オーストラリア先住民からの賃金窃盗

オーストラリアでは、19 世紀後半から 20 世紀後半にかけて、先住民オーストラリア人からの賃金窃盗が頻繁に発生していました。特に牧場の賃貸借契約で蔓延していました。

州法および連邦法によって設立された先住民保護委員会の制度の下、オーストラリア先住民労働者の賃金は政府所有の信託口座に支払われていた。銀行口座へのアクセスは厳しく制限されており、場合によっては政府が信託基金を違法に他の目的に流用していた。さらに、雇用主が先住民労働者に低賃金を支払ったり、違法な源泉徴収を行ったりすることも多かった。

21 世紀初頭には先住民労働者による集団訴訟がいくつか起こされ、州政府および準州政府による補償制度の確立につながりました。

2006年、議会の調査でオーストラリア全土の先住民労働者からどれだけの賃金が差し押さえられていたかを調べようとしたが、この慣行があまりにも広範囲に及んでいたため、数字を出すことはできなかった。^{[1] [2]}正式には上院法務・憲法委員会による賃金不払いに関する調査として知られ、人権・機会均等委員会が報告書を提出した。^[3]調査では、州政府がアーカイブを公開してアクセスを改善し、啓発キャンペーンに資金を提供し、潜在的な請求者に法的支援を提供するよう勧告した。賃金不払い委員会は西オーストラリア州（2012年3月～11月^[4]）、クイーンズランド州（2015年^[5]）、ニューサウスウェールズ州（2004年～2011年^[6]）に設置された。^{[7] [8]}

労働組合や地域団体が主導する政治運動は、特にクイーンズランド州とニューサウスウェールズ州で、また西オーストラリア州とビクトリア州ではやや弱いながらも、補償を強く主張してきたが、ビクトリア州では盗まれた賃金の問題に関する調査が数多く行われてきた。ワンパン賃金ビクトリア州盗まれた賃金作業部会は、同州の最高機関である。2014年時点で、ビクトリア州にはまだ補償制度は存在しなかった。^[9]

最近の推計によると、 1920年から1970年にかけてクイーンズランド州だけで最大5億豪ドルが差し押さえられた可能性があるとされている。 ^[1]

2021年9月現在、北部準州の^{[アップデート]}770人以上の元牧場主、農場労働者、家事労働者、労働者が、盗まれた賃金の回収や、真実を告げるなどの他の形の賠償を求める集団訴訟に参加している。^[10]集団訴訟の裁判の日程は2025年3月に設定されている。^[11]

2015年にクイーンズランド州政府は、2018年に終了予定だった「補償制度 - 盗まれた賃金と貯蓄」に関する助言と勧告を提供するために、盗まれた賃金の賠償タスクフォースを設立した。ミック・グーダが議長に任命された。^[5]

2016年9月、80歳のハンス・ピアソン氏^[12]がクイーンズランド州政府を相手取り、オーストラリア連邦裁判所で集団訴訟を起こした。「盗まれた賃金集団訴訟」として知られるこの訴訟は、 ピアソン対クイーンズランド州として知られている。これは、クイーンズランド州で1939年から1972年にかけてアボリジニとトレス海峡諸島民が行った労働に対する支払いに関するものだ。^[13]この訴訟はクイーンズランド州の約1万人のアボリジニを代表しており、そのうち約60パーセントがすでに亡くなっていた^{[12]。そして、2019年7月に}1億9千万豪ドルの支払いで和解した。^{[14] [15]これは、}先住民族の所有権請求を除けば、オーストラリアで5番目に大きな集団訴訟和解であり、先住民オーストラリア人への支払いとしては過去最高額だった。^[16]

この訴訟は、1939年から1972年まで施行されていた法律により、アボリジニおよびトレス海峡諸島民の労働者の賃金が盗まれることが許されていたと主張した。^[17]支払われたのは、州政府によって差し押さえられていた賃金であり、州政府はしばしばそれを先住民がアクセスできない信託基金に預けていたが、これは上記の法律の下で可能になった。この和解は、政府が「信託された賃金を支払わなかったことで受託者および受託者としての義務に違反した」という法的主張とアーカイブされた記録に基づいており、盗まれた賃金の請求には何らかの法的および倫理的正当性があることを初めて認めた。西オーストラリア州、ニューサウスウェールズ州、クイーンズランド州の原告による以前の訴訟は成功していなかった。^[14]

訴訟費用で支払われた金額は、約5,300万豪ドル減額された。記録がないため、裁判所は人類学的証拠に頼って権利を決定し、年齢に基づいて人々をグループ分けした。正確な計算は不可能であるため、支払うべき金額を正確に計算することを意図していなかった。孫にはお金は支払われず、男性は女性よりも多くを受け取ったが、これは男性から差し引かれる金額が多いと計算されたためである。^[16]

しかし、この和解が認められた法的​​正当性は、必ずしもすべての分野や管轄区域に当てはまるわけではない。民間雇用主が関与する場合は、異なる問題が生じる。歴史的に、先住民労働者の大半は、クイーンズランド州からノーザンテリトリー州、西オーストラリア州まで、オーストラリア北部全域の牧場で雇用されており、1880年代から1970年代の間にその数は数万人に上った。オーストラリアの大恐慌の間、先住民の労働力によってこの産業は存続した。法律では非先住民労働者の3分の2の賃金が認められていたが、雇用主はそれよりも低い賃金で済ませることができ、クイーンズランド州政府のアーカイブとは異なり、これらの取引の記録はほとんど残っていない。^[14]

2020年10月、西オーストラリア州政府に対する集団訴訟が開始され、1000人以上が請求を登録した。^{[1] [18] [19]} 2023年11月、西オーストラリア州政府は、原告の代理人を務めるシャイン法律事務所との和解に合意した。政府のウェブサイトの発表によると、「西オーストラリア州政府は、適格な請求者1人につき1万6500ドル、合計で最大1億6500万ドルを管理基金に支払う」とのこと。最大額は、適格な請求者の数が1万人に達した場合にのみ支払われる。各請求者が受け取る金額は連邦裁判所が決定する。^[20]

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