スーパーマーケットの品不足

スーパーマーケットの品不足はアメリカの多くの都市部で確認されており、このような食品へのアクセスの格差は、ガン、肥満、糖尿病などの食生活に関連する病気と密接に関連している。品不足は、1960年代後半から1970年代の市民騒乱の後、多くのスーパーマーケットが中心地の混在する地域から撤退したことから始まった。^[1] 1984年までに、全国的に店舗の開店数が閉店数を上回ったが、都市部ではその逆だった。2001年もこの傾向は続いた。^[2]都市部での大規模チェーン店の開店をためらう傾向は、一部の活動家によって「スーパーマーケットのレッドライニング」と呼ばれている。^[2]

1995年、アメリカの大都市のうち21都市では食料品店の数が減り、店舗あたりの床面積も減少した。^[3] 1998年には、最も貧しい地域の食料品店の床面積は、最も裕福な地域の約55％であった。^[1]スーパーマーケットが郊外に移転したことで、米国ではいわゆるフードデザートが生み出されている。2002年には、低所得者層や黒人が大多数を占める地域では個人経営の食料品店の普及率が低く、これらの地域では私的交通手段を利用できない世帯の割合が高かった。^[4]

スーパーマーケットは一般的に、都心部に店舗を構える食料品店や薬局よりも安い価格で食品を提供しています。カリフォルニア州サンディエゴのスーパーマーケット、近所の食料品店、コンビニエンスストア、健康食品店を比較した2022年の調査では、スーパーマーケットには近所の食料品店に比べて「心臓に良い」食品が平均2倍、コンビニエンスストアに比べて4倍あることがわかりました。^[5]

2006年、米国の食料品店の利益率は一般的にわずか1％から2％でした^[6] 。そのため、都市部のスーパーマーケットの経営に伴う困難は、すでにリスクの高いビジネスにさらにコストがかかりすぎるとみなされることが多いのです。他の要因の組み合わせにより、都市部の地域は食料品店の経営者にとって理想的とは言えません。

2006年、低所得者層の住む地域の都市部の店舗では、郊外の店舗でより人気のある利益率の高い高級品に対する需要が全体的に低下した。^[6] 2003年には、フードスタンプで買い物をした人は、店舗に最も大きな利益をもたらす洗面用品や衝動買い商品などの非保存品の購入が通常より少なかった。^[要出典]

2007年の調査では、都市部の店舗は多民族の嗜好に合わせた少量の商品を揃える必要があると示唆されている。^[7]問題をさらに複雑にしているのは、チェーン店が一般的に民族の嗜好に精通していないことである。1998年の調査では、チェーン店は中流階級の白人郊外住民で構成されるコア市場に適した方式を開発する傾向があることがわかった。^[1]

スーパーマーケットの成長を妨げる障害の 1 つは、開発業者が都市部の市場の可能性を見落としがちなことです。サービスが行き届いていない都市部は、平均的に所得の低い住民で構成されている傾向がありますが、都市環境の密度が高いため、都市部は郊外よりも 1 エーカーあたりの所得が高い傾向があります。ボストンの競争力のある都心部イニシアチブによる 1999 年の調査では、「国内で最も貧しい都市部に住む 800 万人近くの小売購買力は合計 850 億ドルで、これはメキシコ全体よりもはるかに大きい」ことがわかりました。^[8]

2001年の調査では、偏見がマーケティング調査に偏りをもたらし、スーパーマーケットが都市部の可能性を見抜けなくなっていると指摘されています。全国的なマーケティング会社は、欠陥のあるモデリング技術から得られた統計を食料品店の経営者に提供しています。これらの統計には、人口減少に関する誤った情報、都市部に住む人々に関する固定観念の永続化、所得情報の誤算などが含まれています。^[9]

1998年の調査によると、メディアは都市部を貧しく依存的であると描写し、それがスーパーマーケットの経営者の懐疑心につながっているという。この調査では、都市部は通常、圧倒的に労働者世帯で構成されており、中間所得者層がかなりの割合を占めていると述べられている。^[1]

1998年、万引きはスーパーマーケットの収益の6%から8%に相当しました。^{[1] [要出典]}犯罪への恐怖は投資家にとって大きな抑止力としても機能しますが、新しい食料品店の開発に関心のある一部の都市^[要例]は、開発者の恐怖を和らげるために開発地の近くに警察署を設置しました。

2006年の記事では、都市環境における土地の費用と不足がスーパーマーケット開発業者にとって最大の問題となっていると述べられています。 ^[10] 1998年の研究では、都市開発のための土地探しには費用、複雑さ、時間、予測不可能性などが伴うと述べられています。^[1]

今日の郊外型スーパーマーケットモデルは、古い都市型施設が収容できるスペースよりも多くのスペースを必要とし、^[7]都市型スーパーマーケットの開発には新しい施設の建設が必要になることが多い。郊外型スーパーマーケットは通常45,000平方フィート（4,200 m ²）であるのに対し、都市型スーパーマーケットは平均でわずか25,000平方フィート（2,300 m ²）である。つまり、都市型スーパーマーケットは郊外型店舗よりも大幅に少ない商品を販売でき、利益の低下につながる。^[10]

食料品店の24時間照明は「近隣住民の安全とコミュニティ意識を高めるのに大いに役立つ」。なぜならスーパーマーケットは安全な避難所になり得るからだ。^[7]住民は新しいスーパーマーケットが建設されると「雰囲気が劇的に変わる」と感じる。^[10]

1998 年の調査では、スーパーマーケットが地元の組織と協力することで、地域社会とのつながりが生まれ、セキュリティの向上、在庫損失の削減、従業員のより良い選択と効率化につながることが示唆されています。教会などの組織は雇用の決定に協力することができ、警備員は地域社会から来ることができます。^[1]これにより、セキュリティがより効果的になり、コミュニティに雇用がもたらされ、顧客のブランドへの忠誠心が高まります。1998 年の調査では、食料品店は宗教的な食事について地元の宗教関係者と協議する必要があることが示唆されています。^[1]

1998 年の調査では、店舗は、月初めに配布される現金に頼ることが多い都市部の消費者の買い物習慣を念頭に置く必要があることが示唆されています。店舗は、都市部の消費者の買い物習慣に応じて、「月の最初の 2 週間の強い需要、最後の 1 週間の購買の低迷、および一般的に顧客 1 人あたりの購入が少ない混雑に対応するためにスタッフを配置する」必要がある場合があります^[1]。

2003年の研究では、調査された216の米国国勢調査区のうち、主に白人が住む地域ではスーパーマーケットと住民の比率が1:3816であったのに対し、主に黒人が住む地域では1:23,582であった。^[11] 2002年には、少なくとも1軒のスーパーマーケットがある国勢調査区に黒人アメリカ人の8%が住んでいた。2002年には、少なくとも1軒のスーパーマーケットがある国勢調査区に白人の31%が住んでいた。^[4] 2006年の研究では、地域人口に占める黒人の割合が、その地域にスーパーマーケットがある可能性に影響を与える可能性があることが判明した。^[12]

米国全土の多くの都市や州は、都市部のスーパーマーケット不足の問題を認識し、食料へのアクセスの問題に対処するための計画を策定してきました。2010年、米国連邦政府は健康食品資金調達イニシアチブを設立しました。^[13]このイニシアチブは、栄養価の高い食品へのアクセスの拡大を促進するために、財務省、農務省、保健福祉省から4億ドル以上の資金を提供し、現在は選択肢がない低所得の農村部や都市部のコミュニティで健康的な食品を販売するための食料品店やその他の小規模小売店の開発と装備を含めました。

2003年4月、ペンシルベニア州は、サービスが行き届いていない農村部や都市部のコミュニティで健康食品を販売する市場へのアクセスを改善することを目的とした、国内初の州全体の経済開発イニシアチブを可決しました。この法案は、食料品店やファーマーズマーケットの開発を含む農業プロジェクトに1億ドルを、ペンシルベニア州のサービスが行き届いていないコミュニティで10の新しい店舗の開発を支援するために4000万ドルを充てました。^[14]

2004年、その結果生まれたフレッシュフードファイナンシングイニシアチブは、フードトラストと提携した官民パートナーシップであり、州のシードファンドから始まりました。^{[15] [16]}このプログラムは、新しい店舗を開発するためのインフラ費用を賄うために、1店舗あたり最大25万ドルの助成金または最大250万ドルの融資を提供することで、新しいスーパーマーケットの開発を奨励しました。^{[17] [18]}

2009年までに、4180万ドルの助成金と融資が58店舗に提供されました。^{[17] [18]} この取り組みの成功により、ニューヨーク市健康支援のための食品小売拡大（FRESH）プログラムなど、少なくとも7つの州と都市で同様のプログラムが創設されました。^[16]

米国の他の多くの都市と同様に、ニューヨーク市は健康上の流行と密接に関係するスーパーマーケット不足に直面している。市長室の要請により、都市計画局は市内のスーパーマーケットのニーズを調査し、2008年4月にスーパーマーケットの広範囲にわたる不足を発見した。この不足により、食料砂漠に住む多くのニューヨーク市民は健康的で適正価格の食品の選択肢が不足している。 2012年には、食料へのアクセスの問題が一因となり、ニューヨーク市で70万人以上が糖尿病に罹患し、110万人以上のニューヨーク市民が肥満、さらに200万人が太りすぎとなった。^[19]

健康問題は特に少数民族のコミュニティで蔓延しており、統計は危機に人種的側面があることを示している。ハーレムのスーパーマーケットはアッパーイーストサイドよりも30％少なく、アッパーイーストサイドの食料品店の20％が葉物野菜を扱っているのに対し、ハーレムの食料品店はわずか3％だった。^[20]

2012年には、300万人のニューヨーク市民が食料品店やスーパーマーケットのニーズが高い地域に住んでいました。マンハッタンのセントラル・ハーレム、スパニッシュ・ハーレム、ワシントン・ハイツ、ブルックリンのブッシュウィック、ベッドフォード・スタイベサント、イースト・ニューヨーク、サンセット・パーク、クイーンズのコロナ、ジャマイカ、ファー・ロッカウェイ、ブロンクスのサウス・ブロンクス、ウィリアムズブリッジ/ウェイクフィールド、ペラム・パークウェイの一部、スタテン島のセント・ジョージ、ステープルトンなどの地域では、フルライン・スーパーマーケットのニーズが最も高いことが示されています。^[21]

2008年2月、市議会のクリスティン・クイン議長は、スーパーマーケットの新規開発を奨励し、スーパーマーケットの閉店を防ぐための州および地方の政策的解決策を特定するため、州全体のスーパーマーケット委員会の設置を発表した。この委員会は、ニューヨーク市の食品政策コーディネーターおよび食品産業同盟と提携し、フードトラストおよびフードバンクが主導した。^[22]同時に、食料品店の労働者を代表する全米食品商業労働者組合1500支部は、スーパーマーケット、地域支援型農業、都市農業、ファーマーズマーケットを通じて、すべてのニューヨーク市民に健康的な食品の選択肢を提供する取り組みを行っている。 ^[要出典]

FRESHプログラムは、ゾーニングインセンティブ、25年間の土地および建物税の減免、および建築資材に対する売上税免除などのその他の税制優遇措置の支援により、指定された「サービスが行き届いていない」地域でフルサービスの食料品店へのアクセスを増やすことを目指しています。^[23]

オークランドの平地では、低所得者層のコミュニティの開発、不動産価値の低下、ゾーニング規制、土地区画の規模、固定資産税により、スーパーマーケットやその他のフルサービスの食品小売店の進出が阻まれました。 ^[24] 商業区画が狭すぎて食料品店を置けない場所には、角の店、コンビニエンスストア、酒屋が根付きました。^[24] 全体的に、スーパーマーケットの普及により、ウェストオークランドの食料品店の数は1960年の137店から1980年の22店に大幅に減少しました。^[25] 1990年代までには、平地の多くのスーパーマーケットもより収益性の高い地域に投資するために閉店しました。^[24]

2005年までに、カリフォルニア基金と当時2,600万ドルのカリフォルニアフレッシュワークスは、低所得者や少数民族のコミュニティの食料品店に投資することで、健康的な食品の選択肢を増やすことを目標に掲げました。^{[14] [16]} 2014年時点で、さまざまな投資家から約2億6,400万ドルが調達されました。^[16]

2014年、イリノイ州フレッシュフード基金は、生鮮食品へのアクセスがほとんどない地域のフルサービスの食料品店に資金を提供するために設立された1,000万ドルの州補助金で始まりました。^[16]

シカゴのリテール・シカゴ・プログラムは、小売業者、ブローカー、開発者を対象に、シカゴの多くのコミュニティ小売開発の機会を紹介し、サイト選択プロセスを支援する「ワンストップショップ」として機能することで、これらの新しい市場への参入を促進するためのアウトリーチプログラムです。^[26]

2014年にペンシルバニア州の取り組みに続いて創設された同様のプログラムには、ニュージャージー州食品アクセスイニシアチブがある。コロラド州には市レベルで生鮮食品融資基金がある。ニューオーリンズには生鮮食品小売業者イニシアチブがある。シンシナティには生鮮食品融資基金がある。^[16]

2005年の調査によると、都市部のスーパーマーケットの格差は健康的な食品へのアクセス不足を引き起こすだけでなく、都心部では食料品店が提供する雇用や税収が不足していることも意味していることがわかりました。^[14]

スーパーマーケットの開発業者が一部の都市部を無視している場合、市政府と非営利団体が協力して、都心部の可能性を食料品店の経営者に売り込むことができます。2005年、シカゴの都市計画局は、食料品店の展示会で経営者に適した土地区画のデータベースを含む情報ガイドを提供しました。^[1]

2006年、オークランドの既存の食品小売業の多くは再開発地区内にあり、再開発基金の援助を受ける資格がありました。^[27] 2006年のオークランドの食品システム評価報告書では、食品小売企業ゾーンの創設が提案されました。これにより、貧困地域で栄養価の高い食品を提供する食品小売業者はオークランドの事業税を免除されます。また、グリーンビジネス認証プログラムなどのプログラムでは、特定の基準（新鮮、栄養価、地元産など）に適合した食品を在庫またはメニューアイテムを提供する小売店に「グリーンで健康的なオークランド」認証を与えることができると提案されました。^[27]

市場のリーダーは、利益が出ている場合でも都市部の店舗を閉鎖し、郊外の最も生産性の高い店舗に注力します。^[要出典]しかし、「都市圏で2位と3位の運営者は、激しい競争が繰り広げられている白人の郊外から、中心都市の混合所得地区や民族的顧客など、他の地域やグループにコア顧客を拡大しようとする可能性があります。」^[1]ボルチモアは当初「低レベル」のチェーン店を誘致しましたが、「現在、高級なフルサービスの店舗は、以前は無視していた地域に拠点を構えたいと考えています。」 [ ^10]

1998 年の調査では、幹部の警備費用に対する懸念は簡単に緩和される可能性があると述べられています。ロチェスターは、開発地に警察署を設置することを提案することで、トップス スーパーマーケットとの契約を締結しました。^[1]地元の人を警備員として雇用することは、セキュリティの問題と縮小による損失を減らすのに役立ちます。^[1]

スーパーマーケットの品不足やフードデザートの問題に対処するための幅広い取り組みにもかかわらず、すべての研究者がそのような地域が一般的であると確信しているわけではありません。少なくとも2002年の英国の医学レビュー^[28]と2009年の米国政府レポート^[29]は、フードデザートは比較的まれであると示唆しています。しかし、その存在は依然として公衆衛生支出の大きな原動力となっています。^[要出典]

• 米国の食料砂漠