イギリス最初の議会

イギリス第1議会
← アンヌ2世 2番目 →
ゴッドフリー・ネラーによるジョン・スミスの肖像画、1708年。スミスは新しく統一された英国議会の初代議長であった。
概要
学期	1707年10月23日 – 1708年4月14日 ( 1707-10-23 ) ( 1708-04-14 )
下院
メンバー	558人の国会議員
下院議長	ジョン・スミス
貴族院
大印章の守護者	ウィリアム・カウパー
セッション
1位 1707年10月23日 – 1708年4月1日 ( 1707-10-23 ) ( 1708-04-01 )

グレートブリテン王国の最初の議会は、イングランド王国とスコットランド王国の合併後の1707年に設立されました。これは実際には、適切に改名されたアン女王の第二議会の第4回で最後の会期でした。イングランドやウェールズで新たな選挙は行われず、イングランド庶民院の既存の議員が新しいグレートブリテン庶民院の議員として議席を持ちました。スコットランドでは、統合が発効する前に、スコットランド議会が16人の貴族（スコットランドの代表貴族を参照）と45人の国会議員を任命し、ウェストミンスターのイングランドのカウンターパートに加わりました。

イングランドとスコットランドの二王国の合同条約では、次のように規定されていました。

III. グレートブリテン連合王国は、グレートブリテン議会と称される単一の議会によって代表される。

...

XXII. スコットランド枢密院に宛てた令状を発行し、スコットランド議会の現会期のその後の法令によって決定される方法で、英国議会の庶民院に45名の議員を選出するよう命じる。そして、女王陛下が、来年5月1日以前に、つまり合同が行われる日に、次のことを宣言するならば、現在のイングランド議会の庶民院議員は、イングランドに代わって、イングランドの側から、最初の英国議会の議員となるのが適切であり、イングランド議会の庶民院議員とスコットランドの45名の議員は、最初の英国議会となる。

アン女王は、イギリスの最初の議会に現存するイングランド下院が参加することが好都合であると宣言した。

スコットランド議会は、大英議会でスコットランドを代表する 16 人の貴族と 45 人の平民を選出する方法を定める法律を正式に可決しました。大英議会の特別規定は、「 16 人の貴族と 45 人の地方および都市の委員は、それぞれ貴族、男爵、都市によって、この現在の議会会期で選出され、議会の委員会が通常現在選出されているのと同じ方法で、その議員の中から、スコットランドに代わって、大英議会の各院の議員が選出される」というものでした...

グレートブリテン王国は1707年5月1日に誕生しました。

最後のイングランド議会（アン女王の第2回議会）は、1705年6月14日に正式に始まり、3回の会期にわたって開催されました。第1回会期は1705年10月25日から1706年3月19日まで、第2回会期は1706年12月3日から1707年4月8日まで、第3回会期は1707年4月14日から1707年4月24日まで開催されました。

合同法の条項によれば、アンは1707年5月1日までに、現在のイングランド議会議員を英国議会のイングランド議員に改組しなければならず、そうでなければ新たな選挙を呼びかけなければならなかった。

1707年4月24日の閉会演説で、アン女王はイングランド議会に対し、5月1日までに条約条項を発動し、イングランド議会の現職議員を最初の英国議会に招集する意向を伝えた。^[1]演説後、アン女王の命令で、議会は4月30日まで閉会となった。4月29日、アン女王は演説で約束した通り、連合法の条項を発動し、布告により議会を復活させた。6月5日の別の布告で、アン女王はスコットランド議員（貴族16名と委員45名）の名前を挙げ、新たな召喚状を発行することなく、女王は1707年10月23日に「会合し、開催される」ようにした。

1694年の三年議会法の目的上、第一イギリス議会が「新しい」議会として数えられるのか、それともすでに2年間会期が続いていた現在のイングランド議会の継続として数えられるのかは、すぐには明らかではなかった。一部の人々（例えばハーレー）は、新たな令状によって召集されたのではないので継続であり、したがってその任期は1708年6月14日に終了し、期限前に解散して新たな選挙を招集しなければならないと主張した。しかし他の人々（例えばマールバラ）は、4月29日のアンの宣言が前回のイングランド議会の閉会（4月30日に終了する予定）を更新しなかったため、前回のイングランド議会は法的に解散し、第一イギリス議会は新しく、三年周期の時計はリセットされたと主張した。マールバラの意見が優勢だったように思われるが、^[2]結局、第一回英国議会は1回の会期のみ開催され、3年ごとの期限前の1708年4月に解散されたため、その意見は検証されることはなかった。

記録では連続性の問題はあいまいなままである。19世紀の権威ある議会史家ウィリアム・コベットは、第1回英国議会を新しい独自の議会とみなし、アン女王の最後の英国議会とは分けた。^[3]法令記録 集では一貫性のない扱い方をしており、例えばピカリングとラフヘッドの両著作の『法令集』では、最後の英国議会を「5 アン」、最初の英国議会を「6 アン」としている（ただし、開始日は会議日である10月23日であり、アン女王の宣言日である4月29日ではない）。[ ^4] 対照的に、『法令集』（公式コレクション）では法令の名称を区別しておらず、両方の議会を同じ巻物にまとめて記載しており、最後の英国法令は6 アン. c. 34、最初の英国法令は6 アン. c. 1944とされている。 35. ^[5]

連続性の曖昧さは、 1705年にブランバー選挙区の国会議員として選出され、1707年6月12日に逮捕され、借金のせいでフリート監獄に投獄されたジョン・アズギルの事件では重要だった。これはイングランド議会の閉会とイギリス議会の開会の間の出来事だったが、アズギルは自分が現議会の議員であるという理由で逮捕免除を訴えた。アズギルの訴えは開会直後にイギリス下院で議論された。下院は12月16日に、アズギルがその期間中に逮捕免除を保持していた（「特権を持つべきだった」）ことに同意したが、その理由は説明されず、逮捕時に彼がどの議会の議員であったかも正確には明らかにされなかった。^[6]それにもかかわらず、釈放命令の2日後、下院は別の理由（冒涜的な本の執筆）でアスギルを追放することを決議した。^[7]

選挙: 1707 年 4 月 29 日、イギリス議会が宣言されました。最後のイングランド下院議員は、1705 年 5 月 7 日から 1705 年 6 月 6 日の間に選出されました。スコットランドの連合前の最後の総選挙は 1702 年の秋に行われました。スコットランド議会は 1703 年 5 月 6 日から 1707 年 3 月 25 日まで開催されました。

最初の会議と法定最大任期:議会は 1707 年 10 月 23 日に初めて開催されました。継続性が認められる場合、議会は、イングランド最後の議会の最初の会議から 3 年の任期の終わり (1708 年 6 月 14 日) に終了するか、それより早く解散される予定でした。

解散:第一回イギリス議会の最初で唯一の会期は1708年4月1日に閉会された。休会中の4月13日に再び閉会され、2日後の4月15日に議会は解散され、新しい議会の召集と選挙のための新たな令状が発行された。^[8]

政党の概念は、後世のものよりはるかに曖昧でした。同時代の人々もその後の歴史家も、誰がどのカテゴリーに属していたかを完全には把握できませんでしたが、ある程度の推定はできました。

野心的な貴族やジェントリ一族は、親戚や取り巻きのつながりを形成しました。つながりは派閥を形成し、通常は、王室の寵愛と自分や仲間の地位を求める著名な公人を支持しました。派閥は通常、ホイッグ党またはトーリー党の傾向がありました。

ホイッグ党とトーリー党の分裂を横断するのが宮廷党と地方党の分裂であった。宮廷党支持者は女王の大臣を支持する傾向があった。地方党支持者はすべての内閣に反対する傾向があった。

スコットランドの政党分裂はイングランドやウェールズのものと似ていた（ただし、カントリーやトーリー党よりも宮廷党やホイッグ党に傾倒していた）。スコットランドの政治には、スクアドロン・ボランチも含まれていた。これは、騎兵隊の一種にちなんで名付けられたグループで、当初は連合に反対していたが、穏健派として連合を支持するようになった。

1705 年の選挙後のイギリス議会の構成は、トーリー党が 267 名、ホイッグ党が 246 名と推定された。

以下の表のカテゴリのキー: Boro':自治区選挙区、Shire:郡選挙区、Univ.:大学選挙区、Co.: 選出選挙区 (議会により選出)、No.: 選挙区の数、MPs:国会議員の数、総費用: 選挙区の合計

スコットランドはここでは単一の選挙区として数えられている。45人の国会議員全員が前回のスコットランド議会で選出されたためである。モンマスシャー（1つの自治区と2つの郡議員を含む）はこの記事の目的上ウェールズに含められているが、この時期にはイングランドの一部とみなされることが多かった。

• 
  シドニー・ゴドルフィン、財務長官
• 
  ウィリアム・カウパー、大法官、貴族院議長

1705年10月から国璽等守護を務めていたウィリアム・カウパー（カウパー卿）は、1707年5月4日にアン女王によって大法官に昇格し、イギリス貴族院の初代議長に就任した。 ^[9]

1707年10月23日、 1695年以来アンドーヴァー選出の国会議員（ホイッグ党）を務めていたジョン・スミス（1655年 - 1723年）が、イギリス下院の初代議長に選出された。スミスは1705年以来、イングランド下院の議長を務めていた。^[10]

この議会が開催された当時、首相職は存在しなかった。1707年の政府は「無党派」連合と特徴づけられており、トーリー党とホイッグ党の大臣が混在し、シドニー・ゴドルフィン、初代ゴドルフィン伯爵（大蔵大臣、当時の有力大臣）、 ロバート・ハーレー（国務長官）、ジョン・チャーチル（マールバラ公）（兵器総監）の三頭政治によって率いられていた（詳細についてはゴドルフィン・マールバラ内閣を参照）。1708年2月、アンがゴドルフィンを排除しようとした際に深刻な政治危機が発生した（ゴドルフィンはトーリー党員であったが、議会ではホイッグ党連合にますます依存するようになり、アンはそれを我慢できなかった）。アンはハーレーを筆頭とする新たな大臣陣を推し進めようとしたが、ゴドルフィンとマールバラはこれに抵抗するために力を合わせ、代わりにハーレーが追放された。ゴドルフィンは再建された連立政権で職に留まった。

1702年に本格的に始まったスペイン継承戦争は、この議会の会期中も続いており、会期中の議会討論の多くはこの戦争に関するものであった。 1708年3月、ジェームズ・フランシス・スチュアート（「老僭称者」）がフランスの支援を受けてジャコバイトのスコットランド上陸を試み、失敗したときも議会はまだ会期中であった。会期中の注目すべき法案の中には、スコットランド枢密院を廃止し、イングランドとスコットランドの両方に単一の枢密院を設立する法案（6 Anne c.6）の可決があった。イングランドの機関（例：財務裁判所）の管轄権をスコットランドに拡大し、スコットランド貴族と国会議員の選挙手続きを正式化する法案もあった。また、東インド会社の合併を承認し、一括払いの料金と引き換えに（1698年に廃止されていた）単一の独占を復活させた（6 Anne c.17）。また、イングランド銀行（1694年設立） の総裁、取締役などの役職と選挙を規制する法律（6 Anne c.32）も可決されました。

• イギリス第1議会議員一覧
• イギリス第1議会へのスコットランド代表
• ゴドルフィン・マールボロ内閣1702–1710
• イギリス第1議会第1会期の法令一覧
• イギリスの議会の一覧

• スコットランドとイングランドの合同条約 1707、ジョージ・S・プライド編 (トーマス・ネルソン・アンド・サンズ社 1950 年)
• 1688年から1760年までのイギリスの歴史的事実、クリス・クック、ジョン・スティーブンソン著（マクミラン・プレス、1988年）