4]以前は、CMBの飲酒年齢は18歳だった。21歳未満の者は、いかなる種類のアルコールも購入または所持すること、宗教的または処方された医療目的以外でアルコールを摂取すること、血中アルコール濃度が0.02％を超えることは禁止されている。[4] KSA 41-727(e)に基づき、親が自分の子供にCMBを提供したい場合には例外がある。[14]
参照
参考文献
- ^ abcd 「ウェット郡とドライ郡の地図」（PDF）。カンザス州歳入局アルコール飲料管理局。2023年3月1日。 2023年10月7日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2023年12月4日閲覧。
- ^スウェイン、ケビン・ ウェンデル（1995年）。「カンザス州における酒類規制法：禁酒法の亡霊」ウォッシュバーン法律ジャーナル。35 ：323-325。
- ^ カンザス州憲法第15条第10項（1947年）
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc bd be bf bg bh bi bj bk bl bm bn bo bp bq "カンザス酒法（2003年版）』。Cdm16884.contentdm.oclc.org。
- ^ カンザス州憲法第15条第10項（1948年）
- ^ 「司法長官選挙：州のトップ警官は長い腕を発達させた」ローレンス・ジャーナル・ワールド、2002年7月14日
- ^ 「元司法長官、保安官としての古巣への出馬を検討」トピーカ・キャピタル・ジャーナル、1999年10月21日
- ^ abc 「ローレンス、日曜の酒類販売は横ばい」ローレンス・ジャーナル・ワールド、2003年11月23日
- ^ 「日曜日の酒類販売禁止が廃止」ローレンス・ジャーナル・ワールド、2005年5月2日
- ^ ab 「2019年4月1日よりカンザス州のビール販売が変更」（PDF）。Ksrevenue.org 。 2019年8月2日閲覧。
- ^ ab 「2012年カンザス州酒類法改正」カンザス州アルコール飲料管理局（2012年）（PDF）。Ksrevenue.org 。 2019年8月2日閲覧。
- ^ 「カンザス州のレストラン業界では、持ち帰りドリンクが常設に」ワシントン・エグザミナー2021年6月3日2022年8月23日閲覧。
- ^ 「米国運輸省 - NHTSA - オープンコンテナ法とアルコール関連事故: いくつかの予備データ - DOT HS 809 426 - 2002 年 4 月」。One.nhtsa.gov。
- ^ 「法令 | カンザス州議会」Kslegislature.org。
外部リンク
- カンザス州税務局 - カンザス州の湿潤郡と乾燥郡の地図
- カンザス州税務局 - カンザス州酒類法 (1880-2002 年年表およびその他の情報 - 2003 年版)
- アンコーク・カンザス 政治擁護団体