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1982年7月4日にメキシコで総選挙が行われた。[ 1 ]大統領選挙では、ミゲル・デ・ラ・マドリッドが74%の得票率で勝利した。下院選挙では、制度的革命党（PRI）が372議席中299議席を獲得し[ 2 ]、上院選挙では64議席中63議席を獲得した[ 3 ] 。投票率は、大統領選挙で75%、下院選挙の2つの部分でそれぞれ73%と66%であった[ 4 ] 。
選出された下院議員は第52回議会（ 1982年～1985年）の会期中に務め、上院議員はさらに第53回議会（1985年～1988年）にも務めた。
労働者革命党（PRT）から大統領候補に指名されたロサリオ・イバラは、メキシコの大統領選挙に立候補した史上初の女性である。
これらは、象徴的／非競争的な大統領選挙の最後のものであり、PRI（1929年以来政権を握っている）とその大統領候補は深刻な対立候補に直面しることなく、大差で勝利した。
1976年に行われた前回の大統領選挙では、大統領候補はホセ・ロペス・ポルティージョただ一人だった。この選挙で対立候補がいなかったことは、1929年から政権を握っていたPRIによるメキシコの政治体制の正当性について、国内外で深刻な疑念を招いた。 [ 5 ]このため、 1977年に政治改革が可決され、連邦選挙に多くの政党が参加できるようになり（それまで選挙への参加が禁じられていた数十年の歴史を持つメキシコ共産党も参加できたことは有名である）、下院における野党の代表性も向上した。[ 6 ]
その結果、1982年の選挙には9つの政党が参加することができた。大統領選挙には7人の候補者が登録され、これは当時としては大統領選挙における最多登録者数であり、1976年の単独候補者選挙とは対照的であった。
しかしながら、これらは表面的な変化に過ぎず、PRIは依然として支配政党であり続け、票の買収や選挙不正といった行為は依然として蔓延していた。PRIが州レベルおよび連邦レベルで野党、特に国民行動党（PAN）と民主革命党（PRD）から真の挑戦を受けるようになったのは、1980年代半ばから後半にかけてのことだった。
下院議員400名は、小選挙区制による単純多数決で選出された300名と、 4つの選挙区における比例代表制で選出された100名で構成されていた。全米32州からは、それぞれ2名の上院議員が6年の任期で選出された。
1981年までに、ロペス・ポルティージョが大統領の後継者として選ぶ可能性が最も高いと世論が考えていたのは、ホルヘ・ディアス・セラーノ（ PEMEX総裁）、ミゲル・デ・ラ・マドリッド（計画・予算長官、ロペス・ポルティージョとは1950年代から知り合いで、当時ロペス・ポルティージョはメキシコ国立自治大学で彼の教師の一人だった[ 7 ]）、そしてハビエル・ガルシア・パニアグア（PRI全国党首）であった。その中でも、当初はディアス・セラーノが大統領候補として最も有力視されていた。彼はロペス・ポルティージョの長年の友人であり、国際原油価格の高騰と、ディアス・セラーノがPEMEXに在任中に発見・開発された新たな油田のおかげで、当時メキシコが享受していた経済ブームに伴う人気を享受していた。メキシコは数年前から主要な石油輸出国の一つになっていた（この点に関して、ロペス・ポルティージョ大統領は1977年8月に「この国は『豊かさを管理する』ことに慣れるべきだ」と述べたことで有名である）。[ 8 ]ロペス・ポルティージョはまた、1979年に議会に提出した3回目の国情報告の中で、ディアス・セラーノとPEMEXを熱烈に擁護した[注1 ]。
しかし、1981年6月に国際原油価格が急落し、ディアス・セラーノは経済内閣の承認を得ずに、メキシコの原油価格を4ドル引き下げると発表した。ディアス・セラーノのこの決定が引き起こした論争は、彼がPEMEX総裁を辞任する結果となり、同時に彼の大統領への野望も潰えた。
こうして、残った2人の有力候補はガルシア・パニアグアとデ・ラ・マドリッドであった。マルセリーノ・ガルシア・バラガン将軍の息子であるガルシア・パニアグアは、革命後の政治エリートを忠実に反映しており、メキシコ革命の言説を支持し、ロペス・ポルティージョの政策を継続する傾向の強い「ポピュリスト」セクターと同一視されていた。[ 11 ]一方、ハーバード大学で行政学の大学院学位を取得したデ・ラ・マドリッドは、有能なテクノクラートと見なされており、主に1980年4月に発表され、ロペス・ポルティージョ政権の経済政策の計画を導くことを目的とした世界開発計画の策定で評価されていた。
1981年6月の原油価格の下落は国内情勢を根本的に変え、PRIの大統領候補選出プロセスは、ますます深刻化する経済危機が国を襲う中で行われた。PRIはその後、比較的早い時期に[注2 ]、9月25日にロペス・ポルティージョの後任として共和国大統領に選ばれた人物としてミゲル・デ・ラ・マドリッド・ウルタドを発表した。[ 12 ]
デ・ラ・マドリッドが選ばれた主な理由は、国家経済に大混乱をもたらし始めていた危機のさなか、ロペス・ポルティージョが、計画・予算長官であるデ・ラ・マドリッドの行政手腕（特に前述のグローバル開発計画の策定）から、この状況に対処するのに最適な人物だと考えたからである。[ 13 ]デ・ラ・マドリッド自身が後に語ったように、ガルシア・パニアグアは選ばれなかったことに非常に攻撃的な反応を示し、発表から数週間後にペドロ・オヘダ・パウジャダにPRI党首の座を奪われた。 [ 14 ]
デ・ラ・マドリッド氏の指名は、党内、特に伝統的な層から強い反発を招いた。同氏は政治的手腕のない保守的なテクノクラートと見なされていたためである（実際、前任のロペス・ポルティージョ氏と同様、デ・ラ・マドリッド氏も大統領候補指名当時、国民選挙で選出された公職に就いたことはなかった）。不満を抱いていた一人に、メキシコ労働者連盟（CTM）の旧指導者フィデル・ベラスケス氏がいた。ベラスケス氏はガルシア・パニアグア氏を支持していたと伝えられている。一方、デ・ラ・マドリッド氏の立候補表明は、銀行業界や民間セクターからは好意的に受け止められ、指名当日にはメキシコ証券取引所の株価が10ポイント上昇した。 [ 15 ] PRI内部の多くのセクターからの当初の敵意にもかかわらず、最終的にデ・ラ・マドリッドは自分の地位を固め、党の支持を集め、いわゆる「カルガダ・プリスタ」を自分の周りに結集させることに成功した。
大統領予備候補に指名された後、デ・ラ・マドリッドはマヌエル・バートレット・ディアスを選挙運動の総責任者に任命し[ 16 ] 、 PRIの政治経済社会研究所（IEPES）の運営を、計画予算事務局時代の旧友であるカルロス・サリナス・デ・ゴルタリに委任した[ 17 ]。実際には、バートレットが選挙運動の「政治責任者」として、サリナス・デ・ゴルタリが「経済責任者」として活動した[ 18 ] 。
1981年と1982年は、メキシコ経済にとって特に困難な年だった。1981年9月にデ・ラ・マドリッドが指名された時点で、国の財政は6月の原油価格の下落の結果として最初の打撃を受け始めていた。しかし、当初、デ・ラ・マドリッドの選挙運動の言説は、危機を否定するわけではないものの、他の問題に焦点を当てることを好み、これまでのPRIの選挙運動の伝統的な「民族主義的」で「革命的」なトーンから大きく逸脱することはなかった。デ・ラ・マドリッドは、選挙運動の中心となる7つの主要テーゼを提示した。「革命的民族主義」、「包括的民主化」、「平等な社会」、「国家生活の地方分権化」、「開発、雇用、インフレ対策」、「民主的計画」、そして最も有名な「社会の道徳的刷新」である。[ 19 ]政府の腐敗を阻止し、撲滅することを強調した後者の主張は、ロペス・ポルティージョ政権が、大統領が任命した役人（最も悪名高いのは、アルトゥーロ・ドゥラソ・モレノ 、別名「エル・ネグロ・ドゥラソ」、ホルヘ・ディアス・セラーノ、カルロス・ハンク・ゴンサレスのケース）や大統領の家族（その多くは大統領在任中に政府の役職にも就いていた）を含むあらゆるレベルの深刻な汚職スキャンダルにまみれていたため、有権者に特に大きな影響を与えた。このような状況下で、1981年10月の世論調査によると、回答者の70%がメキシコの腐敗は「巨大なレベル」に達したと考えていた。[ 20 ]
月日が経つにつれ、経済は悪化の一途をたどった。1981年9月から1982年1月にかけて、資本逃避と国内経済への不信感が急上昇した。1982年1月5日、政府はガソリンの無駄遣いを避けるよう国民に呼びかけ、さもなければ配給制を導入せざるを得なくなると警告した。2月、ロペス・ポルティージョ政権はペソを切り下げざるを得なくなり、1米ドルあたり46ペソの為替レートとなった。この時点で、政府はすでに国際準備金から30億ドルを失っていた。[ 21 ]この最初の切り下げにもかかわらず、投機と資本逃避は止まらず、インフレは上昇し続け、政府は公共料金を調整せざるを得なかった。
ビジャエルモサでの選挙活動の際、デ・ラ・マドリッド氏は中絶の合法化をほのめかし、「人口増加率が高まるにつれて、希少な資源（ここで言う資源とは経済資源だけでなく、一般的な資源全般を指す）はその増加に追いつけなくなっている」と述べ、さらに「カップルだけでなく特に女性の自由を尊重するなど、真に自由な選択をさせ、彼女たちの健康を守るための問題について議論する必要性」について言及し、「中絶という話題は、扱うにはデリケートな問題だが、ここで触れられた。なぜなら、社会が無視できない話題だからだ」と明言した。[ 22 ]
3月、ロペス・ポルティージョはPRI候補への譲歩として内閣改造を行い、ヘスス・シルバ＝ヘルツォグ・フローレスとミゲル・マンセラ・アグアヨ（いずれもデ・ラ・マドリッドに近い人物）をそれぞれ財務長官とメキシコ銀行総裁に任命した。
経済危機が悪化するにつれ、デ・ラ・マドリッド陣営はより「現実主義的」な姿勢を取り始めた。1982年5月24日にグアナファト州レオンで行われた演説で、デ・ラ・マドリッド候補はインフレと通貨の変動に対処する包括的なプログラムを提唱し、景気後退を回避し雇用を守ることを約束し、最後に「ポピュリズムとあらゆる形態の扇動政治」を拒否すると表明した。[ 23 ]多くの評論家は、デ・ラ・マドリッド自身が計画・予算長官であり、1980年の「世界開発計画」の立案者であったことから、経済危機の責任の一端を負っていると指摘した。この計画は原油価格の下落を予測しておらず、その仕組みはその後の惨事に対処するには不十分であることが判明した。[ 24 ]
PRIは、国の深刻な財政状況にもかかわらず、公式選挙運動に多額の費用をかけたとして批判された。これに対し、デ・ラ・マドリッドは、「選挙運動をテレビやラジオに集中させれば多額の費用を節約できたはずだが、メキシコの特異性から、国民は候補者と直接会って、自分たちの問題を伝える機会を持つ必要がある」とし、「独裁政権が伴う弾圧の費用よりも、政治キャンペーンの費用の方がましだ」と述べた。[ 25 ]デ・ラ・マドリッドは、 PRIの大統領候補の伝統に従い、全国を広範囲に遊説した。エル・ソル・デ・メヒコ紙から選挙運動を取材するために派遣されたジャーナリストのイサベル・アルビデは、デ・ラ・マドリッドが選挙運動で11万4000キロメートル以上を遊説したと述べている。[ 26 ]
6月19日、メキシコ統一社会党（PSUM）は、大統領候補アルノルド・マルティネス・ベルドゥゴの選挙運動最終集会をメキシコシティのソカロ広場で開催した。このイベントは、14年ぶりにソカロ広場で野党のデモが行われたという点（ 1968年の学生運動とその後のトラテロルコ虐殺以来、政府は野党組織による広場の使用を禁止していた）と、数千人ものPSUM支持者が参加した比較的大きな支援があったという点で、特に重要であった。このイベントは報道機関によって「赤いソカロ」として記憶されている。[ 27 ] [ 28 ]
経済危機の悪化やロペス・ポルティージョ政権の汚職スキャンダルにもかかわらず、PRIは世論調査で優位を保ち、1929年の政権獲得以来常にそうであったように、最終的にPRIの候補者が大差で選挙に勝利した。野党は分裂したままで、どの候補者もデ・ラ・マドリッドとPRIの巨大な政治機構に効果的に対抗できるほどの政治力を持っていなかったからである。デ・ラ・マドリッドが前述の「社会の道徳的刷新」という提案も、彼の決定的な勝利の理由の一つとされた。有権者は、質素で控えめな候補者が、メキシコの汚職を最終的に抑制するために真剣に努力してくれることを期待していたからである。さらに、デ・ラ・マドリッドはロペス・ポルティージョとの距離を置き、前任者が残した社会経済的惨状に対する「完璧な解毒剤」である、真面目で勤勉なテクノクラートとして自らを印象付けることができた。
州ごとの結果は、いくつかの相違点はあったものの、国レベルの結果と同じ会期中に下院によって承認された。
公式統計によると投票率は74.82%に上昇し、政府はこれを棄権主義に対する前進として広く祝った。しかし、投票率の上昇とPRIの好結果にもかかわらず、経済状況は悪化し続けた。8月、同国は対外債務の支払猶予を宣言し、ペソは再び切り下げられ、1米ドルあたり約70ペソの為替レートで推移した。年末までにさらに下落し、1米ドルあたり149ペソとなり、1982年の累積切り下げ率は470%に達した。[ 31 ]
ロペス・ポルティージョ大統領の任期末期における信用失墜は、深刻な経済危機と、政府関係者や家族が関与した大規模な汚職スキャンダルの中で起こったものであり、近年の国民の記憶には前例のないものだった。
1982年9月1日、ロペス・ポルティージョ大統領は、議会への最後の国情報告の中で、国民の貧困層の生活状況を改善できなかったことを謝罪し、涙を流した。[ 32 ]同じ議会演説の中で、ロペス・ポルティージョは銀行の国有化と為替管理の全面実施を布告した。任期満了のわずか3か月前に実施されたこれらの措置は、ロペス・ポルティージョと次期大統領デ・ラ・マドリッドとの間に深刻な対立を生んだ。デ・ラ・マドリッドはこれらの措置に完全に反対を表明し、後に「それは私に対する重大な敬意の欠如を意味し、大統領が私の政権を左右しようとしているという疑念を抱かせた」と記している。[ 33 ]その後数か月で、両者の関係はさらに疎遠になった。デ・ラ・マドリッドは、ロペス・ポルティージョが息子のホセ・ラモンを通じて、退任間近の大統領としては権力を行使しすぎ、次期大統領を影に隠そうとしていると感じたからである。[ 34 ]
パブロ・エミリオ・マデロを大統領候補に指名していた国民行動党（PAN）は、PRI候補に有利になるように公的資源が無制限に使用されたこと、選挙人名簿が空にされたこと、投票箱に票が詰め込まれたこと、マデロや他の野党候補に投票した多くの票がPRIの幹部によってゴミ箱に捨てられたことなど、選挙に多くの不正があったと主張した。PANはデ・ラ・マドリッドが実際に勝利したことを否定するまでには至らなかったものの、PRI候補の勝利マージンが人為的に水増しされており、マデロは少なくとも400万票を獲得したと主張した。これらの主張に基づき、PANは9月9日の下院本会議で、デ・ラ・マドリッドを正式に大統領当選者と宣言する決議に反対票を投じた。[ 35 ]