国連ナミビア委員

南西アフリカ担当国連委員は、当時アパルトヘイト政策をとっていた南アフリカの不法占領下にあった南西アフリカに対する国連の直接的な責任を主張するために、1966年に国連総会（UNGA ）によって創設された役職である。^[1]

国連総会は1968年にこの役職を国連ナミビア委員と改名した。 ^[2]

ナミビアは最終的に1990年3月21日に南アフリカからの独立を達成した。

第一次世界大戦後、南アフリカは国際連盟から南西アフリカの統治権を与えられた。第二次世界大戦とアパルトヘイトの導入に伴い、1966年10月に国連総会は南アフリカの統治権を剥奪した。 ^[3] 1967年5月、第5回総会で国連総会は「南西アフリカを独立まで統治し、地域の人々の最大限の参加を得る」ために南西アフリカのための国連理事会を設立した。1968年、理事会はこの地域を「ナミビア」と名付けた。国連安全保障理事会は1969年の決議264号と269号を採択し、国連総会の行動を承認した。 ^[4]

1970年の国連安保理決議276号は、南アフリカのナミビアにおける駐留の違法性を確認した。^[5]同年、安全保障理事会は、 1970年の国連安保理決議276号にかかわらず南アフリカ加盟国がナミビアに駐留し続けることの法的結果について、国際司法裁判所（ICJ）の勧告的意見を要請することを決定した。翌年、ICJの勧告的意見は国連総会による任務の取り消しを確認し、南アフリカは統治を撤回し占領を終わらせなければならないこと、加盟国はナミビアにおける南アフリカへのいかなる支援や援助も控える義務があると宣言した。

ナミビアの国連委員（UNCN ）のポストには7人が就いていた。南アフリカは国連委員の誰一人も承認しなかった。

マルッティ・アハティサーリは1989年4月に国連特別代表としてナミビアに戻り、南アフリカが任命したルイス・ピエナール総裁を監督する国連移行支援グループ（UNTAG）を率いて、アフリカ最後の植民地の一つであるナミビアの脱植民地化を監督した。^[6]

1989 年 4 月 1 日、和平計画の「D デー」には、UNTAG部隊は完全には展開されておらず、展開されていた部隊 (ほとんどが民間人と監視員) は輸送と通信の両方の装備が不足していた。それにもかかわらず、非公式の停戦が 7 か月近く続いていたため、期待は高かった。しかし、早朝、SADF は、ナミビア人民解放軍 (PLAN) のSWAPO戦闘員の重武装グループが国境を越え、ナミビア北部に陣地を築き始めたと報告した。これが事実であれば、アンゴラの基地に閉じ込められるという合意の明らかな違反となる。SWAPO は合意条件に違反したことを否定し、その戦闘員が UNTAG に武器を引き渡すつもりでいたところ SADF に攻撃されたと主張した。

UNTAGのトップ、マルッティ・アハティサーリ氏は、当時南アフリカを訪問していたイギリスのマーガレット・サッチャー首相と南アフリカの外務大臣ピク・ボタ氏から、SADF軍が基地を離れSWAPOの侵攻を撃退することを許可するよう圧力を受けた。アハティサーリ氏はすぐに限定的な派遣を許可することを決定し、後にこの決定が最も困難だったと述べた。同氏はニューヨーク・タイムズ紙に次のように語っている。

「我々は軍隊を解放するのではなく、彼らを拘束しようとしていた。そうでなければ、南アフリカ軍全体がナミビアのゲリラを追撃し、アンゴラに侵攻していたかもしれない。南アフリカの報復を6個大隊と警察部隊に限定することで、移行プロセスは最終的に救われた。」^[7]

激しい戦闘が続き、SWAPO軍は350人以上の死者を出した。^[8]

急いで交渉が行われ、1989年4月20日にSADF軍が基地に60時間撤退し、SWAPO戦闘員が平和的に撤退することを認める新たな合意が成立した。その後、SADFには、SWAPOが実際にナミビアを離れたことを確認し、発見された武器庫を押収するために2週間の猶予が与えられた。この合意は双方によって守られたが、アハティサーリと国連事務総長はSADFが基地から長期間離れていることに不安を抱き、彼らを宿舎に戻すよう強く求めた。これらの懸念にもかかわらず、撤退と検証は問題なく通過し、最終的にUNTAGは予定より1か月遅れではあったものの、ほぼ完全に展開した。

1989年10月、国連安全保障理事会の命令により、プレトリアはKoevoet（アフリカーンス語でバール）の隊員約1,600人を解散せざるを得なかった。Koevoet問題は、UNTAGが直面した最も困難な問題の一つであった。この対反乱部隊は、国連安保理決議435の採択後に南アフリカによって結成されたため、和解案や関連文書には記載されていなかった。国連はKoevoetを解散すべき準軍事組織とみなしたが、この部隊は装甲車や重武装の車列で北部に展開し続けた。1989年6月、特別代表は総督に対し、この行動は警察の軽武装を義務付けた和解案と全く矛盾していると述べた。さらに、Koevoet隊員の大多数は、南西アフリカ警察（SWAPOL ）での継続雇用には全く不適格であった。そのため、安全保障理事会は8月29日の決議640（1989年）で、クーヴォエトの解散と指揮系統の解体を要求した。南アフリカの外務大臣ピク・ボタは1989年9月28日、翌日からクーヴォエトの元隊員1,200名が除隊されると発表した。さらに10月30日には400名が除隊となった。これらの除隊はUNTAGの軍事監視員によって監視された。^[9]

11か月の移行期間は比較的スムーズに終了した。政治犯には恩赦が与えられ、差別的な法律は廃止され、南アフリカはナミビアから全軍を撤退させ、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の支援により約4万2000人の難民が安全に自発的に帰還した。登録有権者のほぼ98%が制憲議会議員の選挙に投票した。選挙は1989年11月に行われ、国連特別代表により自由かつ公正であると認定され、SWAPOが57%の票を獲得したが、これは枠組み憲法を自由に改正するために必要な3分の2にわずかに満たなかった。野党の民主ターンハレ同盟は29%の票を獲得した。制憲議会は1989年11月212日に最初の会合を開催し、ナミビアの新憲法に1982年の憲法原則を採用することを全会一致で決議した。

(1991 年 7 月 26 日のガーディアン紙によると、ピク・ボタは記者会見で、南アフリカ政府は 1989 年の選挙を前に SWAPO に対抗するため、ナミビアの少なくとも 7 つの政党に 2,000 万ポンド以上を支払ったと語った。彼は、当時 南アフリカは SWAPO と戦争状態にあったことを理由に支出を正当化した。)

1990年3月21日の独立記念日はウィントフックのスポーツスタジアムで祝われ、主要な人物である国連事務総長ハビエル・ペレス・デ・クエヤルと南アフリカ大統領FWデクラークを含む多数の国際代表が出席し、この2人が共同でナミビアに正式な独立を与えた。サム・ヌジョマはネルソン・マンデラ（刑務所から釈放されたばかり）と20人の国家元首を含む147カ国の代表が見守る中、ナミビアの初代大統領として宣誓した。^[10]

1994 年 3 月 1 日、ウォルビス ベイの沿岸地域と 12 の沖合の島々が南アフリカからナミビアに譲渡されました。これは、両政府間の 3 年間の二国間交渉と、1992 年 11 月に 780 km ² (300 平方マイル) の領土を管理する暫定共同行政当局 (JAA) の設立に続くものです。この領土紛争の平和的解決は、ウォルビス ベイをナミビアの不可分の一部と宣言した 国連安保理決議 432 (1978)の規定を満たしたため、国際社会から賞賛されました。