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| ミリ・ギュヴェンリク・クルル | |
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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 1962年12月11日 |
| 先行機関 |
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| 管轄 | レジェプ・タイップ・エルドアン大統領（議長） |
| 本部 | 大統領官邸 |
| 年間予算 | 3,480万ルピー（ 2019年）[1] |
| 代理店幹部 |
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| Webサイト | 出典: |
北緯39°54′32″ 東経32°45′33″ / 北緯39.90889° 東経32.75917° / 39.90889; 32.75917
国家安全保障会議（トルコ語：ミリ・ギュヴェンリク・クルル、MGK）は、トルコ大統領（最高司令官）が国家安全保障の上級職員とともに国家安全保障、軍事、外交政策の問題を検討し、さまざまな政府機関間でこれらの政策を調整するために使用する主要な政府機関です。他の国の国家安全保障会議と同様に、MGKは国家安全保障政策を策定します。
この政策は、一般に「レッドブック」として知られる国家安全保障政策文書（トルコ語：Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi ）に表現されている。 [2] [3] レッドブックは、トルコでは「最も秘密の」文書と呼ばれることもある。10年に1、2回更新される。[4]
歴史
MGKの創設は1960年の軍事クーデターの結果であり、1961年以来憲法の一部となっている。このようにして、1961年の憲法は、トルコの学者サカリオグルが「二頭政治システム」と呼ぶものを創設した。「文民閣僚評議会は、行政レベルで国家安全保障会議と共存し、軍の司法制度は文民司法制度と並行して独立して機能し続けた。」[5]
1980年の軍事クーデターの余波で軍事政権が文民政治家に権力を委譲する前に採択した1982年の憲法により、MGKの役割はさらに強化された。それ以降、MGKの勧告は閣僚会議で優先的に検討されるようになった。さらに、MGKにおける上級軍司令官の数と影響力は、文民メンバーの犠牲を払って増大した。[5] 1992年、当時の参謀総長ドガン・ギュレシュ将軍は、「トルコは軍事国家である」と自信たっぷりに宣言した。[6]
トルコ政治における軍の役割
MGKはトルコ軍の政治に対する影響力を制度化したものと広く認識されている。 1923年にムスタファ・ケマル・アタテュルクが現代の世俗主義トルコ共和国を建国して以来、トルコ軍は自らを公式の国家イデオロギーであるケマル主義の守護者と認識してきたが、アタテュルク自身は軍と政治の分離を主張していた。[7]
軍の態度は一定であったかもしれないが、歴代の文民政府の軍に対する態度は変動してきたとメティン・ヘペルは述べている。「トルコでは、長い間、軍との関係において文民政府側には2つの顕著な行動パターンがあった。それは、軍を脇に追いやろうとするか、軍に過度の自治権を与えるかのどちらかである。」文民政府が経済問題や内部紛争の解決に成功し「優位に立つ」と、1950年代のように、文民政府は「軍からすべての権限を剥奪しようとし」、政府と軍将校は「敵対的な敵対者」となった。[8]
こうした関係の変動の結果、1960年と1980年に2度の直接クーデター、1971年の覚書によるクーデター、そして後に「ポストモダンクーデター」と呼ばれるようになった、親イスラム福祉党のネジメッティン・エルバカン首相が1997年に軍からの圧力を受けて辞任したクーデターがあった。[9]逆説的に、軍はトルコの継続的な西洋化において重要な力となってきたが、同時にトルコのEU加盟の障害にもなっている[要出典]。同時に、軍は国民から高い正当性を享受しており、継続的な世論調査では軍がトルコ国民が最も信頼する国家機関であることが示唆されている。[10]
最近の改革
トルコは、EU加盟交渉開始の政治的要求であるコペンハーゲン基準を満たすため、軍に対する文民統制を強化することを目的とした改革を多数可決した。これらの改革は主にMGK、その任務、機能、構成に焦点を当てている。2003年7月23日、トルコ大国民議会は「第7次改革パッケージ」を可決した。これはMGKの改革を通じて軍の役割を制限することを目的としたものだ。フィナンシャル・タイムズの社説によると、第7次改革パッケージはまさに「静かな革命」である。[11]
まず、MGK は諮問機関であり、現在は文民が多数を占めていることが強調される。第 7 次改革パッケージにより、MGK の文民事務局長の任命が可能となり、これは 2004 年 8 月に初めて実現した。評議会は、執行および監視権限を拡大しなくなり、たとえば、大統領および首相に代わって MGK の「勧告」の実施を追跡する権限もなくなった。さらに、MGK はすべての民間機関に無制限にアクセスできなくなった。MGK は、映画・ビデオ・音楽監督委員会に代表者を置かなくなった。ただし、ラジオ・テレビ高等委員会 ( RTÜK ) や高等教育委員会 (YÖK) などの民間機関には代表者がいたが、2003 年の欧州委員会報告書で批判された後、2004 年に両機関から代表者が撤回された。[12]
目覚ましい制度改革にもかかわらず、2004年の欧州委員会の報告書は、「EUの慣行に民軍関係を合わせるプロセスは進行中であるが、トルコの軍隊は一連の非公式なチャネルを通じて影響力を行使し続けている」と結論付けている。[13] 翌年の委員会の報告書では、「民軍関係に関する改革は継続しているが、軍隊は政治情勢や政府の政策について公式声明を発表することで、依然として大きな影響力を行使している」と述べられている。[14]
改革以前、MGKは広報部（トルコ語：Toplumla İlişkiler Başkanlığı）を通じて秘密裏に世論に影響を与えていた。この部署は解散された。[2]
評議会メンバー
事務総長一覧
参照
参考文献
- ^ “Diyanet'in bütçesi artmaya devam ediyor”.ソズク。
- ^ ab メルカン、ファルク (2006-08-14)。 「クルミズ・キタップ・ウイグラディク」。アクシヨン（トルコ語）。610。 Feza Gazetecilik A.Ş 。2009 年 1 月 6 日に取得。[リンク切れ ]
- ^ “Devletin milli güvenlik siyasetini içeren belgenin adı "Milli Siyaset Belgesi" veya "Milli Güvenlik Siyaset Belgesi" gibi değişik biçimlerde ifade edilmektedir. Belgenin resmi adı nedir?".よくある質問(トルコ語)。ミリ・ギュヴェンリク・クルル・ジェネル・セクレテルリギ。 2007 年 10 月 5 日。 2008 年 9 月 8 日にオリジナルからアーカイブされました。2009 年 1 月 6 日に取得。
- ^ エルギン、セダット (2004-11-24)。 「Milli Güvenlik Siyaset Belgesi değiştiriliyor」。ヒュリエット(トルコ語) 。2009 年 1 月 6 日に取得。
- ^ ab Sakallioglu, Cizre. トルコ軍の自律性の分析[ permanent dead link ]、比較政治学、第29巻第2号、1997年、157-158頁。
- ^ オズジャン・ゲンチェル「トルコの軍隊と外交政策の策定」、キリシュチ・ケマル（赤）＆ルビン・バリー（赤）『世界政治におけるトルコ。新興の多地域的大国』、リン・リーナー出版社、ロンドン、2001年、16-20頁。
- ^ モマエジ、ナセル「トルコにおける民軍関係」、国際世界平和ジャーナル、ニューヨーク、1998年9月、第15巻、第3号、3ページ。
- ^ ヘパー、メティン。「トルコの公正発展党政権と軍隊」トルコ研究。イギリス、オックスフォードシャー：2005年夏。第6巻、第2号、215ページ。doi ： 10.1080/14683840500119544
- ^ モマエジ、ナセル：「トルコにおける民軍関係」、国際世界平和ジャーナル、ニューヨーク、1998年9月、第15巻、第3号、pp.19-22。
- ^ Ersel Aydinli、Nihat Ali Özcan、Dogan Akyaz (2006年1月～2月)。「トルコ軍のヨーロッパへの進軍」。Foreign Affairs。2009年1月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年12月16日閲覧。
- ^ 「静かな革命：トルコ軍の権限縮小はEUの勝利」、フィナンシャル・タイムズ（社説）、2003年7月31日。
- ^ 欧州委員会：2003年トルコ加盟進捗状況定期報告書、2003年11月5日; 欧州委員会：2004年トルコ加盟進捗状況定期報告書、2004年10月6日 2016年4月10日アーカイブ、Wayback Machineおよび欧州委員会：トルコ2005進捗報告書、ブリュッセル、2005年11月9日。
- ^ 欧州委員会：2004年トルコの加盟に向けた進捗状況に関する定期報告書、2016年4月10日アーカイブ、Wayback Machine、2004年10月6日。15ページ。
- ^ 欧州委員会：トルコ2005年進捗報告書、2007年6月30日アーカイブ、Wayback Machine、ブリュッセル、2005年11月9日、41ページ。
さらに読む
- カルス・カイナル、アイシェギュル。「トルコにおける軍事指導の確立：1961年憲法と1982年憲法における国家安全保障会議」トルコ研究19.3（2018）：451-481。
- カルス・カイナル、アイシェギュル。「改革後のトルコにおける国家安全保障会議の政治活動」軍隊と社会43.3（2017）：523-544。
外部リンク
- 公式ウェブサイト（トルコ語）
- https://www.mgk.gov.tr/en/ (英語)