シュトゥットガルト21

シュトゥットガルト21（21世紀の略）は、ドイツのシュトゥットガルトにおける大規模な鉄道および都市開発プロジェクトであり、地上の鉄道線をトンネルに置き換えるものです。これは、シュトゥットガルト-アウクスブルク間の新設および改良鉄道、そして欧州横断ネットワークの枠組みにおける欧州幹線（パリ-ウィーン間）の一部です。その中心は、約57キロメートル（35マイル）の新線（うち約30キロメートル（19マイル）がトンネル、25キロメートル（16マイル）が高速線）の中核となる、地下に建設されるシュトゥットガルト中央駅です。このプロジェクトは、古い構造物の破壊、広範囲にわたる建設工事、高額な費用、そして長期にわたる工事のため、2010年まで非常に物議を醸し、現在もなお議論の的となっています。現在も稼働している中央終着駅は、地上プラットフォーム16面が短縮され、大規模な工事用掘削現場のためにアクセスが制限されているが、8面のみの地下通過駅に置き換えられる予定だ。

このプロジェクトは1994年4月に正式に発表されました。建設工事は2010年2月2日に開始されました。 ^{[ 2 ]} 2013年3月には、総費用が65​​億ユーロと正式に見積もられました。 2009年の 以前の見積もりは45億ユーロでした。 ^{[ 2 ]} 2022年3月、ドイツ鉄道は総費用を91億5000万ユーロと見積もりました。^{[ 3 ]}相対的な費用と便益、地質学的および環境的懸念、パフォーマンスの問題など、幅広い問題について激しい議論が繰り広げられました。  

2019年には、2025年12月に運用開始が予定されていたが、当初の2019年の見積もり（2010年作成）から遅れた。^{[ 4 ] 2024年には、プロジェクトの主要部分の開業日が再び延期され、2026年12月となった。 [ 5 ] [ 6 ]} 2025年には、新しい信号システムの技術的な問題により、2026年12月の開業予定日が正式にキャンセルされた。^{[ 7 ]} 2026年6月までに、ドイツ鉄道の監査により、2026年の運用開始日は非現実的であることが判明した。新しいシュトゥットガルト中央駅は2031年12月に開業予定で、関連工事は2027年から2033年の間に段階的に実施される予定である。プロジェクトの総費用も30 億ユーロ増加し、145億ユーロとなった 。^{[ 8 ]}

この構想は、シュトゥットガルトと他都市を結ぶ高速鉄道網の整備計画と、地域インフラの改善、そして既存のターミナル駅の建て替えを組み合わせようとするものである。現在の16線路の駅は、現在建設中の地下8線路の通過駅に置き換えられる予定だ。

新線は、既存の建物の北端と直角に地下を横断するように計画されている。歴史的なボナッツバウ社の建物の一部、プラットフォーム、および進入路は解体され、跡地は都市開発のために売却される予定だ。

計画には、シュトゥットガルトの中央谷にある駅と既存の路線を結ぶ新しい地上線と地下線が含まれています。新しいトンネル、フィルダー・トンネルを通るシュトゥットガルト-ヴェンドリンゲン高速線は、代替の中央駅と、空港、メッセ（見本市会場）、フィルダーシュタット地区にサービスを提供する新しいフィルダー駅（フィルダー駅）を結びます。この路線は、2022年末に開通した新しいヴェンドリンゲン-ウルム高速線に接続します。車両側線は、再開発用地を確保するためにウンターテュルクハイム駅周辺に移設されます。

2009年4月2日、バーデン＝ヴュルテンベルク州のギュンター・エッティンガー首相は、ドイツ運輸大臣ヴォルフガング・ティーフェンゼーおよびドイツ鉄道の理事ステファン・ガーバーと財政協定に署名した。 ^{[ 9 ] [ 10 ]}

2009年11月23日、総費用が45 億ユーロを超えないことを条件に、2010年2月に建設が開始されることが発表された。^{[ 11 ]}

DBの子会社であるDB ProjektBauは、 DB NetzeおよびDB Station & Serviceに代わってこのプロジェクトを計画し、開発承認プロセスの推進役を務めている。

シュトゥットガルト21プロジェクトは、既存の駅舎の下を通る長距離列車の通過駅という構想が1980年代半ばに初めて提案されて以来、政治家や地元住民の間で物議を醸してきた問題である。

2006年後半から、DB、連邦政府、バーデン＝ヴュルテンベルク州政府、シュトゥットガルト市の間で、プロジェクト費用の分担について交渉が行われてきた。2007年6月28日、DB会長のハルトムート・メードルン、バーデン＝ヴュルテンベルク州財務大臣のゲルハルト・シュトラットハウス、シュトゥットガルト市長のヴォルフガング・シュスターの間でハイレベル会議が開催され、その後延期された。会議では、建設費用リスクの配分について合意に至らなかった。^{[ 12 ]}

2007年7月19日、連邦政府、バーデン＝ヴュルテンベルク州、およびDBは、プロジェクトが承認されたと発表した。特定された資金源は、DB（11億1500万ユーロ）、バーデン＝ヴュルテンベルク州（6億8500万ユーロ）、および連邦政府（5億ユーロ）である。この合意では、28億ユーロの見積もりを最大10億ユーロまで増額できる可能性も規定されており、バーデン＝ヴュルテンベルク州は最大7億8000万ユーロ、DBは最大2億2000万ユーロを拠出することに同意した。声明によると、ウルムへの鉄道にも20億ユーロが投資され、総予算は48 億ユーロになる。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

資金提供協定が発表された直後、ヴォルフガング・シュスターの政敵たちは、シュトゥットガルト市長が2004年の市長選挙中に交わした約束、すなわち、プロジェクトの追加費用が2億ユーロを超えた場合、シュトゥットガルト市民にシュトゥットガルト21の運命を決定させるという約束を反故にしたとして、すぐにシュトゥットガルト市長を非難した 。当時この約束を聞いたアライアンス'90/緑の党の候補者ボリス・パルマーは決選投票への立候補を取り下げ、支持者には代わりにシュスターを支持するよう勧めた。^{[ 17 ]}

2007年10月、アライアンス'90/緑の党や様々な市民団体、環境団体の支援を受けた個人が主催する請願と公開デモが開始された。目的は2万人の署名を集め、政治家にこの問題を住民投票に持ち込むよう強制することだった。請願には6万7千人の署名が集まったが、そもそもこの問題を住民投票で決定できるのかどうかをめぐって政治的な論争が始まった。法律専門家は、このプロジェクトはシュトゥットガルト市の財源だけで賄われているわけではないので、シュトゥットガルト市が最終決定を下す立場にはないと主張した。^{[ 18 ]}

2008年10月11日、シュトゥットガルト市民約4,000人が中央駅北棟の解体に反対するデモを行った。2009年秋以降、毎週月曜日の夜にデモが行われている。2010年10月1日には、これまでで最大規模の抗議活動が行われ、推定10万人が計画に反対するデモに参加した。^{[ 19 ]}

抗議活動は、草の根運動である「シュトゥットガルトの生活」、緑の党の地元支部、環境保護団体「ドイツ環境自然保護連盟」などによって組織されている。彼らは、現在の鉄道駅の改修を提案しており、いくつかの新しい鉄道の建設も含まれるが、中央駅の文化遺産と隣接する宮殿公園の自然遺産を尊重する必要がある。ニコラウス・フリードリヒ・フォン・トゥーレが設計したこの公園（旧城（シュトゥットガルト）と新城（シュトゥットガルト）を参照）は、都心部とネッカー川の岸辺を結ぶ貴重な緑地の一部である。少なくとも10年と推定される建設期間中、このプロジェクトは、U字型をしていることから「緑のU」として総称される市内の他の公園エリアとの接続を遮断することになる。 2009年11月、国際記念物遺跡会議のメンバーは、中央駅は卓越した品質の建造物であり、その完全性は維持されるべきであると表明した。^{[ 20 ]}

2011年11月27日、バーデン＝ヴュルテンベルク州がプロジェクトへの資金提供を中止すべきかどうかを決定するための住民投票が行われた。投票の58.8%が撤退に反対した。^{[ 26 ] [ 27 ]} この結果をプロジェクトに賛成する多数派の証拠と考える人もいる一方で、住民投票前に提起された疑わしい主張、例えば撤退の結果は最終的にプロジェクトを完了するよりもはるかに高額になる可能性があるという主張、また、投票用紙に「賛成」または「反対」の意味が説明されていたにもかかわらず、一部の有権者にとって文言が誤解を招く可能性があったという事実（「賛成」はプロジェクトからの撤退に賛成、「反対」は実施に賛成）が原因の一部である可能性を指摘する人もいる。^{[ 28 ]}

ドイツの新聞「ディー・ヴェルト」によると、2009年6月、緑の党は物議を醸したシュトゥットガルト21鉄道計画への不満が直接の原因となり、市議会の勢力均衡を変えた。この勝利は、緑の党が人口50万人を超えるドイツの都市で初めて過半数を獲得したことを意味した。これは、1972年以来シュトゥットガルトで継続的に議席の過半数を保持していたキリスト教民主同盟（CDU）にとって大きな損失となった。 ^{[ 29 ]}

シュトゥットガルト21プロジェクトは、2011年3月に行われた州議会選挙で大きな争点となった。CDUは再びバーデン＝ヴュルテンベルク州議会で最多議席を獲得したが、FDPとの連立政権では議席を失い、政権を維持できなかった。代わりに、緑の党がSPDと連立政権を樹立した。^{[ 30 ]} 2016年のバーデン＝ヴュルテンベルク州議会選挙では緑の党が最大政党となり、2021年のバーデン＝ヴュルテンベルク州議会選挙でも再び最多議席を獲得した。

• DWニュース（2024年10月25日）。シュトゥットガルト21：ヨーロッパで最も物議を醸す鉄道プロジェクト– YouTubeより。
• 公式サイト

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