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エラ・ベイカー人権センターは、カリフォルニア州オークランドに拠点を置く非営利の戦略・活動センターです。センターの掲げる目標は、アメリカの都市部における正義、機会、平和のために活動することです。[ 1 ]センター 名は、バージニア州とノースカロライナ州出身の20世紀の活動家であり公民権運動指導者であるエラ・ベイカーにちなんで名付けられました。
エラ・ベイカー・センターは、主に4つのイニシアチブを通じて、都市部の暴力の連鎖を断ち切り、都市中心部に再投資する活動を行っています。同団体は、貧困層の都市コミュニティや有色人種のコミュニティにおける暴力と絶望をなくすため、近年の都市への投資不足、過剰で時に人種差別的な警察活動、過剰な投獄に終止符を打つよう求めています。 [ 1 ]エラ・ベイカー・センターは、より良い学校、より清潔な環境、若者や労働者のためのより多くの機会を支援しています。[ 2 ]
エラ・ベイカー人権センターは、公民権弁護士委員会が1995年に立ち上げたプロジェクトであるベイエリア警察監視団から派生して発展した。警察監視団は、警察の残虐行為の被害者のためのホットライン、弁護士の紹介、苦情で名前が挙がった警察官のデータベースの作成を目的として1995年に設立された。ホットラインは、公民権弁護士委員会から寄贈されたクローゼットほどの大きさのオフィスを拠点としていた。[ 3 ]支援の必要性は非常に高かったため、ベイエリア警察監視団はすぐにそのスペースでは手狭になった。
ヴァン・ジョーンズは1996年9月1日にエラ・ベイカー人権センターを正式に設立した。あまり知られていない公民権運動指導者の1人にちなんで名付けられたエラ・ベイカー・センターは、「これはあなたの親世代の公民権団体ではありません」と自らを評した。[ 4 ]この団体は、他の団体がほとんど取り組まないような困難な闘いに情熱と意欲をもって挑むことで知られていた。その使命は「刑事司法制度における人権侵害を記録し、異議を唱え、暴露すること」であると述べていた。[ 4 ]
エラ・ベイカー人権センターの最初の大きなキャンペーンは、1995年にサンフランシスコの複数の警察官との路上での衝突で死亡した非武装の黒人男性、アーロン・ウィリアムズのためのものでした。[ 4 ]マーク・アンダヤ巡査は、ウィリアムズを殴打し蹴り、顔に催涙スプレーを3缶噴射し、換気のない警察車両に拘束してウィリアムズを死亡させたとして告発されました。[ 5 ]アンダヤ巡査には、過去にも非武装の黒人男性の死亡に関与したほか、人種差別と残虐行為に関する37件の正式な苦情、5件の訴訟が起こされており、その多くはオークランド警察署に勤務していた時で、サンフランシスコに採用される前のことでした。[ 5 ]ベイエリア警察監視団は、アンダヤ巡査を公開裁判にかける「アーロン・ウィリアムズのための正義」という地域主導のキャンペーンを主導しました。調査と長い意見の相違の後、警察委員会はアンダヤ巡査をサンフランシスコ警察から解雇しました。[ 6 ]
事務局長のヴァン・ジョーンズ氏は、「この事件は、当局がこれほどまでに人間の生命と法の支配を軽視し、無視する行為を許してはならないという問題になった。数十人の地域住民の目撃者は皆、アーロンが地面に倒されて手錠をかけられた後、警官がカウボーイブーツで彼の頭を蹴っていたと証言しており、私服を着ていたのは彼だけだったので特定できた」と述べた。[ 3 ]
アーロン・ウィリアムズの勝利は、エラ・ベイカー・センターの成長期の始まりとなった。新たなキャンペーンや組織化プロジェクトには、青少年グループのサード・アイ・ムーブメント、ニューヨーク市警察監視団、コミュニティ・ユナイテッド・アゲインスト・バイオレンスと連携したトランスジェンダー活動家集団トランスアクション、ラ・ラサ・セントロ・リーガルとのイニシアチブであるINSWatchなどがあった。[ 4 ]
サード・アイ・ムーブメントは最初の数年間、シーラ・デトイの警察による殺害事件を含む地域の問題に取り組んでいた。[ 7 ]
その後、若者による犯罪に対する様々な刑罰を強化し、多くの少年犯罪者を成人刑事司法制度で起訴するイニシアチブである提案21がカリフォルニア州の投票にかけられました。サード・アイ・ムーブメントは、ベイエリアの若者団体連合と協力して提案21に反対しました。 [ 8 ]サード・アイ・ムーブメントは、新世代のヒップホップ活動の全国的な模範となりました。Hip Hop NewsとFNV Newsletterは2000年12月に、「Third Eye Movementは、ベイエリアを代表するヒップホップ団体の一つで、カリフォルニア州の悪名高いプロポジション21（少年犯罪法案）に対する闘いを主導した。彼らはヒップホップを社会変革の手段として活用することで名を馳せた。ここ数年、彼らが500人もの人員を集めて店舗を閉鎖させたり、集会を開いたりすることは珍しくなかった。今年初め、このグループが300人近い人数でサンフランシスコのダウンタウンにあるヒルトンホテルを取り囲み、閉鎖させたことは今でも話題になっている。ホテルチェーンのオーナーは、プロポジション21を支持するために多額の資金を提供していたようだ」と報じた。[ 9 ] [ 10 ]この動きもあって、ベイエリアの郡は2000年3月に州内で唯一プロポジション21を否決したが、州全体では可決され、米国における過剰収監の一因となっている犯罪に対する刑罰強化の全国的な波の一部となった。
カリフォルニア州の他の地域で住民投票案21号が可決されたとき、若者運動は「絶望、不信、内紛」の時期を経験した。[ 4 ]サード・アイ・ムーブメントは分裂し、オークランド支部はエラ・ベイカー・センターの新しいキャンペーン「Let's Get Free」を開発した。「Let's Get Free」はオークランドの警察の責任に焦点を当てた。エラ・ベイカー・センターの他のメンバーは、新しいキャンペーン「Books Not Bars」を開始した。[ 4 ]
Books Not Barsとその同盟団体であるYouth Force Coalitionは、オークランドのアラメダ郡に建設予定だった国内最大級の少年拘置所の建設を阻止することに注力した。[ 11 ]アラメダ郡は、計画されていた拡張を75%削減し、収容される子供たちの家族の近くに拘置所を移転することに同意した。[ 4 ]
このキャンペーンは、エラ・ベイカー・センターが抗議戦術から抗議と政策課題の組み合わせへと成長したことを示し、同団体に刑務所拡張に反対する複雑な連合を管理する経験をもたらした。この成功を受けてエラ・ベイカー・センターが制作したビデオは、ヒューマン・ライツ・ウォッチ映画祭2006などの映画祭で高く評価された。[ 12 ]
少年院の拡張に抗議した後、エラ・ベイカー・センターは少年司法制度のビジョンを積極的に推進するキャンペーンに注力した。[ 11 ] 2004年初頭、マーキュリー・ニュースの一連の報道により、エラ・ベイカー・センターの主張、すなわちカリフォルニア青少年局（現在のカリフォルニア少年司法局）が虐待的で非効率的な方法で運営されているという主張が裏付けられた。[ 13 ] Books Not Barsは、倉庫のような刑務所のシステム全体を変えるキャンペーンを展開し、少年人口を減らし、少年たちを速やかに地域社会に戻すことを主張した。[ 4 ]
2004年から2006年の間に、少年刑務所の収容者数は50%以上減少した。[ 14 ]エラ・ベイカー・センターは、少年院に子供を収容している500以上の会員家族からなる州全体のネットワークを構築した。[ 4 ] #Books Not Barsの改革ビジョンは現在、ミズーリ州のシステムに似た更生ベースのモデルに焦点を当てている。エラ・ベイカー・センターがコミュニティの雇用、富、健康の創出を通じて機会創出に焦点を当てるにつれて、グリーン経済の雇用をオークランドにもたらす#Green-Collar Jobs Campaignが開始された。かつて Let's Get Free として知られていたキャンペーンは Silence the Violence となり、若者に機会を増やすことでオークランドの街に平和をもたらすことができるという考えに基づいた若者主導のキャンペーンとなった。警察や投獄を増やすのではなく、若者に機会を増やすことで平和をもたらすことができるという考えに基づいている。このキャンペーンは「非暴力の夏」と、地域の暴力の問題を扱ったコンピレーション・ヒップホップCDで開始され、平和の文化を創造することを目指した。 Silence the Violence はその後、政策提言に焦点を当てた若者のフェローシップ プログラムである#Heal the Streetsに移行しました。 [ 15 ] #Soul of the Cityは、学習、奉仕、リーダーシップを通じてオークランドの住民が集まり、彼らの最も深い懸念に取り組み、最高の希望を築くためのプログラムで、2009 年 1 月のオバマ大統領就任式の日に開始されました。[ 4 ]
エラ・ベイカー・センターは、「制度における正義、都市における機会、街路における平和」という目標に向けて、暴力や投獄に代わる手段を推進する4つのキャンペーン、すなわち「Books Not Bars」、「Soul of the City」、「Green-Collar Jobs Campaign」、「Heal the Streets」に取り組んでいます。[ 16 ]
Books Not Barsは、カリフォルニア州の現在の少年刑務所制度を閉鎖し、効果的な更生代替施設や地域密着型センターに置き換えることを目指して活動している。[ 17 ]
Books Not Barsは、カリフォルニア州少年司法局（DJJ）の管轄下にある、しばしば「過酷な監禁施設」と形容されるカリフォルニア州の少年刑務所を標的にしている。[ 18 ]このキャンペーンは、以前はカリフォルニア州青少年局（CYA）として知られていたDJJ内部で、若者たちが異常に過酷な状況に置かれているという事実に焦点を当てている。例えば、数ヶ月間にわたる1日23時間の独房監禁、授業時間中の狭い檻への監禁、基本的な医療の拒否などが頻繁に行われている。[ 19 ] 2004年以降、これらの刑務所で少なくとも5人の若者が死亡している。[ 20 ]
Books Not Barsは、DJJを虐待的なシステムであるだけでなく、非効率的なシステムであると批判している。既存のシステムでは、カリフォルニア州は少年を一人収容するのに年間16万ドルを費やしている。[ 21 ]それでも再犯率は75%である。[ 22 ] これらの基準からすると、カリフォルニア州は全米で最も費用がかかり、最も効果の低い少年司法システムを持っていることになる。[ 22 ]
Books Not Barsは、その目標を達成するために様々な戦術を用いています。具体的には、以下の活動を行っています。
2008年、Books Not Barsは、エルパソ・デ・ロブレス少年刑務所とデウィット・ネルソン少年矯正施設の2つの少年刑務所が正式に閉鎖されたことを祝いました。同年、Books Not Barsは家族コミュニケーション法の成立にも貢献しました。この法律は、収容されている少年とその家族間のコミュニケーションを改善するための大きな一歩です。
Soul of the Cityは、エラ・ベイカー・センターの最新の取り組みです。これは、安全で健康的でバランスの取れたコミュニティを創造するための「実践的で協力的な」キャンペーンです。[ 23 ]このプログラムは、オークランドを社会的に公正で、精神的につながり、生態学的に持続可能な、すべての人にとって共有された繁栄のある都市に変えることを目指しています。Soul of the Cityは、学習、奉仕、リーダーシップを通じて、コミュニティの懸念に取り組み、希望を築くために住民を集めます。[ 23 ]
Soul of the Cityのスタッフとボランティア：
グリーンカラー雇用キャンペーンは、リスクを抱える若者や元受刑者にとって有意義な仕事の機会が不足していることに取り組んでいます。このキャンペーンは、急成長するグリーン経済における労働力の機会を促進し、低所得世帯に尊厳のある仕事を生み出しています。政策提言、広報活動、オークランド・グリーン・ジョブズ・コープスと呼ばれる雇用パイプラインを通じて、「人々を貧困から救い出すのに十分な強さを持つグリーン経済を構築する」ことを目指しています。[ 24 ]
エラ・ベイカー・センターは、2005年の国連世界環境デー会議で、当初「未来を取り戻せ」として知られていたこのキャンペーンを発表しました。ベイエリアの非営利団体「より良い環境のためのコミュニティ」の主催者であるカーラ・ペレスは、「エラ・ベイカー・センターは、このイベントを通じて、地域の環境正義運動全体が集まり、より幅広い層にリーチするための扉を本当に開いた」と述べています。[ 2 ]数十億ドルが環境に優しい建設、クリーンテクノロジー、都市農業、再生可能エネルギーに投入される中、グリーンカラー・ジョブズ・キャンペーンは、低所得者がこれらの新しい機会に参加できるようにするために活動しています。
このイニシアチブは、オークランドで投資を「グリーンカラー」の雇用機会に変えることを目指しています。社会において、リスクを抱える若者や元受刑者にとって有意義な仕事の機会が不足していることが大きな問題となる中、グリーンカラー雇用キャンペーンは、急成長する「グリーン」経済における労働力機会を促進し、低所得世帯に尊厳のある仕事を生み出しています。[ 25 ] [ 26 ]
グリーンカラー雇用促進キャンペーンは、以下の目的で活動しています。
2008年、オークランド市議会はオークランド・グリーンジョブズ・コープスへの財政支援として25万ドルを拠出することを決定した。この資金は、長期的に同額の寄付を募るための「重要な初期資金」となる。また、この資金の一部は、グリーンジョブズ・コープスの卒業生を対象とした再生可能エネルギーおよびエネルギー効率分野の有給インターンシップの創設に充てられる。
Heal the Streetsは、オークランドの10代の若者（15～18歳）を対象に、街の通りに平和と希望をもたらす政策を策定し、提唱するためのトレーニングを行う、10ヶ月間の新しいフェローシッププログラムです。[ 1 ]
「ヒール・ザ・ストリート・フェローシップ」プログラムの目的は以下のとおりです。
2009年、フェローシップの初年度に、ヒール・ザ・ストリーツのフェローたちは、10代の若者の失業が地域社会の暴力の大きな要因であることを特定し、この問題に関する政策提言を地元の市や教育委員会の職員に行いました。[ 15 ]
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