重度障害者向け所得保障制度

重度障害者向け所得保障制度（AISH ）は、カナダのアルバータ州で1979年に設立された州のプログラムで、65歳未満のアルバータ州民のうち、法的に重度かつ永続的な障害があり、生計を立てる能力が著しく阻害されていると認定された適格な成人に、経済的および健康関連の給付を提供します。^{[ 1 ]} 2020年のAISHの総受給者数は69,785人で、これはアルバータ州の人口の1.6%に相当します。^{[ 1 ]} AISHの受給資格のある人は、毎月の給付に加え、処方箋、歯科、眼科サービスなど、さまざまなサービスや補助金を利用できます。 2020年、AISH受給者の主な病状は、身体障害に関連するものが44.1%、精神疾患に関連するものが30.4%、認知障害に関連するものが25.4%でした^{[ 1 ]。}また、AISH受給者の40%以上が50歳以上でした^{[ 1 ]} 。 2020年までに、1人当たりのAISHの最大額は月額1,685カナダドルでした^{[ 2 ]} 。AISHは2018年に消費者物価指数に連動し、2020年に連動解除され、2023年1月から再び連動される予定です。1998年以降、AISH受給者が保有できる流動資産の上限は10万カナダドルとなっています。また、AISHを受給している個人または家族が一定額を超える追加収入を得た場合、その超過分は1ドルずつ差し引かれます。こうした相殺要因には、カナダ緊急対応給付金（CERB）、カナダ年金制度（CPP）の障害給付金、配偶者の収入、民間保険による障害給付金、および／または労働者災害補償委員会（WCB）の給付金などの連邦政府による援助が含まれます。

1979年に設立されたAISHプログラムは、障害のあるアルバータ州の成人の適格者に経済的および健康関連の支援を提供します。AISHは、永続的な障害を持つ人のために設計された国内初のプログラムでした。資産制限がないという点でユニークでした。^{[ 3 ]}

2010年のAISHの総症例数は41,664件でしたが、2020年7月までに69,785件となり、これはアルバータ州の人口の1.6%がAISH給付を主受給者として受けていることを意味します。^{[ 1 ]} 2020年までに、AISH受給者の86.1%が独身で、子供のいる夫婦はわずか2.7%でした。主な病状として最も多かったのは身体障害に関連するもので44.1%、次いで精神疾患が30.4%、認知障害が25.4%でした。^{[ 1 ]} AISH受給者の約15.6%が60歳から64歳、15.4%が55歳から59歳、11.2%が50歳から54歳でした。^{[ 1 ]} 65歳以上のアルバータ州民は、代わりにアルバータ州高齢者給付金の受給資格を得るため、AISH給付金の受給資格を失います。2020年までに、単身者に対するAISHの最大支給額は月額1,685カナダドルになります。^{[ 2 ]}

2004年の州議会選挙では、AISHはラルフ・クライン首相 がAISH受給者グループについて「彼らは私には障害者には見えなかった」と発言したことで、物議を醸した。^{[ 4 ]}

2020年9月のアルバータ州コミュニティ・社会サービス局のオープンデータレポートによると、州のAISHプログラムの経済的および健康上の給付を受ける資格には、アルバータ州の成人が、生計を立てることを著しく妨げる重度かつ永続的な障害を持っているという証拠を含む、いくつかの基準が含まれています。^{[ 1 ]} AISH給付を決定するための基準には、申請者とその同居パートナーを通じて申請者が利用できる既存の収入と資産を評価することも含まれています。^{[ 1 ]}

承認されると、AISH受給者は、可能な限り自立した生活を送るために必要な経済的および健康関連の給付を受けることができます。これには、月々の生活手当に加えて、児童手当、特定の医療給付、およびいくつかの個人給付が含まれる場合があります。これらの給付の中には、毎月の定期的な給付金または一時金として支給されるものがあります。^{[ 1 ]}

少なくとも2011年以降、AISH受給者は基本月額給付金に加えて、特定の医療給付や補助金も受けられる場合があります。^{[ 5 ]}これには、ほとんどの処方薬、一部の歯科治療、眼科治療、救急車、一部のアルバータ州日常生活支援（AADL）および公共交通機関サービス、ならびに一部の必須糖尿病用品が含まれます。^{[ 6 ] [ 7 ]} AISH給付には、6か月ごとの歯科検診とクリーニング、および必要なすべての詰め物、2年ごとの定期的な眼科検査と新しい眼鏡、特別な食事を必要とする糖尿病患者に対する約41カナダドル、および一部の地上救急車サービスの料金が含まれます。一部の自治体では、補助金付きの月額パスを含む、対象となるAISH受給者向けの公共交通機関の選択肢を提供しています。^{[注1 ]}

2007年5月1日に制定され、2010年11月1日に更新されたAISH法によると、アルバータ州の重度障害者向け所得保障制度（AISH）の資格を得るには、アルバータ州の成人居住者は、重度で、おそらく永続的な障害があり、治療療法が利用できず、生活を維持する能力が著しく損なわれている必要がある。^{[ 8 ] [ 9 ]}

受給資格の決定は、資格のある医療専門家による関連する医学的または心理学的報告書に基づいて、AISH ディレクターが行います。^{[ 9 ]} AISH 給付は、申請者の経済的ニーズと健康状態によって条件が異なります。申請者が潜在的な AISH 給付の一部または全部を受け取るかどうかは、AISH ディレクターが最終決定します。

AISH受給者は、貯蓄口座や債券などの金銭資産の総資産が10万カナダドルを超えると、受給資格を失います。ただし、主要な住居や交通手段の所有は含まれません。^{[ 9 ]} AISH受給者は、毎年、担当のAISH職員に取引の財務状況の更新を提出します。これには、 AISHの支払いが振り込まれた口座の銀行取引明細書の提出が含まれます。10万カナダドルの資産制限は、政治家がプログラムに参加している「億万長者」を懸念したため、1998年にAISHに導入されました。^{[ 3 ]}

2012年のアルバータ州総選挙で勝利した当時の首相アリソン・レッドフォードは、 2012年にAISHの月額給付金を400カナダドル増額し、1,588カナダドルとした。^{[ 14 ] [ 10 ]}

2018年、当時のレイチェル・ノトリー首相率いる新民主党（NDP）政権は、法案26号「貧困と闘い、アルバータ州の障害者のために闘う法律」を通じて、AISHや高齢者給付金を含む財政支援プログラムの社会給付率の一部を消費者物価指数に連動させた。 ^{[ 15 ] [ 16 ]} 2019年1月からは、インフレに合わせて生活費調整がAISH給付金に加算され、AISHの月額支払額は1,685カナダドルに増加した。^{[ 2 ]}

ジェイソン・ケニー首相時代の2019年10月24日に 財務大臣トラビス・トーズによって提出された州予算には、統一保守党（UCP）が予算均衡を目指す4カ年計画で掲げた主要な選挙公約を果たすため、「支出プログラムの削減と数百の官僚職の廃止」に加え、法人税の減税が含まれていた。^{[ 17 ]}支出削減には、AISH給付金を消費者物価指数から切り離して4年間運用することが含まれていた。^{[ 18 ] [ 19 ]} AISHの支給額は、年間1.57%（4年間で108.00ドル）ずつ上昇するのではなく、最大で月額1,685カナダドルに固定される。また、AISHの支払日は2月28日、4月1日、5月1日、6月1日、6月30日、7月31日、9月1日、10月30日、12月1日、12月31日に変更されました。2020年初頭から、支払日は変更され、その日が週末に当たらない限り、毎月1日に支払われるようになりました。その場合は、支払日は週末の前の金曜日になります。

2022年、ダニエル・スミス首相はインフレ救済法の一環として、2023年1月からAISHの物価指数化を開始すると発表した。^{[ 20 ]}

高齢者を担当する省庁は、AISHプログラムも担当していた。

2012年、AISHプログラムの責任は、新設された社会福祉省に移管された。

2020年までに、コミュニティ・社会サービス省（CSS）がAISHプログラムの責任を負っていました。2019年4月30日、ジェイソン・ケニー首相の在任中にラジャン・ソーニーがCSS大臣に任命されました。^{[ 21 ]} 2022年、ダニエル・スミス首相の選出後、CSSは高齢者・コミュニティ・社会サービス省に改称されました。

• オンタリオ州障害者支援プログラム（ODSP）

• アルバータ州政府によるAISHに関する情報