19世紀後半から20世紀後半にかけて、オーストラリアでは先住民に対する賃金搾取が頻繁に発生していた。特に牧畜リース地で蔓延していた。
州および連邦法によって設立されたアボリジニ保護委員会の制度の下、オーストラリア先住民労働者の賃金は政府所有の信託口座に振り込まれていた。彼らの銀行口座へのアクセスは厳しく制限されており、場合によっては政府が信託資金を他の目的のために違法に流用することもあった。さらに、雇用主は先住民労働者への賃金を過少に支払ったり、違法な源泉徴収を行ったりすることが頻繁にあった。
21世紀初頭、先住民労働者による集団訴訟が複数提起され、その結果、州政府および準州政府による補償制度の設立につながった。
2006年に議会調査委員会がオーストラリア全土の先住民労働者からどれだけの賃金が差し引かれていたかを調べようとしたが、その慣行があまりにも広範囲に及んでいたため、具体的な数字を出すことができなかった。[ 1 ] [ 2 ]正式には上院法務・憲法諮問委員会による賃金窃盗調査として知られるこの調査に、人権平等機会委員会が意見書を提出した。[ 3 ]調査委員会は、州政府がアクセスを改善するために公文書館を公開し、啓発キャンペーンに資金を提供し、潜在的な請求者に法的支援を提供する必要があると勧告した。賃金窃盗委員会は、西オーストラリア州(2012年3月~11月[ 4 ])、クイーンズランド州(2015年[ 5 ])、ニューサウスウェールズ州(2004年~2011年[ 6 ])に設置された。[ 7 ] [ 8 ]
労働組合や地域団体が主導する政治キャンペーンは、特にクイーンズランド州とニューサウスウェールズ州で賠償を強く訴えており、西オーストラリア州とビクトリア州ではやや弱いものの、ビクトリア州では賃金未払い問題に関する調査が数多く行われている。同州では、Wampan Wages Victorian Stolen Wages Working Groupが最高機関となっている。2014年の時点では、ビクトリア州にはまだ賠償制度は存在しなかった。[ 9 ]
最近の推計では、1920年から1970年の間にクイーンズランド州だけで最大5億豪ドルが差し押さえられていた可能性があると示唆されている。[ 1 ]
2021年9月現在ノーザンテリトリーの元牧畜業者、農場労働者、家事労働者、労働者770人以上が、盗まれた賃金の回収や、真実の開示などの他の形態の賠償を求めて集団訴訟に参加した。[ 10 ]集団訴訟の裁判は2025年3月に予定されている。[ 11 ]
2015年、クイーンズランド州政府は「盗まれた賃金と貯蓄に対する賠償制度」に関する助言と勧告を行うため、盗まれた賃金賠償タスクフォースを設立した。この制度は2018年に終了する予定だった。ミック・グーダが議長に任命された。[ 5 ]
2016 年 9 月、80 歳のハンス・ピアソン[ 12 ]がオーストラリア連邦裁判所でクイーンズランド州政府を相手取って集団訴訟を起こした。「盗まれた賃金集団訴訟」として知られるこの訴訟は、 ピアソン対クイーンズランド州として知られていた。これは、1939 年から 1972 年にかけてクイーンズランド州のアボリジニとトレス海峡諸島民が行った労働に対する賃金の支払いに関するものである。[ 13 ]この訴訟は、約 1 万人のクイーンズランド州のアボリジニを代表しており、そのうち約 60 パーセントはすでに亡くなっていた[ 12 ]。この訴訟は 2019 年 7 月に1 億 9000 万オーストラリアドルの支払いで和解した。[ 14 ] [ 15 ]これは、先住民の権利主張を除けば、オーストラリアで 5 番目に大きな集団訴訟の和解であり、オーストラリア先住民への支払いとしては過去最大であった。[ 16 ]
訴訟では、1939年から1972年まで施行されていた法律により、アボリジニおよびトレス海峡諸島民の労働者の賃金が盗まれていたと主張された。[ 17 ]支払われた賃金は、州政府が差し控えていたもので、多くの場合、先住民がアクセスできない信託基金に預け入れられており、これは上記の法律によって可能になっていた。政府が「信託に預けられた賃金を支払わなかったことで、受託者および受託者としての義務に違反した」という法的主張と、アーカイブされた記録に基づくこの和解は、盗まれた賃金の請求に法的および倫理的な正当性があることを初めて認めたものであった。西オーストラリア州、ニューサウスウェールズ州、クイーンズランド州の原告による以前の訴訟は成功していなかった。[ 14 ]
訴訟費用として約5300万豪ドルが差し引かれ、支払額は減額された。記録が不足していたため、裁判所は年齢に基づいて人々をグループ分けし、人類学的証拠に基づいて権利を決定した。これは、支払うべき金額を正確に計算することを意図したものではなく、それは決定することが不可能だったからである。孫には金銭は支払われず、男性は女性よりも多く受け取った。これは、男性から差し引かれた金額の方が多かったと計算されたためである。[ 16 ]
しかし、この和解が成立した法的根拠は、すべてのセクターや管轄区域に必ずしも適用されるわけではなく、民間の雇用主が関与する場合は別の問題が生じる。歴史的に、アボリジニ労働者の大多数は、1880年代から1970年代にかけて、クイーンズランド州からノーザンテリトリーを経て西オーストラリア州に至るオーストラリア北部の牧場で雇用され、その数は数万人に上った。先住民の労働力は、オーストラリアの大恐慌の間、この産業を支えた。法律では非先住民労働者の3分の2の賃金が認められていたが、雇用主はそれよりも低い賃金を支払うことができ、クイーンズランド州政府の公文書館とは異なり、これらの取引の記録はほとんど存在しない。[ 14 ]
2020年10月、西オーストラリア州政府に対して集団訴訟が提起され、1000人以上が訴訟登録を行った。[ 1 ] [ 18 ] [ 19 ] 2023年11月、西オーストラリア州政府は、原告側の代理人を務めるシャイン・ロイヤーズと和解に合意した。政府のウェブサイトの発表によると、「西オーストラリア州政府は、適格な原告一人につき1万6500ドルを、総額1億6500万ドルを上限として、管理基金に支払う」。上限額は、適格な原告の数が1万人に達した場合にのみ支払われる。各原告が受け取る金額は、連邦裁判所が決定する。[ 20 ]
すべてのオーストラリア先住民は、新しい靴を買えるかどうかから結婚できるかどうかまで、生活のあらゆる側面を規制するさまざまな保護法の下で統治されていた。これらの法律により、アボリジニの人々の賃金は州政府や準州政府によって信託管理されていた。
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