ユセフ・ナダ

ユセフ・ムスタファ・アリ・ナダ（アラビア語：يوسف مصطفى علي ندا、1931年5月17日、エジプト生まれ）は、著名な実業家であり、ムスリム同胞団の金融戦略家である。ナダは、米国によるテロ容疑に対して自らを守るため、ヨーロッパの人権訴訟を成功させたことで最もよく知られている。9 /11攻撃直後に行われた米国の容疑により、彼は国連安全保障理事会決議1267のテロリストブラックリストに掲載された。

2001年、アル・タクワ銀行の元会長であるナダは、米国財務省によって国連テロリストリストに掲載された。ナダはアルカイダの活動に資金を提供したとされたが、ナダは容疑を強く否定した。^[1]米国の告発は国連テロリストリスト掲載プログラムの対象となり、彼のスイスでの生活、特に資産、評判、名誉、自由な移動能力に影響を与えた。2006年、彼はスイスの調査による経済的損失の賠償を求めてスイス政府を訴えた。^[2]

2009年までに、スイスとイタリアのナダに対する捜査は、米国の告発を裏付ける証拠が見つからなかったため、中止された。^{[3]スイスとイタリアの両国は、米国の反対にもかかわらず、国連テロ委員会にナダの名前を}国連安全保障理事会決議1267のブラックリスト から削除するよう請願した。米国は最終的に2009年9月24日に彼の削除に同意したが、 2015年2月25日に自国の制裁リストからもナダの名前を削除するまで、大統領令13224に基づいてナダを米国財務省の国内リストに残した。

アメリカはナダの有罪の証拠は機密扱いであると主張して開示を拒否したが^[4]、2015年に大々的な宣伝もなしに彼の名前をすべてのリストからひっそりと削除した。

2007年から2009年にかけて、ナダの苦難は、欧州評議会議員会議を代表してスイスの上院議員で元検察官のディック・マーティ氏が作成した報告書で大きく取り上げられた。マーティ氏の報告書は、国連のテロリストブラックリスト作成手順を国際法の基準に照らして評価し、欧州連合が運営する同様のブラックリストの手順も評価し、どちらも「完全に恣意的」で人権を侵害していると結論付けた。^[5]

2008年、ナダ氏は欧州評議会の機関でもあるストラスブールの欧州人権裁判所にスイスを相手取って訴訟を起こした。

2012年9月12日、欧州人権裁判所はナダ氏に有利な判決を下し、^[4]欧州人権条約の文脈においてナダ氏の人権が侵害されたと述べ、^{[6] [7]}判決では、スイス政府は、米国が国連安全保障理事会決議1267のテロリストブラックリストに罪の証拠もないのに載せた人物としてナダ氏を扱ったことに対し、損害賠償として3万ユーロを支払うよう命じられた。^[8]

ユセフ・ナダは1931年5月17日にエジプトのアレクサンドリアで生まれました。^{[9] [10]} 10代後半にナダはムスリム同胞団に所属しました。^[11]

1952年から1954年の間、ナダは30万人のムスリム同胞団メンバーとともに砂漠にあるエジプト軍の強制収容所に収監された。この収容所に収監された多くの人々は、ガマール・アブドゥル・ナセルによる同胞団に対する有名な運動の結果、拷問を受けた。釈放後、ナダはアレクサンドリアの大学に戻り、友人と牛乳生産のビジネスを始めた。^[12]

1950年代後半、ナダはヨーロッパに移住し、オーストリアに定住し、グラーツのチーズ工場で働き始めた。1961年、ナダの親友が彼を建設ブームが起こりつつあったリビアに招待した。ナダはその機会を逃さず、リビアとオーストリアを行き来するようになった。数年のうちに、彼は北アフリカの国へのセメントの最大の供給業者となった。この活動により、彼はイタリアのセメントメーカーであるセメンティアと提携し、1965年に世界初の浮体式セメントサイロを開発することになった。GI-1とGD-2という2隻のはしけは、セメントのバルク貯蔵が可能で、袋詰め設備も備えていた。セメントはすぐに彼の主な事業となり、鉄鋼から農業資材まで、他の商品の小規模な事業も手掛けた。ナダはサウジアラビア、リビア、そして最終的にはナイジェリア政府との事業で大きな成功を収めた。^{[12] [13]}

1960年代、エジプト政府は再びムスリム同胞団と対立するようになった。ナダはエジプト人から指名手配されるメンバーの一人となった。このためナダはヨーロッパに永住することになった。^[12]

2001年、ナダが有名になった告発の時期までに、ナダはイタリアに居住していた。彼は、スイスのティチーノ州に隣接するイタリアの小さな「飛び地」であるカンピオーネに住んでいた。^[12]彼の土地と家に入る道はスイスを通っていた。これが、彼がスイス領土から追放されたことで、何年もの間、事実上の自宅軟禁状態に置かれていた理由である。スイスSECOがスイス政府との法的紛争を避けられないものとした理由を説明しています。 ^[14]

ナダ氏にはメリーランド州シルバースプリング生まれのハジム・ナダという息子がおり、学業を支えるために2008年に商品取引会社を設立した。彼は、マリオ・ブレロ氏が経営するジュネーブの民間諜報機関アルプ・サービスによるUAEの資金提供を受けた中傷キャンペーンの被害者となり、2023年3月のニューヨーカー誌の記事で暴露された。この計画は、シルヴァン・ベッソン氏やアフリカ・インテリジェンス氏などの雇われたジャーナリストや共謀者を通じて、彼のビジネスがムスリム同胞団の隠れ蓑であるという疑惑を広めるのに資金を提供した。この疑惑を受けてワールドチェック社はナダ氏に警告を発し、銀行にサービスを停止するよう圧力をかけるなど、さまざまな手段を講じ、最終的に彼のビジネスを破壊した。^[15]

1986年にロンドンを拠点とするアシャルク・アルアウサト紙に掲載された記事によると、ナダ氏はアルジェリアの元大統領アハメド・ベン・ベラ氏とともに、スイスの自宅で「世界で最も暴力的なグループの主要人物」を集めた秘密会議を開いた。会議には他に「盲目のシェイク」オマル・アブデル・ラーマン氏や、レバノンの著名なシー​​ア派イスラム学者サイード・モハメド・フセイン・ファドラッラー氏も出席していた。

アルジャジーラのインタビュー^[16]で、ナダ自身はそのようなことは起こっていないと強く否定し^[17]、両者の間にはよく知られた憎悪関係があるため、そのような会合はあり得ないと述べた。ナダはさらに、この疑惑を報じたロンドンを拠点とする新聞社は、ムスリム同胞団に反対するアラブ諸国政府とつながりがあると主張した。

2001 年 11 月、ユーセフ・ナダに関連する事務所や住居が捜索され、ジャーナリストのシルヴァン・ベッソンが、ナダが悪質な陰謀で自分を標的にしていると非難しているが、彼は、アラビア語で 1982 年 12 月 1 日付の、表面上は西側諸国に侵入して打ち負かす計画を概説した無題の文書が見つかったと主張している。後に、このスイス系フランス人ジャーナリストはこれを「プロジェクト」と呼んだ。この文書自体にはムスリム同胞団に関する言及は一切なく、ナダの家から来たことも証明されていない (アルジャジーラ シャヘド アラ アルアスルでのナダのインタビューを参照) が、本書の陰謀説が主張するように、著者はこのような文書に「プロジェクト」というタイトルを付け、独自の推論で、これはムスリム同胞団の文書とみなすべきであると結論付けている。ナダ氏は、この文書と陰謀の両方に全面的に異議を唱えている (アルジャジーラ ビーラ フドゥードのインタビューを参照)。^[18]

ナダ氏は、前述の話は政治的な目的で作られた捏造であると述べた。この主張は、彼に対する告発には政治的な根源があるようだとするスイスとイタリアの調査結果によって少なくとも部分的に裏付けられている。

さらにナダは、1997年半ばから、多数の西側ジャーナリストが中東のさまざまな外国諜報機関のために活動し、アラブ世界の特定の政権に有利な主張を支持していたが、そのようなジャーナリストはそれが虚偽であることをよく知っていたと述べている。彼が注目している名前は、シルヴァン・ベッソン、グイド・オリンピオ、リチャード・ラビエール、マーク・ホーゼンボール、マイケル・イシコフ、ビクター・コムラス、ロレンツォ・ヴィディーノで、ナダに対する中傷的な主張を推し進め、調査したすべての当局によって根拠がないと判明したジャーナリストたちである。^[12]

ナダ容疑者に対する告発は米国によってなされたものの、国連のテロ制裁プログラムの性質上、ナダ容疑者は国際的なテロ容疑者として扱われた。そのため、ナダ容疑者に対する措置のほとんどは、両国に居住およびビジネス上のつながりがあったため、スイスおよびイタリア当局によって行われた。

2001年11月、スイス政府はナダに関連する24の銀行口座を凍結し、クロード・ニカティ率いるスイス連邦検察庁はナダとタクワの共同代表アリ・ガレブ・ヒマットの活動について積極的な捜査を開始した。両名はオサマ・ビン・ラディンと彼のアルカイダネットワークとのつながりを繰り返し否定した。 ^[19]

最終的にベリンツォーナ連邦裁判所は、いかなる形の告訴も裏付ける証拠を提示しなかったため、検察官に捜査を終了するよう命じた。^[20]

2005年6月1日、スイスの事件は証拠不十分のため取り下げられた。検察官は、特別な理由もなくナダに関する書類を開いたとして裁判所から警告を受けた。^{[21] [22] [23] [24]}イタリアの事件は、長い捜査の後、2007年に終結した。検察官は、事件開始の根拠は司法や証拠に基づくものではなく、政治的で議題主導のものだったようだと述べた。イタリアの主要紙コリエレ・デラ・セラがこれを報じた。^[25]

スイス政府とイタリア政府は、国連安全保障理事会決議1267号のテロリストブラックリストを担当する国連委員会に請願書を提出した。

2009年、ナダは国連安全保障理事会決議1267のテロリストブラックリストから削除された（UNSC 1267）。^{[3] [26]}

2007年1月と2月、エジプトはムスリム同胞団の幹部数十人の資産を凍結したと発表し、少なくとも40人がエジプトの軍事法廷で裁判を受けると警告した。AP通信は、この法廷は「裁判が迅速で、上訴権がないことで知られている」と指摘している。^[27]

2008年4月、エジプトの軍事法廷は、ムスリム同胞団に資金援助をしたとして、ナダに対し欠席裁判で懲役10年の判決を下した。^[28]

2008年に欧州人権裁判所に提出した書類^[4]の中で、ナダ氏は自分に対する訴訟について知らされていなかったため、自ら弁護する機会も、代理人として弁護士を派遣する機会もなかったと主張している。ナダ氏は、自分が民間人であるにもかかわらず、裁判は軍事法廷で行われたと指摘し、訴訟手続きは不公平な裁判だったと疑問を呈した。

スイスの上院議員ディック・マーティが2007年に欧州評議会議員会議（PACE）に提出した報告書では、ナダ事件は「カフカの小説の1ページのようだ」と評されている。^{[3]この事件の調査と、アルカイダや}タリバンとのつながりが証明されたことのないナダが受けた不正は、2年間に及ぶPACEの人権調査の焦点であった。この調査中、国連安保理決議1276号やその他の国連のテロリストブラックリストプログラムは厳しい精査と批判にさらされた。PACEの報告書は状況を次のように要約している。

「ブラックリスト化を決定する委員会のメンバーでさえ、特定の個人やグループをブラックリスト化する理由をすべて知らされるわけではない。通常、ブラックリスト化が要請されたことや、聴聞会が開かれたこと、場合によっては決定について知らされることさえない。国境を越えようとしたり、銀行口座を使用したりするまでは。これらの決定を独立して審査する規定はない」^[5]

PACEは、当時（そして現在も）のテロリストブラックリスト作成手続きは国連とEUにふさわしくないと結論付けた。このような不正はテロとの戦いに役立つどころか、正義と透明性のない形で人々を迫害することで国民の不満を募らせるだけだという批判が巻き起こった。^{[29] [30]}

2010年、PACEの報告者は、スイスに対するナダの訴訟を支持する第三者意見書を欧州人権裁判所に提出し（下記参照）、最終的には勝訴した。^[31]

2012年9月12日、欧州人権裁判所は、スイスが欧州人権条約（別名「条約」）の2つの条項、特に第8条と第13条に違反したとの判決を下した。同裁判所は、米国がナダ氏をテロ資金供与の疑いでブラックリストに載せた後、スイスがナダ氏の国境を越えた移動を制限することでナダ氏の人権を侵害したと裁定した。

米国はナダが9/11テロ攻撃の資金援助に加担したと非難し、彼を国連安全保障理事会決議1267のテロリストブラックリスト（アルカイダとタリバン関係者の制裁リスト）に載せた。米国は、情報は機密であると主張して、この告発を裏付ける証拠の提示を拒否した。それでも、テロリストブラックリスト入りにより、ナダは裁判も控訴手段もなく犯罪者として扱われる立場に置かれた。^[要出典]

ストラスブール裁判所は、「スイスは、申請者の個別の状況に合わせて制裁制度を適応させるために、可能な限りのあらゆる措置を講じるべきだった」と判決を下した。スイスはナダに費用と経費を補填するために3万ユーロを支払うよう命じられた。^[32]

この判決は、国連安保理決議1267号に基づき国連テロリストブラックリストに掲載されている人物に関して、条約を遵守する必要があることを明確にしたため、非常に重要なものであった。

• トンプソン、ダグラス、ユーセフ・ナダ（2012年）。 『ムスリム同胞団の内幕：世界で最も強力な政治運動の真実』ロンドン：ジョン・ブレイク出版。ISBN 978-1857826876。（ナダの公認伝記）

• 公式個人ウェブサイト

• http://www.tdg.ch/suisse/youssef-nada-gagne-proces-suisse/story/31352637?track
• https://www.letemps.ch/スイス/2012/09/12/juges-strasbourg-condamnent-suisse-applique-aveuglement-sanctions-onu-contre