チーフスカウトの先遣隊報告

チーフスカウトの先遣隊報告 1966

ケントペーパーカンパニー社が印刷したアドバンスパーティーレポート普及版の表紙
著者	ボーイスカウト協会
言語	英語
ジャンル	ノンフィクション
出版社	ボーイスカウト協会
発行日	1966
メディアタイプ	印刷
ページ	522

ボーイスカウト協会の 1966年チーフスカウト先遣隊報告書^[1]は、協会の登録者数の減少に対処し、そのプログラムを近代化しようとした。^[2]その結果、伝統的な象徴的なユニフォームの変更、賞、トレーニング計画、協会の名称およびその他の名称の変更、カブとスカウトの区別の縮小、ローバーの廃止が行われた。しかし、これらの変更では、高年齢者の登録者の減少に歯止めがかからず、低年齢者への移行が起こり、また、組織内の不満や分裂、代替の英国ボーイスカウトとヨーロッパスカウト連盟（英国協会）の成長、独立したスカウトグループとさらなる代替スカウト組織、特に伝統的スカウティング ベーデンパウエルスカウト協会の形成がもたらされ、スカウトを単一の組織ではなく運動として理解するようになりました。^[2]

ボーイスカウト協会チーフスカウトの先遣隊は、1964 年 1 月に結成されました。このとき、45 歳未満のスカウトリーダー 24 名が「スカウティングの将来に関するあらゆる側面を研究し、運動と協議した後、近い将来と 1970 年代の両方における運動の発展についてチーフスカウトに勧告を行う」よう招集されました。先遣隊は 6 回の週末にわたって組織として会合し、さまざまな小委員会がさらに 166 回の会合を開催し、これらの委員会の委員長が 3 回会合しました。

会長:チーフスカウト、サー・チャールズ・マクリーン
書記: EW ヘイデン、本部訓練書記

• JW ベレフォード、シニア スカウト リーダーおよび郡副コミッショナー (シニア スカウト)
• PR ブランチフラワー、サリー州のスカウトマスター兼キャンプ副チーフ
• RH カー・エリソン少佐、ノーサンバーランド郡政委員
• RHV コクラン名誉会長、ローバースカウトスコットランド本部コミッショナー
• JN コフィー、イーストチェシャー郡副長官
• CA カトレス、サセックスのグループ スカウトマスターおよび地区コミッショナー
• DF ダンフォード、モンマスシャーの地区長官
• JM エリオット、サリー州副郡政委員
• DWR エヴァンス、エセックス郡副長官
• CRグリフィン、グレーターロンドンセントラルのカブマスター
• スカンクン・リザード・D・グリスブルック、レスターシャーの上級スカウトリーダー、キプロス本部コミッショナー
• ヘンダーソン中尉;スコットランド巡回委員
• P.ジョンソン博士、ハンプシャーの地区長官および副郡長官
• KC ロック、元ノーススタッフォードシャー地区長官
• H. メインワーリング中佐、ケンブリッジシャーのグループ スカウト マスターおよび副コミッショナー
• JC ムーアマン、サマセット州副郡政委員
• WB ムール、ウルフカブスの本部コミッショナー、サセックスのアキーラリーダー
• JAP ノリス、マンチェスター地区コミッショナー
• DIN オリバー、セントラルヨークシャーの郡政補佐官
• GS プレシュナー、ロンドンのグループ スカウトマスター兼副キャンプ チーフ補佐
• JN プライス、ランカシャー州北西部の地区長官
• LC レイノルズ、ウェストモーランド郡の郡書記官および郡政補佐
• KHスティーブンス、本社副最高経営責任者
• JB ヤング、グラスゴー郡副長官

1966 年にボーイスカウト協会の評議会委員会に提出されたチーフ スカウトの先遣隊報告書は、522 ページのフールスキャップ紙に 200,000 語に及ぶものでした。この報告書は、409 の勧告に関連する多くの議論を要約および省略することで、175 ページのハンドブック サイズの「先遣隊報告書、一般版」に 50,000 語にまで削減されました。

1 ボーイスカウト協会をスカウト協会に改名する。
2 ウルフカブをカブスカウトに改名する。
3 スカウトとカブスカウトの誓約を「名誉にかけて」と「常に」というフレーズを削除して同じにする。
4 元のスカウト法を書き直して、次のようになる。

• スカウトは約束を守るために最善を尽くします。
• スカウトは信頼できる存在です。
• スカウトは忠実です。
• スカウトは友好的で思いやりがあります。
• スカウトはすべてのスカウトの兄弟です。
• スカウトはどんな困難にも勇気をもって立ち向かいます。
• スカウトは時間を有効に活用し、所有物や財産に注意を払います。
• スカウトは自分自身と他人を尊重します。

5 新しい訓練および昇進制度を導入する。
6 すべての部門で同じスカウト敬礼を使用する。
7 「備えよ」をスカウト運動全体のモットーとする。
8 スカウト運動への参加の最低年齢は 8 歳とし、カブ前の訓練は不要とする。
9 運動の訓練部門の会員資格の最高年齢は 20 歳とする。
10 運動には 3 つの訓練部門がある。

• カブスカウト（8歳から11歳）
• スカウト（11歳から16歳）
• ベンチャースカウト（16歳から20歳）

11 小規模な部隊の合併または資源のプールにより、約 36 人の隊員からなるスカウト隊が編成される。 12ローンスカウト
の登録は廃止される。 13 最低基準を導入し、これらの基準を満たさないグループは閉鎖される。

• 若者の最小人数（カブスカウト：12人、スカウト隊：12人、ベンチャースカウト：9人）
• リーダーの最小人数（各セクションに少なくとも 2 人の大人）
• 各セクションのメンバーの最低限の進捗レベル
• 各部門で適切なプログラムが実施されている

14 スカウトリーダーとコミッショナーの年齢上限を導入すること。
15 有給スカウトリーダーの数を増やすこと。
16 ショートパンツは、カブスカウト部門のメンバーのみが制服の一部として着用すること。

ボーイスカウト協会は、スカウティングのためのデザイン^{[3]を出版し、} 1966年のチーフスカウト先遣隊報告書のどの勧告が評議会委員会で受け入れられたかを概説した。提案のうち、修正されたのはほんの数点だった。特筆すべきは、スカウトの誓いから「私の名誉にかけて」を削除することはしないという決定だった。これにより、提案された8つのスカウト法の最初のものが不要になり、7つだけが残った。木製バッジ記章（成人リーダートレーニング用）を布製のエンブレムに置き換えるという提案も採用されなかった。^[4]最初に実施された変更は、1966年10月の新しい法と誓いの採用であり、1967年5月にはボーイスカウト協会からスカウト協会への正式名称の変更が続いた。その年の10月には、ベンチャースカウト部門の立ち上げを含む新しいトレーニング計画とともに、新しい制服が導入された。^[5]最も明白で影響力のある変更は次の通り。

• ローバーの廃止。
• 象徴的なスカウトの制服であるつばの広いフェルトのスカウト帽子とショートパンツから、実用性に欠ける礼装に変更します。
• ウルフカブの区別がなくなり、名前、バッジ、ベルトのバックルの紋章、敬礼、モットー、誓い、カブスカウトとしてのプログラムに彼らのアイデンティティが融合した。^{[2] [3] [6]}

あまり目立たないが影響があったのは次の通りです。

• スカウトグループの強制的な合併と登録抹消。
• ボランティア成人指導者の強制定年。
• ボランティアリーダーシップの伝統と理想に反して、有給スタッフを増加しました。
• 長年使用されてきた賞を廃止し、全く新しい制度を導入する。
• イデオロギーと価値観の変化、例えばスカウト法における誓約の変更や一般化の使用など。^{[2] [3] [6]}

このような急進的な変化は、すべてのスカウト協会の支持者に歓迎されたわけではなく、特に長期のリーダーや支持者が辞任し、不満を募らせた人もいた。中には、英国ボーイスカウトや欧州スカウト連盟（英国協会）などの代替スカウト組織に加入した者もおり、一部のスカウトグループやローバークルーは独立するか、新しいスカウト協会を結成した。

スカウト行動グループは先遣隊報告に応えて結成され、1970年に「ボーイスカウトブラックペーパー」^[6]を出版し、スカウト協会の将来について代替案を提示し、ベーデン・パウエルの当初の計画を引き続き踏襲したいスカウト団体にはそれを認めるよう求めた。この提案はスカウト協会に受け入れられず、組織は分裂し、伝統的なスカウト組織であるベーデン・パウエルスカウト協会が結成された。[ 7 ^]

ボーイスカウトブラックペーパーの表紙には、ロンドン南東部のスカウトグループの写真が掲載されている。このグループは、リーダーが65歳で代わりのリーダーがいなかったため、アドバンスパーティレポートによって閉鎖を余儀なくされたとされている。このペーパーの最後には、スカウト協会の北・中央ランベス評議会からグループの再登録を拒否し、閉鎖を余儀なくした手紙のコピーが掲載されている。

スカウト協会の1969年3月31日の年次国勢調査（報告書の実施から18か月後）で協会の2つのセクションで緩やかな増加が示されるまで、全体の数は減り続けました。合計531,011人には、11,704のスカウトグループの249,561人のカブスカウト、188,379人のスカウト、21,698人のベンチャースカウトが含まれます。協会の法定青少年奉仕年齢範囲が14歳から21歳に縮小された若者の総数は81,000人を超えました。^[8]先発隊報告書では年長の少年の減少を回復できず、1966年に記録された55,206人のシニアスカウトとローバースカウトは、1969年の数字ではわずか21,698人のベンチャースカウトに置き換えられました。ベンチャー スカウト部門の最高記録は、1989 年の 39,307 人でした (1976 年に女子がベンチャー スカウト部門に加わった後)。実施から 10 年後の 1978 年 3 月までに、スカウト協会全体の会員数は 636,148 人に増加し、その内訳はカブ スカウト 308,152 人、スカウト 207,276 人、ベンチャー スカウト 27,905 人 (うち女子 2,218 人) でした。スカウト グループの数は 11,464 に減少し、これはアドバンス パーティーが提案した小規模ユニットの統合政策を反映しています。^[9]先発隊報告書の変更の多くは、ボーイスカウトから「ボーイ」という言葉を削除するなど、スカウト協会の少年のイメージを変えることを目的としていたが^[1]、変更によって年齢の高いメンバーの募集は増加せず、さらに重要なことに、離職率を下げて保持期間を延ばすことに失敗し、リーダーの離職率は上昇した。1998年までに、スカウト協会の会員の大半（68%）は11歳未満であった。^[2]

先遣隊報告以降、ボーイスカウト協会は訓練計画のさらなる見直しをますます迅速に行っており、一部は継続しているが、その他は反対であり、さらに一部は先遣隊報告の勧告を事実上覆すものさえある。しかし、ボーイスカウト協会は、先遣隊報告ほど広範囲で根本的な見直しや多くの変更は避けてきた。ボーイスカウト部門のための新しい訓練計画と進歩賞は1985年4月に開始され、^[10]先遣隊報告の勧告に反して、6歳と7歳を対象とするビーバースカウト部門は試験的な計画の後、1986年4月に開始され、1990年2月には、協会が完全に男女共学になることが原則として決定された。^[11]カブスカウトのための新しい訓練計画は1990年9月に開始された。^[12] 2000年5月、ボーイスカウト協会内およびフォーカスグループとの広範な協議の後、ボーイスカウト協会評議会委員会はプログラム見直しを受理した。その後まもなく、統一的な見直しが行われた。新しい制服は2001年のロンドンファッションウィーク中に発表され、新しいトレーニングプログラムの実施は2002年に始まりました。これには、ベンチャースカウトをエクスプローラースカウト（14〜18歳）とスカウトネットワーク（18〜25歳）の2つのセクションに分割することが含まれていました。^{[13] 2003年12月までに、}先遣隊報告書以前の年齢範囲を事実上復元しました。^[14]

• ベーデン・パウエルのスカウト訓練計画

• 先遣隊報告書 '66 普及版。ボーイスカウト協会。1966 年。
• ボーイスカウトのブラックペーパー。スカウト活動グループ。1970 年。
• アドバンス・パーティー・レポートはオンラインで閲覧可能
• チーフスカウトの先遣隊の決定 (PDF)