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 爆発後の天然ガスパイプラインの一部の残骸 | |
| 日付 | 2010年9月9日 |
|---|---|
| 時間 | 18:11 UTC-7 |
| 位置 | サンブルーノ、カリフォルニア 州、アメリカ合衆国 |
| 座標 | 北緯37°37′21″ 西経122°26′31″ / 北緯37.62250° 西経122.44194° / 37.62250; -122.44194 |
| 死傷者 | |
| 死亡者数: 8人[1] [2] | |
| 負傷者: 58 [3] | |
サンブルーノ・パイプライン爆発は、 2010年9月9日午後6時11分（PDT）、カリフォルニア州サンブルーノで発生し、パシフィック・ガス・アンド・エレクトリック所有の直径30インチ（76cm）の鋼鉄製天然ガスパイプラインが、サンフランシスコ国際空港の西2マイル（3.2km）にあるクレストモア住宅街、スカイライン・ブールバードとサンブルーノ・アベニューの近くで爆発炎上した。 [5]大きな 轟音と揺れのため、当初、地域住民、救急隊員、報道機関の一部は、地震か大型飛行機の墜落だと信じた。作業員がガスパイプラインの爆発であると判断するまでに、ほぼ1時間かかった。[6] 2010年9月29日の時点で、死者は8人であった。[7]米国地質調査所は、爆発とそれに伴う衝撃波をマグニチュード1.1の地震として記録した。[8] [9]目撃者は、最初の爆発で「火の玉が1,000フィート（300メートル）以上も空中に飛んだ」と報告した。[10] [11] [12] [13]
爆発と火災
2010年9月9日午後6時11分（PDT）、スカイライン・ブールバードとサンブルーノ・アベニュー付近のサンブルーノのクレストモア住宅街で大爆発が発生した。[8]この爆発により火災が発生し、すぐに近隣の住宅が炎に飲み込まれた。サンブルーノと近隣の都市からの緊急対応要員がすぐに現場に到着し、周辺地域から避難させた。強風が炎を煽り、消火活動を妨げた。[14]火は破裂したガス管から燃え広がり、大きな煙が空に立ち上った。サンブルーノ消防署長デニス・ハーグによると、爆発後ガスを止めるのに60分から90分かかった。 [15] 矛盾する情報源によると、爆発と火災により35軒または37軒の家屋が全焼し、少なくとも8軒が被害を受けた。[15] [16]約200人の消防士が爆発によって発生した8回の警報火災と闘った。 [17] [18]爆発により、グレンビュー・ドライブの歩道沿い、アール・アベニュー1701番地（角の家）の前に長さ167フィート（51メートル）、幅26フィート（7.9メートル）[19]、深さ40フィート（12メートル）の非対称のクレーターができたが、破壊された家屋の多くは東側のクレアモント・ドライブ1600番地にあった。[15]
火災は最初の爆発後、数時間燃え続けた。爆発により水道本管が損傷し、消防士は外部から水をトラックで運び込まなければならなかった。消防士は、消火栓が作動するまで消火ホースを約4,000フィート（1,200メートル）引きずった住民の支援を受けた。[20]一般市民は負傷者や火傷の被害者を車で病院に運んだ。ベイエリア全域から相互援助が行われたが、カリフォルニア州森林火災保護局は消防車25台、空中給油機4台、空中攻撃機2機、ヘリコプター1機を派遣した。[21] 午後10時（PDT）までに火災は50％しか鎮火せず、翌日の午前11時40分（PDT）頃まで燃え続けた。[22] [23]
2010年9月29日現在、死者数は8人である。[7] 8人の死者の中には、ボーイフレンドのジョセフ・ルイゴメスと一緒にアール・アベニューの角にある火災の中心地（彼の自宅）にいた20歳のジェシカ・モラレスもいた。火災の震源地に近かったにもかかわらず、ルイゴメスは生き延びたものの、セント・フランシス記念病院火傷センターでほぼ5か月間療養した。爆発現場に近いクレアモントの住所にいた他の2人も死亡者の中に含まれていた。ジャクリーン・グレイグ（44歳）と娘のジャネッサ・グレイグ（13歳）である。グレイグはカリフォルニア州公益事業委員会（CPUC）で、天然ガス規制に関する消費者の権利を擁護する小さな部署に勤務していた。[24] [25]爆発で死亡したのはエリザベス・トーレス（81歳）、[26]ラヴォンヌ・ブリス（82歳）、グレッグ・ブリス（50歳）、ウィル・ブリス（17歳）の4人だった。[27]
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2010 年 9 月 9 日午後 11 時 31 分 (PDT) の火災の様子 -
サンブルーノでの火災と爆発による破壊
応答
サンブルーノ
サンブルーノの退役軍人記念レクリエーションセンターに赤十字の避難所が設置され、[28]パシフィック血液センターは緊急献血を呼びかけた。[29]一部の人々はタンフォランおよびベイヒルショッピングセンターに避難した。 [30] [31]サンブルーノパーク小学校区のすべての小学校とパークサイド中学校は9月10日に閉鎖された。しかし、カプチーノ高校は開校したままだった。 [ 32 ]自宅から避難した住民の一部は、9月12日日曜日に被害を受けなかった家に戻ることを許可された。 [33]
パシフィックガスアンドエレクトリックカンパニー
パシフィック・ガス・アンド・エレクトリック・カンパニー（PG&E）がパイプラインの所有者である。2010年9月10日、PG&Eの社長クリストファー・ジョンズは、爆発の原因を調査するために爆発源に近づくことができなかったと述べた。[34] PG&Eが9月10日に発表した公式プレスリリースでは、パイプは30インチ（76センチメートル）の鋼鉄製送電線であると報告された。[35] 爆発後の金曜日、PG&Eの株価は8％下落し、[36]同社の時価総額は15億7000万ドル減少した。[36]
PG&Eはまた、調査の結果パイプラインが不適切に設置されていた可能性があることが判明した後、運転圧力を20パーセント削減した。[37]
サンブルーノのパイプラインの故障後、PG&E はシステム全体にわたる約 1,800 マイルのパイプラインの最大動作圧力をどのように決定するかを再評価する必要があった。具体的には、CPUC は PG&E の担当者に、パイプラインが現在の最大動作圧力に耐えられることを証明できる方法でラインをテストまたは検査したことを示すよう要求した。このレポートの締め切りである 2011 年 3 月 15 日までに、PG&E はガス輸送パイプラインの一部の詳細に関する文書を提供できなかった。[38]
この災害とその後のCPUCの決定（D.11-06-017）を受けて、PG&Eは2011年8月に、数年かけてガス輸送業務の近代化と安全性の向上を図る計画を発表した。これには、200以上のバルブの自動化、700マイル（1,100 km）以上のパイプの強度試験、185マイル（298 km）の交換、さらに200マイル（320 km）ほどの改良によるインライン検査が含まれる。[39]この計画は2つのフェーズに分かれていた。2014年に終了予定の第1フェーズでは、都市部のパイプラインセグメント、現代の基準に従って建設されていないパイプラインセグメント、強度試験が行われていないパイプラインセグメントが対象となった。7億6,900万ドルのプロジェクト資金は、2012年1月から3年間のガス料金値上げのためのPG&Eの申請（R.11-02-019）の対象となった。[40]
2011年11月6日、カリフォルニア州ウッドサイド近郊でPG&Eパイプラインの強度試験中に爆発が発生した。爆発により周辺地域で土砂崩れが発生したが、死傷者は報告されていない。[41]
カリフォルニア州政府
アベル・マルドナド副知事は非常事態宣言を発令し、被災者への援助を提供するための行政命令に署名した。[18] 州規制当局はPG&Eに対し、カリフォルニア州で同社が管理するすべての天然ガス管を調査するよう命じた。[42]アーノルド・シュワルツェネッガー知事は数日後、アジア貿易使節団から戻り、現場を視察した。[43]
連邦政府
米国下院議員ジャッキー・スピーアーは、この惨状を「非常に深刻な危機」と呼び、連邦緊急事態管理庁（FEMA）に国家災害地域に指定するよう要請した。[18]
テクノロジーの活用
サンブルーノ爆発では、シスコシステムズやグーグルなどの地元のテクノロジー企業が緊急対応チームを派遣し、現場の救助隊員の要請に応じて緊急通信や高度な地図情報を提供したという点で注目された。非営利団体InSTEDD（緊急事態、疾病、災害に対する革新的支援）を通じて調整され、カーネギーメロン大学災害管理イニシアチブの支援を受けて、計画課長を通じて調整されたGIS（地理情報システム）対応活動の多くを支援するよう、多くの無所属の技術ボランティアに要請された。[44]
調査
サンブルーノ警察は、不法行為があったかどうかを判断するために、その地域を犯罪現場と宣言した。[18] [更新が必要]国家運輸安全委員会（NTSB）は、爆発の原因の調査を開始した。[45]爆発の数日前、一部の住民が、その地域で天然ガスの臭いがすると報告した。[34] [46] PG&E内の情報筋は、天然ガスライン132の破損が爆発の原因であると報告した。爆発時、パイプラインのその部分の圧力は386～386.4 psi（2.661～2.664 MPa）だった。これは、パイプラインのそのセクションに対するPG&Eの最大定格動作圧力より11 psi（0.076 MPa）高かったが、PG&Eが指定した最大許容定格400 psi（2.8 MPa）より14 psi（0.097 MPa）低かった。[47]ガス管は直径30インチ（76cm）の大型鋼管である。[5] [48] [49] NTSB副委員長クリストファー・ハートはブリーフィングで、通りに吹き飛んだパイプの長さは28フィート（8.5m）で、爆発によりパイプの一部が約100フィート（30m）吹き飛ばされ、爆風で長さ167フィート（51m）、幅26フィート（7.9m）のクレーターができたと述べたが、NTSBのパイプライン事故報告書では後にクレーターの大きさを長さ72フィート（22m）、幅26フィート（7.9m）としている。切断されたパイプの破片を検査したところ、いくつかの小さな部分が溶接されてできており、継ぎ目が全長にわたっていたことが判明した。溶接部の存在は必ずしもパイプが修理されたことを示すものではない、とハートは述べた。[3]新しいパイプラインは通常、漏れや破損の可能性がある複数の弱い溶接部分を持つのではなく、これらの用途に必要な形状に製造されます。[50]
2011年1月、連邦捜査官はパイプラインに多数の欠陥溶接部を発見したと報告した。パイプの厚さはさまざまで、溶接部の中にはパイプを完全に貫通していないものもあった。PG&Eがエネルギー需要の増加に対応するためにパイプ内の圧力を上げたため、欠陥溶接部はさらに弱くなり、ついには破損した。パイプラインは1956年に設置されたため、当時はX線などの最新の検査方法では問題を検出できなかった。 [37]
NTSBは、パイプラインの破裂と爆発に関する継続中の調査のために追加の事実を収集するために、2011年3月1日から3日まで3日間の公聴会を開催した。[51]
公聴会の当事者は以下のとおりです。
- パシフィックガス＆エレクトリック
- カリフォルニア州公益事業委員会(CPUC)
- パイプラインおよび危険物安全管理局(PHMSA)
- サンブルーノ市
- 国際電気労働組合1245 支部
NTSBはミルピタスPG&Eガスターミナルからガス管理センターへの通話記録も公開した。ミルピタスターミナルではサンブルーノ爆発の数時間前に無停電電源装置（UPS）の交換が開始されていた。 [52]
PG&E社は、地震によるパイプラインの破損の可能性を減らすため、この地域近くのサンアンドレアス断層帯の一部に沿ってライン132のパイプライン交換工事を行っていたことが明らかになった。しかし、交換は2010年に破損したエリアの手前で中止された。[53]
2012年1月13日、カリフォルニア州の独立監査により、PG&Eが安全業務に使用される基金から1億ドル以上を不法に流用し、代わりに役員報酬とボーナスに使用していたという報告書が発行されました。[54]
訴訟
プライベートパーティー
20 以上の法律事務所を通じて、100 人以上の原告がパシフィック ガス アンド エレクトリックおよび/またはその親会社である PG&E コーポレーションを相手取り、カリフォルニア州上級裁判所で 70 件を超える訴訟を起こしました。実質的にはすべて、地元の州裁判所であるカリフォルニア州サンマテオ郡上級裁判所に提起されました。すべての訴訟は統合され、2011 年 3 月 4 日にスティーブン L. ディリーナ判事に移管され、司法評議会調整手続き (JCCP) No. 4648、PG&E「サンブルーノ火災」訴訟として指定されました。2011 年 6 月 3 日、原告は統合されたマスター訴状を提出しました。
2011年7月5日、PG&Eの弁護士は原告団の答弁書を提出した。1週間後、サンフランシスコ・クロニクル紙は、被告が答弁書の中で最新技術や比較過失などの特定の一般的な抗弁を主張したことを非難する一面記事を掲載した。[55]
2012年7月、原告らはサンマテオ郡上級裁判所に証言書を提出し、パイプラインの検査を妨げているGISデータの不正確さに関する従業員の懸念をPG&Eの経営陣が無視したと主張した。[56]
2013年9月、PG&Eは347人の被害者の請求を和解した。PG&Eは以前に152人の被害者と和解しており、追加の和解により、499人の被害者に対する支払総額は5億6500万ドルとなった。和解後も被害者の訴訟は2件残っていたが[57]、新聞は後に5億6500万ドルという数字がすべての被害者の請求に対する最終的な和解額であると報じた。[58] [59] PG&Eは2015年の年次報告書で、第三者の請求に5億5800万ドル、訴訟費用に9200万ドルを支払い、保険から5億1500万ドルを受け取ったと述べた。[60]
カリフォルニア州
2012年10月、CPUCでのサンブルーノパイプライン爆発に関する公聴会は、州規制当局とPG&Eが罰金について合意するため中断された。生きたまま焼死し、火災で亡くなった8人のうちの1人であるジェシカ・モラレスの母親であるレネ・モラレスは、カリフォルニア州知事ジェリー・ブラウンにカリフォルニアPUCの新会長を任命するよう要請した。[61]また、2012年10月、元上院議員ジョージ・J・ミッチェルが爆発の罰金和解交渉のリーダーに選ばれた。[62] 2012年12月、CPUCはPG&Eのパイプライン検査と安全性向上にかかる長期費用2億2900万ドルのうち55%を電気料金支払者が負担することを決定した。[63]
2014年9月16日、サンフランシスコ・クロニクル紙は、CPUC会長の首席補佐官であるキャロル・ブラウンがPG&Eの幹部と連絡を取り、訴訟をPG&E側に有利と予想される判事に移すよう働きかけたと報じた。[64] 2014年10月現在、判事ショッピング事件は連邦捜査の対象となっている。[65] 2018年、CPUCはCPUC委員およびスタッフとの不適切なコミュニケーションを理由にPG&Eに9,250万ドルの罰金を科した。[66]
2015年4月9日、公益事業委員会はPG&Eに16億ドルの罰金を科した。[67]
連邦政府
2014年4月1日、PG&Eは、記録保存とパイプラインの「完全性管理」慣行に関する1968年天然ガスパイプライン安全法の複数の違反で、米国北カリフォルニア地区連邦地方裁判所の連邦大陪審によって起訴された。 [68] 2014年7月29日、大陪審はパイプライン試験方針に関してNTSBに虚偽の報告をしたとして同社を司法妨害で告発する追加の起訴状を発行し、起訴状に記載された罪状は合計28件となった。[69]新たな起訴状では、同社は、州の規制違反に対する25億ドルに加えて、疑惑の不正行為に関連する利益に基づいて最大13億ドルの罰金を科される可能性がある。[69]
2017年1月21日、PG&Eは天然ガスパイプライン安全法違反と司法妨害の犯罪行為により300万ドルの罰金と1万時間の社会奉仕活動の実施を命じられた。さらに、同社はコンプライアンスと倫理の監視プログラムを導入し、「犯罪行為を公表」するために最大300万ドルを費やす必要がある。これらの措置は、同社が2016年8月に米国地方裁判所で同社に対する12件の告訴のうち6件で連邦陪審により有罪判決を受けた後に課された。[70]
株主
2017年、PG&Eは「重大な経営不行き届き」を訴える株主集団訴訟を、保険会社がPG&Eに9000万ドルを支払うこと、および安全性とガバナンスの改善のために3200万ドルの予算を計上することに合意して和解した。[71]
メディア報道
連邦パイプライン・危険物安全局の元長官ブリガム・マッカウンは、住宅地に敷設された高圧燃料パイプラインを取り巻く問題を調査する国家委員会の設置を求めた。マッカウンは「変化を強いるには、今回のような事件が必要になる」と語る。また、新たな災害を防ぐため、パイプラインの周囲に「無人地帯」を設置することも提案した。[72] [73] [74]
2012年9月9日、サンブルーノ市立公園で犠牲者を追悼する記念碑が除幕された。[75]
参照
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- ^ 「サンブルーノパイプライン爆発火災2周年記念に記念銘板公開」KGO-TV 2012年9月9日2016年1月18日閲覧。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、 2010 年のサンブルーノ爆発火災に関連するメディアがあります。
- サンブルーノ爆発地図ロサンゼルスタイムズのインタラクティブマップ。
- 「サンブルーノ住民のためのリソース」（KGO-TV）
- 被災後の航空写真 – 2010 年 11 月 9 日撮影
- ビフォーアフター比較写真
- 写真ギャラリーと記事や情報へのリンク
- 空中の民間パイロットはそれが飛行機事故ではないことに気付いた – ビデオ
- 4分の1マイル離れたガソリンスタンドからの爆発の監視ビデオ – ビデオ
- 4分の1マイル離れた食料品店内の監視ビデオ – ビデオ
- 国家パイプラインマッピングシステム – ガス輸送パイプラインの位置
- PG&E が作成した電子メール – PG&E と CPUC 間の 65,000 件の電子メール
- サンブルーノPG&Eガスパイプラインの故障に関するNTSB報告書