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| 双桂 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国語（簡体字） | 双规 | ||||||
| 繁体字中国語 | 雙規 | ||||||
| 文字通りの意味 | 二重指定 | ||||||
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双規は、中国共産党（CCP）の中央規律検査委員会とその下部組織が「規律違反」の疑いのある党員に対して実施する内部懲戒手続きである。規律違反は通常は汚職を指すが、他の意味合いも含むことがある。双規手続きは秘密裏に行われ、通常の中国の法執行機関とは別のシステムで。通常、対象者は手続き中、いかなる形の弁護士や家族の面会からも隔離される。 [1]一部のジャーナリストは、この慣行が超法規的移送に関係していると主張している。 [2]これは中国政府の管理外の超法規的手続きである。 [3]
党員が双規を知らされる頃には、党の懲罰機関は既に裏で有罪を立証するのに十分な証拠を見つけていることが多い。そのため、党の規定で無罪推定が定められているにもかかわらず、双規に連行されることは通常、推定有罪の起訴とみなされる。党の捜査官は、党員が有罪とみなされた場合、多くの場合、容疑者を正式な起訴制度、つまり検察に引き渡す。この制度は、汚職を根絶する効果的な方法であると同時に、対象者から基本的な法的権利を奪うものであると様々に説明されている。双規の対象者が強制的に自白を引き出すために拷問を受けたという報告もある。[1] [2]
語源
「双桂」という用語は「指定された時間と場所に」という意味です。「双」は二重、「桂」は指定された、または指定されたという意味です。この用語は党内の成文化された懲罰手続きの略語であり、党員は「指定された時間と指定された場所に出席しなければならない」と規定されているため、「二重に指定」され、「進行中の事件に関連する問題について説明する」ことになります。[4] [検証失敗]この用語は中国語で受動態としても使用される可能性があり、たとえば、誰かが「双桂」される可能性があります。[引用が必要]
行政監督法第20条（3）では、「調査対象者はいかなる方法においても拘留されない」とも規定されている。しかし、多くの場合、職員は依然として拘留されたり、傷害を負ったりする可能性がある。2013年4月9日、国有企業幹部の于其怡が双規の過程で殺害された。[5]
法的根拠
双規制度の法的根拠については議論と論争が続いている。中国共産党規律検査機関事件検査規定第28条（3）と中華人民共和国行政監督法第20条（3）はともに「行政規律違反の疑いで調査を受けている職員に対し、指定された日時と場所で調査中の事項について釈明するよう命じる。ただし、いかなる形でも調査を受けている職員を拘留してはならない」と規定している。[6]
それにもかかわらず、双規は、公安部門が容疑者を24時間以上拘留できないという規則を回避するために1990年に導入されました。 [引用が必要]
手順
双規のプロセスは数十年にわたって秘密に包まれてきた。近年、中国メディアと外国メディアの 両方によって、双規システムの内部の仕組みがさらに明らかになってきた。
党員が双規を理由に職場から追放されると、通常は隔離される。弁護士に相談することもできず、家族との接触も通常は認められない。毎年、数千人の党員がこの制度の下で数週間から数ヶ月にわたって秘密裏に拘留されているとみられる。党関係者によると、「重大な汚職事件」の約90％は双規を利用して摘発されているという。[7]
2013年、反汚職当局は双規を用いた汚職事件17万3000件を捜査した。これらの尋問中に3人が死亡した。ある事件では、国家技術者の于其怡を拷問して死に至らしめた党の尋問官6人が懲役刑を宣告された。[5]
2014年初頭、周望燕は双規政権下での自分の生活について詳細に語った。彼はAP通信に対し、尋問中にひどい拷問を受け、賄賂の罪を自白させられたと語ったが、彼は賄賂は犯していないと主張している。[7]中国共産党の尋問官は彼の足を無理やり広げ、左大腿骨が「カチャ」という大きな音を立てて折れるまで続けた。周は、睡眠と食事を奪われ、溺れそうになり、ワイヤーで鞭打たれ、排泄物を食べさせられたと語った。他の党幹部はAP通信に対し、「人間サンドバッグにされ、高い窓から手首を吊り上げられたり、顔を下にして足で床を引きずられたりした」と語った。[7]
双規制度の拘留者に対する措置は、自白を引き出すために取られている。双規施設には外部からの監視がないため、党は「自らの秘密刑務所で党員を罰されることなく虐待する」ことができる。拷問や虐待を伴う双規手続きの苦情を受けた警察当局は、その調査を行うことが認められていない。[7]
注目すべき事例
汚職や中国共産党の規律違反の容疑で 双規処分を受けた著名な役人や党幹部のリスト:
参考文献
- ^ ab ジェイコブス、アンドリュー（2012年6月14日）。「告発された中国党員は厳しい懲戒処分を受ける：最近の事件は中国の恐ろしい尋問制度に光を当てる」ニューヨークタイムズ。
- ^ ab Dorfman, Zach (2018年3月29日). 「The Disappeared」. Foreign Policy . 2023年8月30日閲覧。
- ^ ライオンズ・ジョーンズ、チャーリー、ヴァラル、メリデン（2018年4月2日）。「中国：党、国家、そして新たな汚職防止機関」。ザ・インタープリター。シドニー：ローリー研究所。 2020年6月21日閲覧。
- ^ 中国語原文: 要求有關人員在規定時間、地點就事件所涉関係的問題作出說明
- ^ ab BBCニュース「于其怡溺死：中国共産党捜査官、殺害容疑で投獄」
- ^ 「第4章 監督機関の管轄権」。2013年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年10月25日閲覧。
- ^ abcd Wong, Gillian (2014年3月10日). 「中国では、残虐行為により汚職の告白が生まれる」AP通信. 2023年8月30日閲覧。
- ^ 匿名（2018年10月11日）。「中国がインターポールのトップを逮捕した方法は、国のイメージを傷つけた」エコノミスト。 2023年8月30日閲覧。