Loading article…
アメリカ合衆国の連邦法では、「特別政府職員」（SGE ）という用語は、連邦政府で働くために任命された顧問、専門家、またはコンサルタントを指します。特別政府職員の役割は、18 USC § 202 で定義されています。[a]
SGE カテゴリーは1962 年に議会によって作成され、連邦政府が民間部門で雇用されている外部の専門家を活用できるようにすることを目的としていました。[2]政府倫理局は、「SGE はもともと、現代の政府が仕事を遂行する多様な方法を説明するには、従業員と非従業員という単純なカテゴリーではもはや不十分であるという事実を認識し、ハイブリッド クラスとして考え出されました」と述べています。[2] SGE は有給または無給のいずれかです。[2] SGE は、連続する 365 日間の期間中に「130 日を超えて」政府によって「保持、指定、任命、または雇用」されることはありません。[2] [3]
多くのSGEは、連邦諮問委員会で限定的な役割を担っています。[3] 2016年の政府監査院の調査によると、2005年から2014年の10年間で、連邦政府にはどの年でも平均約2,000人のSGEがおり、最低は約500人（2013年）、最高は約3,100人（2009年）でした。[4] SGEの役割は機関によって異なります。たとえば、司法省のSGEには9.11被害者補償基金の弁護士が含まれ、保健福祉省のSGEには国家災害医療システムに関連する医療専門家が含まれ、国立科学財団と原子力規制委員会のSGEには科学者と技術専門家が含まれます。[4]
SGE は一部の連邦倫理規則の対象となりますが、その他の規則は適用されません。[3] SGE は連邦調達規則3.601の適用外となります。この規則では、契約担当官は政府職員または 1 人以上の政府職員が所有または実質的に所有する組織と故意に契約を締結してはならないと規定されています。[5] 契約が特別政府職員の顧問サービスから直接生じる場合、または任命が特別政府職員の影響を受ける可能性がある場合、または別の利益相反が任命に影響を与える場合、この禁止事項は依然として適用されます。[5]
SGE は財務報告義務の対象です。年間 60 日以上勤務することが見込まれ、GS -15 の最低賃金の 120% 以上が支払われる SGE は、正社員と同様の報告書を提出する必要があります。[6] 60 日勤務と給与の両方の要件を満たさない SGE は、その役職に利益相反の可能性がわずかしかない場合、または報告が不要になるほど低い場合を除き、機密の財務開示を提出する必要があります。[6]
注目すべき例
SGEの著名な例としては、フマ・アベディン（2012年に国務省のSGEとしてヒラリー・クリントン国務長官の下で働いていた[2]）やスコット・アトラス（2020年にドナルド・トランプ大統領によってホワイトハウスのコロナウイルス対策チームに任命された顧問）などが挙げられます。[7]
注記
- ^ 18 USC § 202 は次のように規定している。「本章第 203、205、207、208、および 209 条の目的上、「特別政府職員」という用語は、米国政府の行政府または立法府、米国またはコロンビア特別区の独立機関の役員または職員で、365 日連続の期間中に 130 日を超えない期間、フルタイムまたは断続的に臨時の職務を遂行するために、報酬の有無にかかわらず、留任、指名、任命、または雇用されている者、パートタイムの米国コミッショナー、パートタイムの米国治安判事、または任命日数にかかわらず、タイトル 28 の第 40 章に基づいて任命された独立検察官、およびタイトル 28 の第 594(c) 条に基づいてその独立検察官によって任命された人物を意味するものとする。次の前文にかかわらず、議員の出身地区または州の議会の議員は、特別政府職員として分類されるものとする。1956年8月10日の法律(70A Stat. 632; 5 USC 30r(c) および (d))の第29条(c)および(d) [1]にかかわらず、米国予備役将校または米国州兵の将校は、米国の将校または職員でない限り、訓練のみを目的とした現役任務中は特別政府職員として分類されるものとする。130日を超える延長現役任務に自発的に従事している米国予備役将校または米国州兵の将校は、第203条および第205条から第209条および第218条の意味での米国将校として分類されるものとする。非自発的に従事している米国予備役将校または米国州兵の将校は、特別政府職員として分類されるものとする。第203条、第205条、第207条から第209条、および第218条で使用される「役員または従業員」および「特別政府従業員」という用語には、軍隊の下士官は含まれない。」[1]
参照
参考文献
- ^ 18 USC § 202
- ^ abcde Charles S. Clark、「クリントンの電子メール騒動で疑問が浮上：『特別政府職員』とは何か？」GovExec（2015年9月）。
- ^ abc Legal Sidebar: 大統領への助言: 大統領顧問のアクセスと説明責任を規定する規則、議会調査局 (2018 年 8 月 6 日)、3 ページ。
- ^ ab GAO-16-548: 特別政府職員の特定のグループに関するデータを改善する機会が存在する、政府監査院 (2016 年 7 月 15 日発行、2016 年 8 月 15 日に一般公開)。
- ^ ab 連邦調達規則 3.601 - ポリシー、2020 年 12 月 26 日にアクセス
- ^ ab ポッツ、スティーブン（2000年2月15日）。「2000年2月15日付スティーブン・D・ポッツ局長から指定機関倫理担当官、法務顧問、監察総監への特別政府職員に適用される倫理要件の概要に関する覚書」（PDF）。政府倫理局。 2024年12月9日閲覧。
- ^ ロイター、米国のコロナウイルス顧問スコット・アトラスが辞任、2020年12月1日公開、2020年12月26日アクセス