ブラジル情報機関

ブラジルにおける諜報活動は、ワシントン・ルイス政権下で始まり、1927年に国防評議会が設立された。その目的は、行政機関に戦略情報を提供することであった。^{[ 4 ]}

それ以来、国内外の情勢に応じて多くの政府機関が設立された。1946年、第二次世界大戦後、国家安全保障会議に所属する連邦情報・対情報局が設立された。1950年代末には、連邦情報・対情報局はブラジル政府の主要な情報機関として確立された。その後、軍事独裁政権下で国家情報局に引き継がれた。^{[ 5 ]}

当初、国家情報局は退役将軍ゴルベリ・ド・コウト・エ・シルバの指揮下にある民間機関であった。国家情報局は政府の全体主義的支配の中核であったと言われている。ヴァルガス政権以来ブラジルには秘密警察が存在していたが、国家情報局の創設により軍の関与が重要性を増した。国家情報局は、ゴルベリがジョアン・ゴウラール前政権に打撃を与えるために設立した研究社会研究所から発展したものである。理論上、国家情報局は軍の3部門（陸軍、海兵隊、空軍）の情報機関を監督および調整していたが、実際には各機関は自治権を維持していた。国家情報局の影響力は、メディチやフィゲイレドといった当時の重要な大統領がこの機関の長を務めていたという事実からも測ることができる。^{[ 5 ]}

ブラジルの軍事独裁政権下では、国家情報局は検閲、政治的反体制派や破壊活動家とみなされた市民の調査、あるいは社会運動の監視といった任務を政府から任されていたと考えられ、これらの任務は民主的な情報機関の理念とは相容れない。また、国家情報局がラテンアメリカに反共産主義独裁政権を広めることを目的としたコンドル作戦の加盟機関であったことを示唆する証拠もある。^{[ 5 ]}

1985年にブラジルで始まった民主化プロセスの一環として、軍事情報機関を文民主導の政府の管理下に置こうとする試みの中で、フェルナンド・コロール・デ・メロ大統領は、国家情報局（SNI）を短命に終わった（1990年～1994年）戦略問題副事務局（ブラジルポルトガル語：Subsecretaria de Assuntos Estratégicos、SAE）に置き換えた。しかし、国家情報局の職員144人が解雇されたにもかかわらず、同機関は依然として軍の支配下にあり、文民政府は国の情報活動に対する効果的な監督と管理を怠った。

1990年の国家情報局の廃止から1999年のABINの設立までの間、情報機関は戦略担当次官が管轄していた。^{[ 6 ]}

1995年、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ大統領は国家情報局の長に文民を任命し、その後ABINを創設した。他の多くのラテンアメリカ諸国と同様に、ブラジルは軍とその関連情報機関が長年にわたり国内政治に関与してきた歴史を克服するという課題に直面している。ABINは設立当初、盗聴と影響力行使のスキャンダルに巻き込まれ、国会に責任を負うのではなく、大統領と制度安全保障内閣の直接管理下に置かれることになった。これは、ブラジルの情報機関とその活動に対する軍の影響力を削減しようとする試みを再び阻害する結果となった。

しかし、歴代政権は、軍および関連情報機関の国内政治における影響力を弱めるために、数々の措置を講じてきた。ブラジルにおいて、数十年にわたり密接に結びついてきたこれらの組織と政府の関係は、変化しつつある。情報機関の活動の焦点は、国内の反対勢力の鎮圧から、外部からの脅威への対応と国家の民主主義の支援へと、徐々に移行しつつあるようだ。

ブラジル情報局は、フェルナンド・エンリケ・カルドーゾ政権下の1999年12月7日に法律9.883/1999によって設立された政府機関である。^{[ 7 ]} 1990年の国家情報局（ブラジル）の廃止から1999年の設立までの間、連邦政府の情報評価は軍事局の長官と次官によって行われ、すべてブラジル政府に与えられたインターポールの総代理人調整官ウィリアム・マガリャエス博士の指揮下にあった。したがって、ABINと国家情報局の関係を要約すると、両者は同じ建物を使用しており、制度的保安局が廃止された後も制度的保安局の一部が情報評価業務を継続していたが、職員の大多数は解雇されたということである。^{[ 8 ]}

2024年、同機関がジャイル・ボルソナロ前大統領の在任中に、連邦最高裁判所の判事3名と下院議長（ブラジル）を含む、同氏の著名な批判者を監視していたことが明らかになり、調査が開始された。関与したとされる人物の中には、ボルソナロ氏の息子カルロス、当時のABIN長官アレクサンドル・ラマジェム、そしてその副官アレッサンドロ・モレッティが含まれており、モレッティはルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領によって同機関の4人の部門長とともに解任された。^{[ 9 ]}

2025年、ブラジル政府は、ABINがジャイル・ボルソナロ大統領時代にパラグアイ当局者に対してスパイ活動を行っていたことを認めた。^{[ 10 ]}

2019年から2021年にかけて、ABINは連邦最高裁判所を頻繁に訪れる人々の携帯電話を追跡した。連邦警察は、携帯電話からのアクセスが33,000件あったことを確認した。^{[ 22 ] [ 23 ]} 2020年6月、The Intercept Brasilは、ABINが連邦データ処理サービスに対し、全国運転免許データベース、すなわち全国有資格運転者登録簿（ブラジルポルトガル語：Registro Nacional de Condutores Habilitados、RENACH ）への完全なアクセスを要求したことを明らかにした。これは、7,600万人のブラジル人（人口の36%）のデータと一致するもので、毎月150万件以上の運転免許証が発行されていることを考慮すると、毎月のデータ更新が行われる。^{[ 24 ]} ABINがアクセスを求めた、運転資格のあるすべての市民に関するデータには、「氏名、所属、納税者番号、住所、電話番号、写真、車両データ（以前の所有者の名前、状況、および出所）」が含まれる。^{[ 24 ]}データ供給は2020年5月に開始され、2021年5月まで続き、費用は約33万レアルになると予測されていた。^{[ 24 ]}連邦データ処理サービスは、このプロジェクトのために「11797 (ABIN –デナトラン抽出)」という内部コードまで作成した。 ^{[ 24 ]} ABINは、「データベースの収集、統合、共有は諜報活動の遂行に不可欠である」と述べ、この作戦を確認した。^{[ 24 ]} 2023年10月20日、ブラジルの連邦警察は、ジャイル・ボルソナロ政権下で司法の許可なくGPSを使用して電話を追跡したとして、ABINのサーバー2台を逮捕した。 ^{[ 25 ]}

2024年7月11日、連邦警察は「オペレーション・ラストマイル」の新たな段階を開始し、ジャイル・ボルソナロ政権下で「パラレルABIN」に関与した疑いのある5人の容疑者を逮捕した。^{[ 26 ] [ 27 ]}逮捕状は連邦最高裁判所長官アレクサンドル・デ・モラエスによって承認された。^{[ 26 ]}連邦警察は、下院議長アルトゥール・リラ、上院議員レナン・カリェイロス、その他の国会議員、連邦最高裁判所の省庁、ジャーナリストが違法スパイの被害者とされる人物のリストに含まれていると述べた。^{[ 28 ] [ 29 ]}

2024年10月10日、連邦警察は、作戦「ラストマイル」の第5段階で、ジャイル・ボルソナロ政権時代に虚偽の情報を流布した疑いで顧問のダニエル・リベイロ・レモスを逮捕した。レモスは最近、自由党の連邦議員ペドロ・ジュニアによって名指しされた。^{[ 30 ]}同日、連邦議員ペドロ・ジュニアは、連邦警察の作戦でレモスが逮捕された後、彼を解任したことを確認した。^{[ 31 ]}

2025年6月17日、連邦警察は、ジャイル・ボルソナロ前大統領政権下でABINに仕掛けられた違法スパイ計画に関する捜査を終結させ、現機関の長官であるルイス・フェルナンド・コレイア（2023年にルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバによって任命）を含む³⁶人^を起訴した。彼らは^捜査過程において虚偽の供述や強要を行い、機関の秘密活動の捜査に悪影響を及ぼしたとして起訴された。[ 32][33] ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}連邦警察の最終報告書は、コレアが正式に任命される前に局長の公的な役割を僭称し、捜査を「政治」と分類することで捜査の信用を失墜させようとしたと指摘している。 ルーラ政権時代には、ABINはイタイプダムに関する交渉についての情報を得る目的でパラグアイ当局をスパイしていた。^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 38 ]}