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決議1973は、第一次リビア内戦に対応して、2011年3月17日に国連安全保障理事会で採択された。この決議は、リビア内戦への軍事介入の法的根拠となり、「即時停戦」を要求し、国際社会が飛行禁止区域を設定し、民間人を保護するために外国による占領以外のあらゆる必要な手段を用いることを認めた。[ 1 ]
安全保障理事会決議は、フランス、レバノン、および英国によって提案された。[ 2 ] [ 3 ]安全保障理事会の10カ国（ボスニア・ヘルツェゴビナ、コロンビア、ガボン、レバノン、ナイジェリア、ポルトガル、南アフリカ、および常任理事国のフランス、英国、米国）が賛成票を投じた。5カ国（ブラジル、ドイツ、インド、および常任理事国の中国、ロシア）が棄権し、反対票はなかった。[ 4 ]
国連憲章第7章に基づき採択された決議：
※安全保障理事会の常任理事国は太字で示されています。
常任理事国の中国とロシアは、飛行禁止区域の実施の実務上の問題や、他の手段を尽くしていない状況での武力行使への懸念など、飛行禁止区域について留保を表明したが、アラブ連盟の要請とリビアの「特別な状況」を考慮し、棄権した。[ 5 ]安全保障理事会のアフリカ諸国は、リビア政権の行動を非難し、決議案を支持した。[ 6 ]
翌日、アンゲラ・メルケル首相は、ドイツは軍事作戦には参加しないと述べたが、「我々は本決議の目的を全面的に支持する。棄権は中立と混同されるべきではない」と付け加えた。[ 7 ]しかし、グイド・ヴェスターヴェレ外相は、本決議に反対する意向を公に表明していた。[ 8 ]
インドは 、決議が不確かな情報（「リビアの現地状況に関する信頼できる情報の欠如」）に基づいていること、また「誰がどのような資産で参加し、これらの措置が具体的にどのように実行されるか」など、執行措置の詳細が明確でないことから棄権した。[ 9 ]
ブラジルも棄権し、「暴力の即時終結と民間人の保護」を実現するために武力を行使することには根本的な矛盾があると指摘した。ブラジルは、武力行使は
それは、意図せずして現地での緊張を高め、我々が保護することを約束しているまさにその民間人に、益よりも害をもたらす可能性がある。
ブラジル大使のヴィオッティ夫人はさらに次のように述べた。
北アフリカと中東の民衆運動の重要な側面は、その自発的で地域に根ざした性質である。我々はまた、今日の決議の第4項で求められているように、軍事力の行使が、リビアおよびそれ以外の地域の状況に深刻な影響を及ぼすような形で、その物語を変えてしまう可能性についても懸念している。[ 9 ]
ベンガジのリビア反体制派勢力は、決議が採択されると歓声を上げ、空に向かって銃や花火を打ち上げた。[ 10 ]決議を発布する数時間前、カダフィは演説で反体制派に対し、「今夜我々は来る。容赦はない」と警告した。[ 11 ]
3月18日、ムアマル・カダフィ政権は決議に従い停戦を実施すると発表した。[ 12 ]しかし、実際には停戦が実施されていないことがすぐに明らかになった。[ 13 ]
リビアへの軍事介入は3月19日に始まり、フランス空軍の戦闘機が反体制派の拠点ベンガジに向かって進軍していたカダフィ派の車両数台を破壊した。その後、米英の潜水艦がリビア全土の標的に110発以上のトマホーク巡航ミサイルを発射し、政権の防空能力を著しく低下させ、飛行禁止区域のより広範な執行を開始できるようにした。当初、ヨーロッパと中東の10カ国からなる連合軍が介入に参加し、後に17カ国に拡大した。3月31日、NATOが作戦の指揮を引き継いだ。この介入により、カダフィ派がベンガジを占領するのを阻止することに成功した。[ 14 ]
8月24日、イギリス[ 15 ]、イタリア、フランス、ヨルダン、カタール[ 16 ] 、 UAE [ 16 ]の特殊部隊がリビア領内で地上介入し、トリポリや他の都市での作戦を強化したことが初めて認められた[17]。これは決議1973 [ 18 ]に違反する可能性があるとして疑問視されているが、同決議では特殊部隊の使用は禁止されていない。
