ブルガリア第50回国会

第50回国会 50-то Народно събрание
歴史
設立	2024年6月19日 ( 2024-06-19 )
解散	2024年11月11日 ( 2024-11-11 )
先行	第49回国会
後継者	第51回国会
リーダーシップ
スピーカー	ラヤ・ナザリアン( GERB )
副議長	ロジツァ・キロヴァ( GERB–SDS ) ヨルダン・ツォネフ( DPS ) アタナス・アタナソフ( PP–DB ) ツォンチョ・ガネフ(リバイバル) ドラゴミル・ストイネフ( BSPzB ) アンドレイ・チョルバノフ( ITN )
構造
座席	240
政治団体	ゲルブ— SDS (68)   PP-DB (39)   復活（38）   DP (22)   BSPzB (17)   ＩＴＮ（１６）   無所属（40）
会場
「パーティーハウス」ソフィア
Webサイト
議会.bg

第50回国会（ブルガリア語: Петдесетото народно събрание ）は、2024年6月9日に行われたブルガリアの早期議会選挙の結果に従って設立されたブルガリア国民議会の召集である^[1]。

第50回国民議会の開会セッションは、慣例に従い、最年長の国会議員であるITNのシルヴィ・キロロフが議長を務めた。^[2]開会セッションの初日、以前のセッションと同様に、議長候補の誰も121票の過半数を獲得できず、GERBが指名したラヤ・ナザリャンが114票で最も近いものとなった。^[3]議長職の他の候補者には、ヴァズラジダネのペータル・ペトロフ、ITNのシルヴィ・キリロフ、ヴェリチェのヴィクトリア・ヴァシリエワがいたが、いずれも所属会派外からの支持を集めることはできなかった。^[4] 政治的行き詰まりは、ITNが議長候補全員に賛成票を投じ、10議席の過半数を確保するという決定を下したことで打開された。^[4]選出後の演説で、ナザリャンは国民議会の活動を評価し、政治的公平性を約束した。^[4]

これに続いて、国会副議長も同様に選出され、7つの議会グループからそれぞれ1名ずつ選出された。^[5] 2024年7月5日、以前ヴェリチェ副議長を務めていたヴィクトリア・ヴァシレワは、ヴェリチェ議会グループの解散により自動的に副議長の地位を解かれた。^[6]

第50回国会の各常任委員会の委員長は以下の通りで、いずれも第1回総会の約3週間後の7月17日に選出された。^[7]

第50代国会の会期中に3つの臨時国会委員会が設立された。

伝統的に、議長の選出後、議会の規則を見直すために臨時委員会が結成される。^[10] GERBのアンナ・アレクサンドロワは、GERB、DPS、ヴェリチエ議員の過半数とPP-DB議員の一部を含む129票で選出された。^[10]アンナ・アレクサンドロワを支持するという決定は、リバイバルとヴェリチエ議員の間で論争を引き起こし、リバイバルはヴェリチエが密かにGERBを支援していると非難した。^[10]

ルールブックに関する議論の中で、選挙期間中は議員に給与を支払わないことと、すべての議員に薬物検査を受けさせることの2つの提案がなされた。^[11]しかし、どちらの案も最終的には委員会と本会議の両方で否決された。^[11]

7月11日、議会は143票の賛成を得て、ヴェリチェの創設者で実業家のイヴェリン・ミハイロフが犯した可能性のある金融犯罪を調査する委員会を設置することを決議した。^[12]委員会設置の動議は、ヴェリチェ議員連盟の元議員3名によって提出された。^[12]

委員会の公聴会では、投資家を騙し、ねずみ講を運営し、無許可で銀行業務を行い、訴訟を避けるために投資家を脅迫するなど、ミハイロフがさまざまな金融不正行為に関与していたとの疑惑が聞かれた。^[13] 7月24日、暫定内務大臣のカリン・ストヤノフが委員会の聴取を受け、内務省は2019年には早くもミハイロフの金融犯罪の捜査を開始していたが、いずれの事件も起訴されていないことを明らかにした。^[14]

8月8日、委員会の報告書が議会に正式に提出され、ミハイロフがマネーロンダリングやねずみ講の構築などの金融犯罪に関与していたことを示す十分な証拠があると結論づけられた。^[15] 報告書の機密部分は検察庁に送られた。^[16]

8月1日、ドスパト市長のエリン・ラデフが職権を乱用し、汚職行為に関与したかどうかを調査する委員会が結成され、その任期は9月1日までとされた。^[17]委員会の委員長にはITNのアレクサンドル・ヴルチェフが選ばれた。^[17]

委員会は記録的な7時間連続の会議を開催し、その間にラデフ市長、地方行政関係者、市長の支持者と反対者の意見を聞いた。^[18]

9月初旬、委員会の活動に関する報告書が正式に作成されたが、GERBによる委員会活動のボイコットのため、委員会内でも採択されなかった。^[19]それにもかかわらず、国会はプロジェクト報告書の関連情報をさまざまな法執行機関に送ることを決定した。^[20]

上記の委員会に加え、議会は、ブルガリアマフィアの構成員とされるマルティン・「公証人」・ボジャノフの暗殺と、ブルガリアマフィアのもう一人の構成員とされるペピ・エヴロトの関与の可能性を調査している第49回国民議会の臨時委員会の活動を延長することを決議した。^[21]委員会の設立は117票で支持され、GERBとDPSは107票で反対した。^[21]ペトコフ政権の元法務大臣、ナジェージダ・ヨルダノヴァが委員会の委員長に選ばれた。^[22]委員会の活動で最も注目すべき出来事の1つは、DPS共同委員長のデリャン・ペエフスキが委員会の公聴会に突然現れたことで、ペエフスキはこれを利用してPPDBの違法行為をほのめかした。^[23] PP-DBの委員会メンバーは、GERBとDPSが委員会の活動を妨害していると非難した。^[24]結局、委員会は第50回国会の終わりまでに活動報告書を提出しなかった。

第50回国会開会式では7つの国会派が登録された。^[25]

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

国会議員団内の議席の党派別内訳は以下のとおりです。

第50回国会の召集から解散までの間、議員団の構成や指導部に変更はなかった。

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

興味深いことに、国民議会開会時のDPSの名目上の共同議長であるジェフデト・チャカロフは、国会議員団の指導部のメンバーではなかった。^[26]

6月25日、長年DPS議員を務めたフィリズ・ヒュスメノバ氏は、ヴァルナ選挙区での選挙結果が芳しくなかったことを理由に議員を辞任した^[29]。後任には国会議員候補のヒュスニ・ハサン・アデム氏が就任した^{[30] 。}

6月27日、新人議員のアイセル・ルファド氏がDPS議員団から除名されたが、公式の理由は示されなかった。^{[31] 7月3日、}プロヴディフ県の長年の議員であるラマダン・アタライ氏が、得票数の減少を理由に党の県指導部から信任を取り消された後、DPS議員団から全会一致で除名された。^[32]その後まもなく、タルゴヴィシュテ県の議員であるジェハン・イブリャモフ氏も、県指導部による信任取り消しにより同様に議員団から正式に除名された。^[33]

7月11日、共同議長のジェフデト・チャカロフを含む17名の議員がグループから追放されたが、これは議員グループ議長のデリアン・ペエフスキーとDPS名誉議長のアハメド・ドガンの間の対立の副産物であると広く考えられていた。^[34]アハメド・ヴランチェフとディミタール・ニコロフの2名の議員は、追放された議員たちと連帯し、DPS議員グループを脱退した。^[34]グループの分裂後、25名の議員が公式DPS議員グループに残った。^[34]

7月12日には、さらに2人のDPS議員、ミュムムムムムとイブライム・ザイデノフが追放された議員たちを支持するため議会グループを離脱した。^[35]もう一人のDPS議員、ヒュスニ・アデムは7月17日にグループを離脱した。^[36]

第50回国民議会の終わりまでに、DPSの公式議員団はわずか22名となり、当初の議員団の大半は無所属だった。

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

議員団の党派内訳は以下のとおりです。

Yes, Bulgaria!のリーダー、フリスト・イワノフは選挙結果の直後に、Yes, Bulgaria!のリーダーと次期議会議員の両方を辞任すると発表した。^[37]イワノフは宣誓後、6月21日に辞任した。^[38]後任にはDSBのメンバーであるストヤン・ミハレフが就任し、6月26日に宣誓した。^[39]

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

議会の召集前、ブルガリア人民党の議員グループの議長が誰になるかで混乱があった。6月14日、ブルガリア人民党連合の「政治評議会」の投票により、同グループの議長はアレクサンドル・スヴィレンスキ氏になると発表された。^[40]この決定は人民党全国評議会によって異議が唱えられ、6月15日に同評議会はボリスラフ・グツァノフ氏を議員グループの議長に任命する投票を行った。^[41]グツァノフ氏の選出は、議員グループの投票により6月20日に承認された。^[42]

新しく召集された議会の初日、BSP議員団は、国民議会が以前の国民議会の決定に違反して議席を獲得したため議員辞職を求めていたカロヤン・メトディエフを除名することに賛成票を投じた。^[43]こうしてカロヤン・メトディエフは新しい国民議会で最初の無所属議員となった。

9月4日、長年のBPS議員であるミハイル・スタヴレフは、コルネリヤ・ニノヴァと他のニノヴァ支持派の政治家を除名する決定を受けて、議会グループを辞任した。^[44]

ニノンヴァ、スビレンスキ、チェンチェフはブルガリア社会党から除名されたにもかかわらず、第50回国民議会の解散までブルガリア社会党議員団に留まり続けた。

議会グループのリーダーシップは次のとおりです。^[26]

議会グループの指導者は以下の通りであった: ^[26]

政党創設者のイヴェリン・ミハイロフと議会グループ議長のニコライ・マルコフの間に対立が生じ、ヴェリチエ中央評議会はグループ指導部への信頼を撤回した。^[47]

7月5日、ヴェリチェ議会グループの6人の議員が正式に離脱の意向を発表し、グループが解散した。^[48]議員らは記者会見で、この決定はグループ指導部への信頼の喪失によるものだと正当化した。^[49]議員らは現指導部を排除しようとしたが、指導部の妨害により失敗に終わったと主張した。^[49]

7月1日、政府樹立手続きの一環として、GERBの首相候補であるジェリャズコフは正式に最初の委任を受け、プロジェクト内閣を提出した。^[50]内閣就任のための議論は7月3日13:00に予定されていた。^[51]

ジェリャズコフ氏の首相候補としての立候補は、GERB-SDS議員グループの副議長テメヌシュカ・ペトコワ氏によって議会に紹介され、続いてジェリャズコフ氏が新内閣の人員構成を紹介した。^[52]

ジェリャズコフ氏の演説に続いて、元首相でブルガリア人民戦線・人民戦線議会グループ議長のニコライ・デンコフ氏が声明を発表し、ジェリャズコフ氏が交渉過程で他の政治勢力に相談せず、ブルガリアを前進させるのに必要な洞察力を欠いた候補大臣を指名したことを非難した。^[52]

政府の就任式に関する議論の中で、GERB-SDS議員グループのボイコ・ボリソフ議長はPP共同代表キリル・ペトコフに向けて短い声明を発表し、デンコフ政権に対する両党の共同責任に耳を傾けた。^{[52]キリル・ペトコフはこれに対し、ボリソフが協力に真摯な関心を示し、デンコフ・}ペトコフ政権の崩壊における自身の役割について謝罪するよう要求した。^[52]

討論はPP-DBとGERB-SDSの議員グループの代表者間の相互非難と攻撃が中心となった。^[52]

結局、ジェリャズコフ政権は就任投票でわずか98票しか獲得できずに敗北した。

7月初旬までに、各会派の内部情勢の変化により、多数の無所属議員が議会に登場した。^[54]

7月12日、国民議会で議会規則に関する議論が行われている最中、BSP議員のアレクサンドル・スヴィレンスキ氏は、無所属議員による新しい議会グループの結成や議員の新しい議会グループへの参加（一般に「政治的遊牧主義」として知られる）を禁止する条項の削除を提案した。^[54]スヴィレンスキ氏は、無所属議員の数が多いこと、無所属議員の活動が制限されることで議会の機能が妨げられる可能性があること（議会委員会への参加機会の減少など）を理由に、この立法変更を正当化した。^[55]しかし、提案された変更は、他の議会政党のほとんどからの反対により最終的に却下された。^[55]

結局、無所属の議員は委員会の配分において地位を与えられなかった。^[56]

議会は任期中、特に夏休み前に、いくつかの重要な経済法案を可決した。^[57]

7月11日、GERB-SDS議員グループは、現在の失業給付制度の一部を変更し、父親の育児休暇を延長することを目的とした法案を提案した。^[58]

法案の後半部分は、母親の同意がなくても父親の育児休暇を延長できることに関するもので、7月25日に全会一致で可決された。^[59]立法パッケージの後半部分は、他のEU加盟国で一時的であっても雇用されていた失業者には最高額の失業手当が支給されるという慣行を終わらせることを目指していたが、DPSの反対により、より論争を巻き起こした。^[59]

最終的に、この慣行を終わらせる法案は賛成157票、反対11票で可決された。^[60]アフメド・ドアンに所属する無所属議員らは、ラデフ大統領に法案を拒否するよう求めた。^[61]

8月7日、議会は欧州中央銀行とブルガリア国立銀行が共同で策定した「ユーロ導入法」を採択した。^[62]この法律は、ブルガリアでユーロを導入する方法を規制し、商店主による潜在的な不正行為に対する規定を設けた。^{[62]これは、ブルガリアが}ユーロ圏に加盟するための基盤を整える上で重要なステップと見なされた。^[62]

この法律はGERB-SDS、PP-DB、DPSの各グループによって支持され、Revivalは反対票を投じ、BSPとITNは大部分が棄権した。^[63]

財務省は国会に国家予算の2つの修正案を提案したが、どちらも地方自治体の支出要件の拡大に関連したものであった。

7月24日、議会は271の新しい市政プロジェクトへの資金提供の延長を承認する投票を行い、予算の支出を3億800万レヴァ増加させた。^[64]この修正案は全会一致で支持された。

9月下旬、議会は349件の新たな市町村プロジェクトの開始を承認した後、市町村プロジェクトの予算を増額することを再度決議した。^[65]

8月7日、議会は学校での「非伝統的な性的指向」の宣伝を禁止する新しい法律を可決した。^[66]この法案はもともとリバイバルによって作成され提案されたもので、GERB-SDS、DPS、BSP、ITNの支持を得た。^[66]

この法案の可決には反対派からの抗議と、欧州機関からの報復の可能性に対する懸念が伴った。^[67]

選挙運動期間のための国会休会前の最終日、議会はEU復興・強靭化計画で義務付けられたエネルギー法の改正案を議論する予定だったが、その内容には2026年までにブルガリアのエネルギー市場を自由化する計画や、スタラ・ザゴラ県の石炭火力発電所を閉鎖するためのロードマップの承認などが含まれていた。^[68]

改正案に関する議論は、リバイバル、BSP、ITNによって反対された。彼らは、GERB-PPDB-DPSの多数派が社会的な反響を減らすために意図的に急いでいると信じていた。^[68]改正案を支持する政党は、ブルガリアがEUから資金を受け取るためには改正案を可決することが急務であると主張した。^[68]

当初、この修正案に反対する3党は定足数を減らして本会議を妨害しようとしたが、定足数が午後9時に達してしまったため、この試みは失敗に終わった。^[68]その結果、リバイバルとITNのグループの代表は国会の演壇を占拠し、会議の運営に規則違反があったと主張した。^[68]彼らはさらに、GERBの議員が彼らの席から発言しようとした後、国会の音声システムを妨害しようとした。^[68]

午後10時、ロシツァ・キロヴァ副議長により会議は一時中断され、GERB-SDS、PP-DB、DPSの各議会グループに所属するほとんどの議員が退室した。^[68]

ITNとリバイバルの議員らは演壇を占拠し続け、支持政党の議員らが演壇が空いた後に再び演説し、修正案に投票する予定だと主張した。^[68]

23:00、キロヴァ議員は定足数を確認し、わずか9人の議員の登録があったため、正式に議会を解散した。^[68] その後まもなく、国会内の照明システムが消灯した。 [68]リバイバル党とITN党の議員は、選挙運動期間のため議会が正式に閉会となる午前0時まで議場に留まった。 [ ^{68 ]}

議員らの行動はPP-DBとGERBから広く非難され、彼らは議員らがブルガリアの重要なエネルギー法の履行を妨害し、反欧州的な慣行を示していると非難した。^[68] ITNとリバイバルの代表は、マリツァ盆地で何千もの雇用を救ったと主張した。^[68]