第3段階の減税は、オーストラリア政府が監督する税制政策であり、2024年7月1日に発効した。当初はターンブル政権の個人所得税改革の第3段階であり最終段階であったが、モリソン政権の2019年度予算で第3段階が変更され、900億ドルの追加減税が盛り込まれた。[ 1 ]
ステージ3はオーストラリアの政治において大きな政治的議論と論争の対象となっており、争点として利用されてきた。2022年のオーストラリア連邦選挙運動中、連立政権とオーストラリア労働党はともにステージ3の維持を全面的に支持すると表明したが、オーストラリア緑の党と数名の無所属議員はステージ3の修正または廃止を主張した。2024年1月、アルバネーゼ政権はステージ3の修正を発表し、全体のコストを削減するとともに、年収20万ドル未満の個人に対する減税幅を拡大した。
当初の一連の減税策は、ターンブル政権によって2018年財務法改正(個人所得税計画)法案として立法された。[ 2 ] [ 3 ]第3段階は2024年7月1日に実施される予定だった。[ 4 ]
これら3つの段階はすべて同じ法律の一部であり、スコット・モリソン財務相は、これは「確実性」を提供するために行われたと述べた。[ 5 ]
修正を経て、最終的な法案は連立政権、ボブ・カッター、無所属議員ジュリア・バンクスの支持を得て下院を通過した。[ 6 ]労働党、緑の党、そして無所属議員のキャシー・マクゴーワンとアンドリュー・ウィルキーの2人がこの法案に反対した。[ 6 ]
2019年の連邦選挙を前に、労働党は第3段階の減税について多くの批判を行った。影の財務大臣クリス・ボーエンは2019年4月に、「ごく少数の人々に不均衡な利益をもたらす数十億ドルの減税を、しかも非常に遠い将来まで固定するのは、公平でも責任ある行動でもない」と述べた。[ 7 ]影の財務大臣ジム・チャルマーズは、「減税の最終段階は予算削減によってのみ賄うことができる」と述べた。[ 8 ]
5月18日の連邦選挙でモリソン政権が勝利した後、ジョシュ・フライデンバーグ財務相は予算案を発表した。その中で、第3段階の減税が修正され、さらに900億豪ドルの減税が行われた。[ 1 ]この変更により、第3段階の減税の総費用は2024年から2034年の期間で2540億豪ドルとなった。[ 1 ]
この法案は2019年7月4日に可決され、「財務法改正(勤労オーストラリア人がより多くのお金を手元に残せるようにするための税制優遇措置)」と題された。[ 9 ] [ 10 ]野党党首のアンソニー・アルバネーゼは、法案の名称を「財務法改正(勤労オーストラリア人がより多くのお金を手元に残せるようにするための税制優遇措置だが、非常に長い間ではない)」に変更することを提案したが、これは認められなかった。[ 10 ]
労働党は議会の両院で1580億豪ドルの税制改革案に賛成票を投じたが、党首のアンソニー・アルバネーゼは、その目的は「働くオーストラリア人」が恩恵を受ける初期段階を妨げないためだと述べた。[ 11 ]上院では、この法案は連立政権、労働党、ジャッキー・ランビー、センター・アライアンスによって支持され、緑の党によって反対された。[ 9 ]労働党は、第3段階を延期し、第2段階の減税を前倒しするために法案を修正することを提案したが、これは認められなかった。[ 9 ]
2020年9月、オーストラリア研究所は、第2段階および第3段階の削減の大部分は所得上位10%の人々に恩恵をもたらすという報告書を発表した。[ 12 ]
2021年7月、労働党は党員集会を開き、政権を樹立した場合、第3段階を維持することを決定した。[ 13 ]
アンソニー・アルバネーゼは首相就任後、第3段階の変更や廃止を否定した。[ 14 ]
2022年8月、連邦議会の無所属議員らは第3段階に反対を表明した。デイビッド・ポコック、ジャッキー・ランビー、ダイ・リー、モニーク・ライアン、ボブ・カッター、アンドリュー・ウィルキーは第3段階を中止すべきだと述べ、レベッカ・シャーキーは第3段階の実施時期を「再検討すべきだ」と述べた。[ 15 ]ポーリン・ハンソンは第3段階の実施を支持すると表明した。[ 15 ]
同じ月に、議会予算局はオーストラリア緑の党の委託を受けて報告書を発表した。報告書によると、第3段階では男性は女性の約2倍の恩恵を受け、第3段階の恩恵の48%は18万豪ドル以上の収入を得ている人々に及ぶという。[ 16 ]
2022年10月、マルコム・ターンブル元首相は、コストがかかるため削減を実施すべきではないと考えており、労働党が2022年の連邦選挙で削減を実施すると約束したのは間違いだったと述べた。[ 17 ]
オーストラリア議会の無所属議員、ダイ・リー、デビッド・ポコック、モニーク・ライアンらは、第3段階の再構築を提唱した。[ 18 ]
1月、アルバネーゼ政権は第3段階の減税措置の変更を発表した。この変更により、年収45,000豪ドルから150,000豪ドルの個人(2024-25会計年度の中央値納税者は約59,000豪ドル)は、以前の第3段階の計画と比較して804豪ドル少ない税金を支払うことになる。年収200,000豪ドルを超える人の場合、減税額は半分になる。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]
第 1 段階 ( 2018 年財務法改正 (個人所得税計画) 法案のスケジュール 1)は、低中所得者税額控除 (LMITO、通称「ラミントン」) [ 22 ]と、低所得者税額控除 (オーストラリアの所得税 - 低所得者税額控除を参照) です。LMITO は、モリソン政権が 2019 年 7 月に導入した別個の一時的な税額控除で、2018-19、2019-20、2020-21、2021-22 所得年度のみに利用できます。LMITO の最大額は 1,080 ドルで、税額をゼロ ドル未満に減らすことはできず、課税所得が 126,000 ドルに達すると控除は終了します。LMITO はメディケア税を減額しません。[ 23 ] [ 3 ] 2019年のさらなる変更により、LMITOは2018年の法律から増加した。[ 9 ]
第2段階(スケジュール2の一部)では、19%と32.5%の限界税率区分のしきい値を引き上げます。[ 22 ]当初の立法では、32.5%区分の上限しきい値は2018年に87,000豪ドルから90,000豪ドルに、2022年には120,000豪ドルに引き上げられ、19%区分の上限しきい値は2022年に37,000豪ドルから41,000豪ドルに引き上げられる予定でした。[ 3 ] 2019年のさらなる変更により、19%区分の上限しきい値はさらに45,000豪ドルに引き上げられ、残りの第2段階の変更が2020年に前倒しされました。[ 9 ]
税率はオーストラリア居住者向けのものと同じです。
当初の法案(第1段階の暫定的な変更および第2段階の変更を除く)では、第3段階の減税(スケジュール2の一部)は、最低2つの税率区分(1~18,200豪ドル、および18,201~45,000豪ドル)はそのまま維持される予定でしたが、次の2つの税率区分が統合され、45,001豪ドルから200,000豪ドルまでの税率区分が設けられ、この税率区分には30%という低い限界税率が適用されることになっていました。最高税率区分の基準額は、180,001豪ドルから200,001豪ドルに引き上げられる予定でした。
アルバネーゼ政権による改訂版第3段階減税では、5つの税率区分すべてが維持される。2番目に低い税率区分(18,201豪ドル~45,000豪ドル)の税率は19%から16%に引き下げられる一方、3番目に低い税率区分は45,001豪ドル~135,000豪ドル(第3段階前は45,001豪ドル~120,000豪ドル)の所得を対象とし、30%の税率で課税される。最も高い2つの税率区分は現行の限界税率で課税されるが、課税対象となる所得の上限が引き上げられ、第3段階前は120,001豪ドルと180,001豪ドルだったのに対し、135,001豪ドルと190,001豪ドルを超える所得にのみ適用される。
税率はオーストラリア居住者向けのものと同じです。
連立政権は、アルバネーゼ氏と政府が第3段階の一部を変更することで嘘をつき、選挙公約を破ったと非難した。自由党副党首のスーザン・レイ氏は、労働党が「これらの減税について嘘をついた」と述べ[ 26 ]、影の財務大臣アンガス・テイラー氏は、この決定は「あらゆる約束違反の母」だと述べた[ 27 ] 。
当初、連立政権内の数名が政府の変更に反対する意向を示した。1月23日、テイラー氏は、連立政権は減税の変更を「絶対に支持しない」と述べた。[ 28 ] 1月25日、レイ氏は、連立政権の立場は「既存の第3段階の取り決めを支持する」ことだと述べた。[ 26 ]また、野党党首のピーター・ダットン氏は、変更は重大なものであるため、政府は国民の信任を得るために選挙を実施すべきだと述べた。[ 29 ] 1月26日、ダットン氏は、連立政権は変更を支持するかどうかの決定を下す前に「費用を理解したい」と述べた。[ 30 ]
2024年2月6日、連立政権は議会で政府の修正法案を支持すると発表した。[ 31 ] [ 32 ]この法案は2月15日に下院を通過し、2月27日の夜の会合で上院を通過した。[ 33 ] [ 34 ]
緑の党のアダム・バント党首は2024年1月26日、第3段階の変更は低所得者や中所得者を支援するには不十分だと述べた。[ 35 ]
2022年9月にオーストラリア研究所が行った世論調査では、回答者の41%が第3段階の減税の撤廃を支持し、22%が反対した。[ 36 ] 2023年10月にオーストラリア研究所が行った別の世論調査では、予算へのコストを知らされ、減税の恩恵を受けた有権者のグループでは、回答者の25%が減税の撤廃を支持し、44%が再編すべきだと述べた。[ 37 ] 17%は第3段階を現状のまま維持することに賛成した。[ 37 ]
アルバネーゼ政権が2024年1月に減税の変更を発表した後、ニューズポールの世論調査では、調査対象者の62%が変更を支持していることがわかった。[ 38 ]
2024年のダンクリー補欠選挙に先立ち、オーストラリア研究所がダンクリー地区で行った世論調査では、調査対象となった住民の66%が政府の第3段階への変更を支持していることがわかった。[ 39 ]
オーストラリア産業グループは、第3段階の減税の再設計により、労働者が受け取る金額が2%増え、インフレ圧力が増大するとして、次回の最低賃金引き上げの削減を求めた。公正労働委員会は、 2019年に、低・中所得者向け税額控除からその年の最低賃金引き上げを直接削減することは適切ではないと既に決定していた。[ 40 ]