ソーシャルパートナー

ソーシャル パートナーとは、一般的には関係するすべてのグループの利益のために、相互に合意した目標を達成するために協力関係を築くグループです。ソーシャル パートナーの例には、雇用主、従業員、労働組合、政府などがあります。

社会的パートナーの概念は、産業革命後の混乱からヨーロッパで生まれました。欧州連合の機能に関する条約（TFEU） 第152条は次のように述べています。

欧州連合は、各国の制度の多様性を考慮しつつ、欧州連合レベルでの社会的パートナーの役割を認識し、促進する。欧州連合は、社会的パートナーの自治を尊重しつつ、社会的パートナー間の対話を促進するものとする。

この条項は、欧州連合 (EU) の 主要法の一部を構成します。

社会的パートナーは、労働者や企業所有者、特に中小企業や非公式経済の労働者や所有者に働きかける上で、また一般的には、公共政策の提唱、その策定と実施の分野を含む、結社、代表、リーダーシップのより深く幅広い利益を確保するために、その構成員の代表性を高める上で、極めて重要な役割を果たす。

グローバル化の進展に伴い、企業は国家間の競争によるさらなるプレッシャーに耐えなければなりません。

同時に、新しい技術が伝統的な産業に取って代わり、構造的な失業を引き起こしました。

非典型雇用が雇用市場の主流になるにつれ、労働者と使用者の関係はより複雑化しています。このような状況により、労働者と使用者の関係はよりパートナー的なものになってきています。そして、この社会的パートナーという新しい考え方は、国際労働機関（ILO1）やヨーロッパの社会的パートナーシップシステムを通じて形作られてきました。

しかし、米国ではソーシャルパートナーに関する研究や事例がほとんどありません。その理由は、「ソーシャルパートナー」という名詞が第二次世界大戦後に登場し、ヨーロッパ人があらゆる意味で平和の重要性を理解するようになり、この新しい概念がヨーロッパが戦争の被害を受けた経済を再建するのに役立ったためです。

社会的パートナーと社会的対話の間には切っても切れない関係がありますが、良い社会的対話を実現するには何が必要なのでしょうか?

1. 労働者と雇用主の強力で独立した組織
2. 従業員と雇用主は平等に話し合う意欲を持っている
3. 結社の自由と団体交渉の自由を尊重する
4. 適切な制度的支援

リスボン条約（EU 機能条約第 152 条）は、労使関係と欧州社会対話における社会的パートナーの役割を認めています。社会的パートナーは、委員会との協議や団体交渉においてメンバーを代表します。また、市民社会を代表する他の組織とともに、欧州経済社会委員会にも参加します。社会的パートナーは、欧州および国家レベルでプロジェクトやイニシアチブを立ち上げ、成長と雇用のためのリスボン戦略の目標の実現に重要な役割を果たします。

欧州の社会的パートナーは、以下の委員会提案の作成に多大な影響を与えてきました。

• EU労働者を有害な電磁場から保護するための規則を改訂する。
• 欧州労働協議会の設立に関する新たな枠組み指令。
• 育児休暇に関する改訂された枠組み協定を実施する指令。
• 禁煙環境に関する勧告

高齢労働者を労働市場に留めておくための政府と社会パートナーの役割。ポーランドはEUの45歳以上の職業活動指標で最低ランクに位置していることから、政府と社会パートナーはこのグループの職業開発を促進する行動が必要だと考えている。ポーランドには社会対話機関で開発された「世代連帯：50歳以上の職業活動を増やすための行動」と呼ばれる普遍的な計画がある。これまでは、最も重要なのは年金制度に関する法律で、具体的には男性と女性の法定退職年齢の引き上げと平等化、早期退職制度へのアクセスの制限などが実施されてきた。高齢労働者の仕事の質の向上に焦点を当てた行動はほとんどない。

労働財団は、より安定的で発展した労使関係には社会的パートナーの自主的な貢献が重要であるという三者の合意の下、2007年4月に設立され、韓国で労使関係を促進するためのプログラムと活動に従事している唯一の公的機関です。財団のプログラムと活動はすべて、社会的パートナーが責任を持って共通の利益のために協力できるように支援および指導するために設計されており、社会的パートナーシップ教育と共同プログラムへの資金援助、職場の競争力を高めるための職場革新コンサルティング、選択的労働時間雇用の創出、長時間労働慣行の改善、柔軟な勤務制度の促進による雇用創出、40代以上の退職者向けの再就職支援サービス、雇用における不当な差別を防止および是正するためのカウンセリングと教育、労使関係分野での国際交流などが含まれます。

• http://www.eqavet.eu/qa/gns/glossary/s/social-partners.aspx
• http://www.eurofound.europa.eu/areas/industrialrelations/dictionary/settings/europeansocialpartners.htm
• http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo-brussels/documents/presentation/wcms_180714.pdf
• https://web.archive.org/web/20140606223116/http://www.tpwu.org.tw/periodical/391/1202.htm
• http://europa.eu/legislation_summaries/glossary/social_partners_en.htm
• http://www.ab.gov.tr/index.php?l=2
• http://www.ab.gov.tr/files/ardb/evt/1_avrupa_birligi/1_9_politikalar/1_9_7_sosyal_politika/consulting_european_social_partners.pdf
• http://www.eurofound.europa.eu/eiro/studies/tn1210012s/pl1210019q.htm
• http://inosa.or.kr/eng/front/KLF/whoweare.htm
• http://china.org.cn/world/Off_the_Wire/2014-04/22/content_32163654.htm