ミャンマーでは、 2008年2月に国家平和開発評議会が発表した通り、2008年5月10日(一部の郡区では2008年5月24日)に憲法改正国民投票が行われた。[ 1 ]軍事政権によれば、ミャンマーの新憲法は「規律が繁栄する民主主義」の創設を保証するものである。[ 2 ] 2010年には複数政党制選挙が実施された。
憲法改正国民投票法が制定され、国民投票委員会が2008年2月26日に設置された。[ 3 ]伝えられるところによると、この法律は投票の秘密を保証し、公正であることを証明するために投票用紙の公開集計を義務付けている。[ 4 ]
憲法草案が公表され、国民投票の日程が最終的に2008年4月9日に発表された。国民投票で変更が求められた内容は以下のとおりである。
国民投票の3週間前、国営新聞の一面には「国益のために賛成票を投じよう」という見出しが掲げられた。多くの歌、詩、漫画、社説が、人々に「賛成」票を投じるよう促す内容で、地方紙や全国紙に掲載された。[ 6 ]
野党の国民民主連盟は、憲法に「反対」票を投じるよう国民に呼びかけた。[ 8 ]しかし、国民民主連盟は、憲法反対運動が暴力的に弾圧され、活動家が逮捕され、資料が没収されたと主張した。[ 6 ]
政府の「国民会議」プロセスに参加した野党グループであるカチン独立機構は、政府が要求に応じなかったとして、メンバーに棄権を呼びかけた。[ 9 ]
国民投票の数日前にサイクロン・ナルギスがミャンマーを襲い、最も被害の大きかった地域(イラワジ管区の26郡区のうち7郡区、ヤンゴン管区の45郡区のうち40郡区)では投票が5月24日に延期された。[ 10 ]潘基文国連事務総長は 「国家的大惨事」に集中するため国民投票を全面的に延期するよう求めたが、政府はこれを拒否した。[ 11 ]軍事政権は、学校などの避難所から難民を追い出して投票所として使用するなど、生存者への重要な資源を国民投票に転用したとして激しい批判を浴びた。[ 12 ]大規模な不正行為や脅迫も報告された。[ 13 ]
2008年5月6日、米国議会はミャンマー憲法と国民投票を非難する決議を413対1の賛成多数(ロン・ポール議員による反対票)で可決した。[ 14 ]
選挙当日には、以下のような多くの選挙不正疑惑が持ち上がった。
全ビルマ僧侶同盟、88世代学生グループ、全ビルマ学生連合会などの反対派グループは、国民投票を偽りだと非難した。 [ 16 ]
国民投票初日後、ビルマ民主促進機関とビルマ民主の声は選挙不正を訴えた。目撃者の証言によれば、投票用紙にはすでに「賛成」とマークされており、投票を拒否すると投獄されるため、「反対」に投票することは不可能だったと彼らは主張した。また、投票箱が2つ別々に設置され、係員が人々の投票状況を確認できたため、有権者を威圧したり、後々の非難を可能にしたりした可能性があるとも報告された。さらに、手続き上の問題に関する多くの国民投票と同様に、多くの人が投票内容の詳細を理解しておらず、それが投票結果に影響を与えた可能性があるという懸念があった。ミャンマー軍事政権は、国民投票は容易に支持されるだろうと述べた。[ 18 ]
選挙の翌日、地元メディアは国民投票の結果に関する非公式な報告を次のように伝えた。[ 19 ]
最終結果は5月末までには出ないだろうと予想されていたが[ 19 ]、2008年5月30日に発表された[ 20 ]。
2008年5月15日、軍事政権は憲法が有権者の92.4%によって承認されたと発表し、投票が行われた地域の3分の2で99%の投票率があったと主張した。[ 21 ]