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下院の全200議席 過半数に必要な101議席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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チェコ共和国では、選挙で選ばれた議会の4年間の立法任期 が憲法で期限切れとなる7か月前の2013年10月25日と26日に、早期議会選挙が実施された。
2010年5月に選出されたペトル・ネチャス首相率いる政府は、汚職と賄賂のスキャンダルにより、2013年6月17日に辞任を余儀なくされた。その後、イジー・ルスノク首相率いる暫定政府が大統領によって任命されたが、8月7日の信任投票で僅差で敗れ、6日後に辞任に追い込まれた。[1]下院はその後、8月20日に解散動議を可決し、大統領の承認後60日以内に新たな選挙を実施することを義務付けた。[2] [3]大統領は8月28日に承認し、2013年10月25日と26日に選挙を予定した。[4]
最も議席を増やした2つの政党は、チェコ社会民主党（ČSSD）（50議席）と新党ANO 2011（47議席）だった。ボヘミア・モラビア共産党は得票率3.6%増で3位となった。選挙に出馬した前連立政権の2つの政党、TOP 09と市民民主党（ODS）は議席を大幅に減らし、それぞれ4位と5位に終わった。他の2つの政党、新党の直接民主主義の夜明けとキリスト教民主同盟・チェコスロバキア人民党が議会に（再）進出した。
背景
2010年5月の前回選挙では、ペトル・ネチャス首相率いる市民民主党（ODS）、TOP 09、公共問題（VV）の3党による中道右派連立政権が成立し、118議席を獲得した。
2012年4月22日、党指導部（特にヴィト・バルタ）に対する汚職疑惑に関連してVVが分裂した後、ODSとTOP 09はVVとの連立を解消し、2012年6月に早期選挙が行われる可能性が浮上した。[5]しかし、その直後、カロリナ・ピーク率いるVVの離脱派閥が新党LIDEMを結成し、VVに代わってODSとTOP 09との連立政権を樹立した。修正された連立政権は100議席（ODS=51、TOP09=41、LIDEM=8）を獲得し、2012年4月27日の信任投票では無所属議員数名の追加支持を得て105対93で勝利した。[6] [7]
2013年6月17日、スパイ活動と汚職スキャンダルによりペトル・ネチャス首相が辞任した。最大野党のチェコ社会民主党（ČSSD）は下院の解散と総選挙を要求し、[8] ODS-TOP09-LIDEM連立政権は、チェコ大統領に提案した通り、ミロスラヴァ・ネムツォヴァー（ODS）を新首相に据えれば、依然として過半数を獲得できると主張した。[9] 2013年6月25日時点で、前政権連立政権は98議席（ODS=50、TOP09=42、LIDEM=6）しか保有しておらず、無所属議員の支持に依存していた。[10] [11] ODS主導の連合は多数派であることを示すため、LIDEM議員グループの一員である2人の無所属議員と、元ODSメンバーで無所属のミハル・ドクトルを含む101人の議員の支持署名を大統領に提出した。[12]ミロシュ・ゼマン大統領は前例のない動きで連合の要求を受け入れないことを決定し、代わりにイジー・ルスノクを新首相とする暫定政府を任命した。ゼマンは新政府を「専門家の政府」と表現したが、批評家は「ゼマンの友人の政府」と表現した。[13] [14] [15]ヤン・フィッシャー元首相が財務大臣に任命された。[16]ゼマン大統領は、暫定政権が就任後30日後に実施することが憲法で義務付けられている信任投票で過半数の支持を得られなかった場合、国会議員から少なくとも101の署名を提出できれば、ODS主導の連立政権に2度目の政権樹立の試みを認めると述べた。[17]
2013年8月7日、イジー・ルスノク暫定政権は議会での信任投票で93対100、棄権7で敗北した。政権を倒すには単純過半数が必要だったが、これはODS、TOP09、LIDEMの全議員（党の方針に反して棄権したODS議員2名とLIDEMのカロリナ・ピークを除く）の支持を得ていた。 [18]反対票を投じたODS議員2名は投票数時間後に党から除名されたが、 2014年の市議会選挙で勝つためにはODSが野党として反省する期間が必要だと述べてその決定を説明した。[19]
投票後、カロリナ・ピークはLIDEMの党首を辞任した。[20] [21] TOP 09は、信任投票の結果が示すように、改革されたODS-TOP09-LIDEM政府への支持が不足しているため、[22]早期選挙を支持し、この連立政権への支持を撤回すると述べた。ČSSDと共産党（ KSČM）も早期選挙を支持した。[23] [24] [25]
チェコ共和国憲法では、大統領が新政府を樹立する人物を任命する試みを2回まで認めているが、期限はない。そのため、理論上は、信任投票に敗れたとしても、暫定政権は新たな選挙が行われるまで大統領の許可を得て暫定政権を維持することができる。議会がその日より前に解散されない限り、立法期間の終了は2014年5月とされていた。[25]それにもかかわらず、暫定政権は2013年8月13日に即時辞任することを決定し、議会は8月20日に招集され、議会を解散して60日以内に新たな選挙を求めるか、大統領に新たな政府を樹立する人物を再度任命するよう要請するかを決定した。[1]
議会解散の投票は8月20日14:00に行われる予定だった。動議に賛成を表明した4つの政党（TOP 09、ČSSD、KSČM、VV [26]）は、憲法第35条(2)に基づき、解散動議を可決するために必要な60％以上の多数（120議席）を保持していた。[27] [28] 8月20日、議会は140対7で解散動議を承認した。[2] [3]大統領は8月28日に議会解散に同意を与え、2013年10月25～26日に選挙を予定した。[4]
現議会
2013年8月20日、議会が解散される直前の国会 における議席配分は次の通りであった。
* これら 8 人の議員のうち 3 人 (マルティン・ヴァチェク、ラディム・ヴィスルジル、ヤナ・スチャ) は LIDEM 党そのものの党員ではなく、LIDEM 議員グループと協力した無所属議員であった。 [37] [38]
選挙に出馬する政党
- ČSSDはボフスラフ・ソボトカ氏を首相候補に発表し、TOP09やODSとの連立政権樹立の可能性を否定した。ソボトカ氏は、同党が33%以上の票を獲得すれば、一党独裁の少数政権樹立も考えられると述べた。[39]同党は21項目の選挙公約を発表し、企業やギャンブルへの増税、月収10万チェココルナ以上の人々の所得税を27～29%に引き上げること、新規雇用の創出、最低賃金を月額8,500チェココルナから12,000チェココルナに引き上げること、インフレに応じて年金を増額すること、医療費や医師の診察費に対する付加価値税を廃止すること、犯罪多発地域に警察官を増員すること、新たな公務員法の施行などが含まれている。[40]
- TOP 09のリーダー、カレル・シュヴァルツェンベルクは、選挙期間中の党の主要課題はゼマン大統領と、同大統領の大統領権力の乱用とされる行為に反対することだと述べた。同党は「欧州選挙キャンペーンを開始したいと考えていたが、今は議会制民主主義の擁護が課題だ」と付け加えた。[41] 9月12日、同党は選挙綱領を発表したが、そこには大統領の権限の抑制、ユーロ導入の期限設定、社会における教育と文化の役割の強化、健康的な生活を送るための個人の責任の強化などが盛り込まれていた。[42]
- 現在ミロスラヴァ・ネムツォヴァが率いるODSは、9月11日に選挙マニフェストを発表し、主に中流階級と若年層の有権者を対象とし、30歳未満の人々が初めての住宅を購入できるように支援し、彼らが起業しやすくするための措置を講じた。[43]
- ODS議員ボリス・シュチャストニー率いるODS反逆者たちは、元チェコ大統領でODS創設者のヴァーツラフ・クラウスに対し、選挙でODSに代わる右派政党を樹立するため、ODS本来の価値観に基づいた新しい右派政党を設立するよう求めた。シュチャストニーは、ODSは「選挙前の公約を守らず有権者を裏切り、指導部は誰も謝罪も改心もしなかった」と述べた。彼はまた、ODSが党員の言論の自由と個人の意見を表明する自由を否定していると非難した。ODS議員パベル・ベムを含む他の数名のODS反逆者たちは、そのような政党を支持する用意があると述べた[44] [45]。[46] 8月28日、クラウスは2013年の選挙には出馬しないと発表した。[47]それにもかかわらず、2日後にCheer Up (チェコ語: Hlavu Vzhůru ) (HV)という名前で新しい政党が発表された。ヤナ・ボボシコヴァーが党首を務めるこの新しい政党は、ボボシコヴァーの主権党(SBB)、ヒール・アワ・ポリティクス (チェコ語: Uzdravme Naší Politiku ) (UNP)、イホチェシ2012 (JIH12)、超保守的なイニシアチブであるAkce DOST (信頼、客観性、自由、伝統)、ミハル・ドクトルやボリス・シュチャストニーを含む元ODSメンバー、保守系無所属政治家で構成されていた。[48]その政治プログラムはSBBの以前のプログラムを繰り返したもので、チェコ共和国をユーロ導入の義務から解放すること、伝統的家族への支援を強化すること、予算債務ブレーキ法を実施しないことなどを約束していた。[49]
- LIDEM副党首ダグマール・ナブラティロヴァは、同党は選挙に向けておそらく他の政党と提携を組むだろうと述べた。[50] [51] [52]前党首カロリナ・ピークは党員であり続けるが、同党は議会選挙には参加せず、翌年の市議会選挙と欧州議会選挙に集中すべきだと提言した。[53] 3週間後、同党は議会選挙には参加しないが、党員が中道右派のフリーホルダー党から立候補することを認めると発表した。[54]
- 率いる中道右派政党であるチェコ共和国自由党（ SSCR）は、全14地域で候補者名簿に載っており、 [55] LIDEMを含む他の中道右派政党の議員も参加している。同党の選挙運動の焦点は累進課税に反対することであり、累進課税は民間雇用者の勤勉さを罰するものだと主張した[56] 。
- 公共問題党（VV）は選挙に参加しないことを決定したが、ヴィート・バールタを含む同党の議員の一部は、新たに結成された直接民主主義の夜明け党の候補者名簿に加わった。[57] [58]ミハル・ババク副党首を含む公共問題党の議員3人は抗議のため党の役職を辞任し、党員であり続けるものの、翌年の市町村選挙と地方選挙への出馬に注力すると発表した。[59]
- 直接民主主義の夜明け党のリーダー、岡村富夫氏は、党が全地域で選挙活動を行う予定であり、資金は自身の私財で賄うと発表し、VVやその他の組織の候補者は、党の価値観を共有するのであれば党の名簿に加わることができると述べた。[60]候補者には、元ODS国会議員のラディム・フィアラ氏も含まれていた。同党の選挙公約には、大統領制の導入、社会保障を「正しい生活を送る」人々だけに提供すること、移民政策の強化、VATの引き下げなどが含まれていた。[61]
- プロスポーツ・健康党（PSZ）の党首ヨゼフ・ドベシュは、スポーツ活動への資金提供拡大を主な政治的目標として、自らの党が公民権党ゼマノフツィ（SPOZ）の選挙名簿に加わるための交渉に入った。 [62] 9月3日、ドベシュはPSZの議長を辞任し、選挙に向けて党全体がSPOZに加わるという提案を同党委員会が承認したと発表した。[63]
- ズデニェク・シュテングル率いる市民権党ゼマノフツィ（SPOZ）は、2009年10月に、元チェコ社会民主党（CSSD）のリーダー、ミロシュ・ゼマンによって、チェコ社会民主党に代わる社会民主主義政党として設立された。ゼマンは2013年1月に大統領に選出された際、在任中は政党政治に介入しないと誓約したが、SPOZは選挙運動で彼の名前と政治的支援を利用し続けた。[64]
- 2011年10月に結成され、元チェコ社会党党首のイジー・パロウベク氏と元チェコ社会党議員のペトル・ベンダ氏国家社会主義者・21世紀左派（LEV 21）は、9月1日に20項目の政治綱領を発表し、経済発展、汚職対策、福祉と公共支出の増加、生活費削減策に重点を置いた。[65]世論調査での支持率に比べてメディアの報道が不十分であるとの抗議から、パロウベク氏は9月13日に立候補を取り下げ、LEV 21は引き続き自身の支持を得て選挙に参加すると述べた。[66] [67]
- アンドレイ・バビシュ率いる中道右派政党ANO2011は、失業対策、交通インフラの改善、政治家とその家族に対する免責特権と株式返還の廃止を政策の柱に、全地域で候補者を立てた。同党は共産党（KSČM）との政治的協力を否定した。 [68]
- チェコ海賊党は、情報への自由なアクセス、国家の民主的改革、教育という3つの原則に重点を置くと発表した。
- 自由環境党（チェコ語：Liberálně Ekologickou Stranu）（LES）は、2013年8月27日に設立された新党で、緑の党（SZ）元代表のマルティン・ブルシークが率いる。同党は、SZが政治的立場を中道から中道左派に移行する決定を下したことに抗議して設立された。同党の運営委員には、元環境大臣のラディスラフ・ミコ、市民活動家のマチェイ・ホラン、映画監督のオルガ・ソメロヴァ、環境活動家のイヴァン・リンダらが名を連ねた。[69]同党の支持者には、チェコ系アメリカ人の経済学者ヤン・シュヴェイナルや実業家のミハル・ホラーチェクらがいた。[70]同党はKDU-ČSLのリストに加わる交渉を開始した。交渉が決裂したため、同党は選挙に立候補しないことを決定した。[71]
- チェコのロマ人を代表する左派政党、ロマ民主党（RDS）は2013年8月に設立され、ミロスラフ・タンコシュが率いており、貧しいロマ人の利益、特にシングルマザー、年金受給者、病人、失業者への支援、ロマの子供たちの小学校への平等なアクセスを促進することに焦点を当てた政治綱領を発表した。9月3日までに、同党は4つの地域で立候補するのに十分な候補者を集めており、さらに候補者を募集することで、チェコの14地域すべてで立候補できることを依然として望んでいた。[72]タンコシュは、同党はロマ少数民族の状況改善に取り組んでいるだけでなく、チェコ共和国が直面している政治的、経済的問題の解決策を見つける手助けをしたいと述べた。[73]
- 自由市民党（SSO）は、スリムな国家、26の官庁の解散、欧州連合からの離脱に関する国民投票、市民の拒否権、官僚機構の縮小をマニフェストとして発表した。彼らの選挙は「国家を減らし、市民に多くを！」（チェコ語：Méně státu, více občanům!）であった。[74]
選挙資金
世論調査
海外有権者
国家選挙委員会による無作為抽選の結果、チェコに永住権を持たない海外で投票するチェコ人は、中央ボヘミア州の有権者としてカウントされることになった。[95]
結果
余波
ČSSD内部紛争
選挙後、ČSSDは、政権樹立についてすべての政党と協議する用意があると述べた。[96] ANO党首のバビシュ氏は、連立政権であろうと野党のČSSD少数派政権であろうと、ČSSD主導の政府を支持することは想像できるが、ČSSDの増税案に反対しているため、それは好ましい選択肢ではないと述べた。また、連立内閣であれば財務大臣に就任したいと示唆した。[97]
選挙の直後、チェコ社会民主党（CSSD）内に2つの派閥が生まれた[要出典]。1つはボフスラフ・ソボトカ議長を支持する派閥で、もう1つはモラビアのチェコ社会民主党（CSSD）の指導者ミハル・ハシェク率いる派閥である。ハシェクはミロシュ・ゼマン大統領の支持を得て、ボフスラフ・ソボトカに議長辞任を求める声明を発表した。チェコ社会民主党（CSSD）の指導者らは既にハシェクを他党との連立交渉の首席交渉者に任命していた。その数日前、ミハル・ハシェクはソボトカへの忠誠を宣言し、彼をチェコ社会民主党（CSSD）の指導者として支持していた。チェコ社会民主党（CSSD）のメンバーらはハシェクに反対する集会や集会を組織し、ソボトカはハシェクを1948年からのチェコ社会民主党（CSSD）の親共産党指導者で共産党政権との合併を強いたズデニェク・フィーアリンガーになぞらえた。[98] [99]ソボトカは党の最新の大統領候補であるイジー・ディーンストビエル・ジュニアの支持を受け、ハシェクはイェロニーム・テイツやルボミール・ザオラーレクなどの党幹部の支持を受けた。[要出典]世論調査によると、この状況はリーダーシップクーデターの試みとして国民に受け止められた。[要出典]その後、ハシェクとその同盟者は、ボフスラフ・ソボトカに対する国民と党の支持に直面して、党内の役職を辞任し、影響力を失った。ボフスラフ・ソボトカが率いる新しい交渉チームが結成され、ANOおよびKDU-ČSLと交渉した。[要出典]
政府の樹立
11月11日、ČSSDはANOおよびKDU-ČSLとの連立交渉を開始した。すべての政党は累進課税、前政権の社会改革の廃止、財産の起源に関する法律で合意した。しかし、教会の賠償についてはČSSDとKDU-ČSLの間に意見の相違が残った。[100] [101]
2013年12月下旬、ČSSD、ANO、KDU-ČSLの指導者らは連立政権樹立で合意に達したと発表した。連立合意は2014年1月6日に調印された。また、各党は内閣についても合意し、[102] ČSSDが8省、ANOが7省、KDU-ČSLが3省を占めた。ソボトカが首相に就任し、バビシュが副首相兼財務大臣、KDU-ČSL党首パベル・ビョルブラデクが第二副首相となった。[103] ボフスラフ・ソボトカ内閣は2014年1月29日に発足した。
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外部リンク
- チェコ共和国下院議員選挙が2013年10月25日～26日に実施 チェコ統計局
- チェコ共和国選挙データ、ヨーロッパ政治研究ジャーナル-政治データ年鑑: インタラクティブ