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シェルターインプレイス（SIP 、シェルターインプレイス警告とも呼ばれる、SAMEコードSPW）は、その地域から避難したり地域の緊急シェルターを探したりするのではなく、すでに住んでいる建物内で安全を確保する行為です。アメリカ赤十字社によると、この警告は「化学物質、生物物質、または放射性物質の汚染物質が偶然または意図的に環境に放出される可能性がある」場合に発令され、居住者は「窓がないか少ない小さな屋内の部屋を選び、そこに避難する」必要があります。[1]
放射能汚染と化学物質汚染
放射線および化学防御シナリオにおける屋内退避には、すべての家のドア、窓、通気口を閉め、地下室や中央に位置する中～小部屋など、個人と危険な外気の間にできるだけ多くの屋内空気と放射線遮蔽物を配置する、アクセスしやすい場所に直ちに避難すること、すべての換気/ HVACシステムを停止し、湿ったタオル、または可能であればビニールシートと粘着テープを使用して、シェルターのドアと窓を徹底的に密閉して、できるだけ気密性を高めることが含まれる。[2]化学、生物、放射線、核(CBRN) の脅威後の屋内退避に必要な内容と、どのくらいの期間行うのが推奨されるかについての図は、米国連邦緊急事態管理庁関連のウェブサイト Ready.gov で提供されている。[3] [4]
屋内退避の有効性は評価されており、実験結果では、適切な密閉が通常の自宅のシェルターに比べて大きな違いを生む可能性があることが示されており、単に屋内に留まって対策を講じない場合と比較して、多くの空中浮遊物質に対して少なくとも2倍の効果があることがわかっています。また、ほとんどの空中浮遊汚染物質の場合、問題となっている物質の粒子サイズにもよりますが、通常ははるかに効果的です。 [5] [6] [7]居住者の呼吸が部屋内で唯一の酸素の消費と二酸化炭素の排出である場合、4人家族の家庭のシナリオでは、3時間以上経過するまで二酸化炭素レベルは危険な値に達しません。[5] [8]
軍隊では、「シェルター・イン・プレイス」は「ボタンを留める」ことに相当し、特定の核爆発事故の際に人命を救うことが証明されている。[9]
放射性降下物/「フォールアウト」による放射線の危険性は、放射能が時間とともに指数関数的に減少するため、時間とともに減少します。つまり、時間が 7 倍増加するごとに、放射線は 10 分の 1 に減少します。一般的な核爆発後、土地に落ちるすべてのフォールアウトが完全に降り注ぎ、そのエリアにそれ以上の堆積が発生しないという条件下で、次の7-10 の経験則を作成します。7 時間後、屋外の平均線量率は10 分の 1 に減少します。49(7x7) 時間後、さらに 10 分の 1 に減少します (初期線量率の 1/100 の値になります)。2 週間後、フォールアウトからの放射線は初期レベルと比較して 1000 分の 1 に減少します。14 週間後、平均線量率は初期レベルの 1/10,000 に減少します。
緊急事態が発生し、屋外に避難する必要がある場合、避難所に入る前に効果的だが低技術の除染を行う必要がある。[10]
暴力
「シェルターインプレイス」という語句は、より正確な[要出典] ロックダウンの代わりに誤って使用され、暴力行為（特に銃撃事件）が発生または発生する可能性があり、加害者がまだその地域にいると考えられているが逮捕されていない場合に一般市民が取るべき予防措置を説明するために使用されている。その地域の一般市民は、通常のシェルターインプレイスと同じ作業をすべて実行するよう勧告されているが、外気が屋内に循環するのを防ぐためにシェルターを密閉するという重要なステップは実施されていない。このシナリオでは、人々は単にロックダウン、つまり屋内に留まり「外部のドアや窓を閉め、鍵をかけ、近づかないようにする」よう促されている。[11] [12]
銃乱射事件やそれに伴うパニックを考慮すると、 「シェルター・イン・プレイス」として発令されるロックダウン警報は、 2014年のフォートフッド銃乱射事件のような武装事件への対応としても実施できる。[13] [14]同様に、ボストンマラソン爆破事件の容疑者捜索中、マサチューセッツ州緊急事態管理局は、地元住民向けに携帯電話のワイヤレス緊急警報サービスを通じて「シェルター・イン・プレイス」警報としてロックダウン警報を発令した。[15]
危険な容疑者や脱獄犯などの捜索が行われている場合、地方、州、さらには連邦政府機関は、その容疑者がいると考えられる特定の市町村や郡に対して、シェルターインプレイス命令を出すことができます。これは一般市民の安全のため、また地方および州の法執行機関による捜索活動を支援するために行われます。その一例は、2014年にペンシルベニア州警察の警官2人を射殺し、そのうち1人を殺害したエリック・フレインの48日間の捜索に対して、ペンシルベニア州警察が主にモンロー郡に対してシェルターインプレイス警告を出した時です[16]。
伝染病
エボラ出血熱やSARSなど、死亡や重篤な疾患の重大なリスクをもたらす感染性因子による流行またはパンデミックの際には、当局は一般の人々または高リスクの人々の一部に屋内退避を推奨する場合があります。他の屋内退避事案とは異なり、推奨は特定のリスクのある人々 (高齢者、免疫不全者など) のみを対象とし、推奨期間は長期間 (数日、数週間、または数か月) になる場合があります。屋内退避は、流行を抑制または緩和し、同時に受診する重篤な患者の数を減らし、それによって重篤な疾患が医療システムに与える影響を減らし、疾患の急増が救命医療資源を圧倒する可能性を減らすための戦略として実施される場合があります。屋内退避は、感染した場合に死亡または重篤な合併症のリスクがあると判断される個人またはグループに特に適用される可能性があり、自己隔離（他者への感染を防ぐために自発的に自宅で隔離すること）や検疫（感染状態を判断するために感染にさらされた個人を一定期間自発的または非自発的に隔離すること）とは対照的です。伝染病の流行時に長期間にわたる屋内退避には、食料、医薬品、その他の物資を長期にわたって安全に提供するための措置や、社会的および心理的サポートの手配など、重要なロジスティックス上の考慮が必要になる場合があります。
2020年に米国当局が新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の発生に対応する際に「シェルター・イン・プレイス命令」という用語を使用した際、この用語は銃乱射事件などの緊急事態で使用されていたため、状況が解決するまでその人がすでに住んでいる建物内で安全な隠れ場所を探す必要があるため、人々はその用語に馴染みがなかった。[17]このため、命令の対象となった住民は、正確に何をすべきかについて混乱を招いた。[18]その後、カリフォルニア州は代わりに「自宅待機命令」という用語を使用した。[19]他の米国の州も、州全体の命令を発表する際にこの新しい用語を使い始めた。[20]ニューヨーク州のアンドリュー・クオモ知事は、銃乱射事件や核戦争を連想させるためパニックを引き起こすとして、自宅待機命令に「シェルター・イン・プレイス」という用語を使用する者を批判した。[21]
実装
被災地域の住民は、報道機関、緊急警報システム、リバース911、警報サイレンや警笛、アメリカ海洋大気庁の天気予報やラジオ、拡声装置を備えた車両からのアナウンスなどを通じて、避難命令が出されていることを知ることができる。米国では、原子力発電所などの施設には、半径10マイル（16km）以内で聞こえる音声警報システムを備えることが義務付けられている。[2]
避難所の設置が要請されたら、住民は直ちに屋内に入り、子供や動物は全員連れて行き、窓やドアを閉めて鍵をかけることが求められます。暖炉のダンパーを閉め、換気や空調システムを停止し、外に出さなくてもペットが排泄できる場所を用意するなど、屋外の物質が避難所に入り込む可能性のあるあらゆる手段を講じる必要があります。テレビやラジオで指示があった場合、避難者はダクトテープとビニールで部屋を密閉する必要があります。[2]避難所の設置が要請された後、一定時間屋外にいて化学物質汚染物質にさらされた可能性のある人は、避難所に到着したら、上着をすべて脱いでビニール袋に入れ、温水で洗う必要があります。[10]避難所の終了がアナウンスされたら、住民は外に出てすべてのドアと窓を開け、避難所の換気をする必要があります。車、職場、学校でも同様の手順に従う必要があります。[2]
事例
- 2009年10月、カリフォルニア州コントラコスタ郡で、10代の若者が化学物質を混ぜて自殺した事件を受けて、当局は避難命令を出した。煙の影響を受けた近隣住民3人が病院で治療を受け、3時間後に避難命令は解除された。[22]
- 2012年8月6日、カリフォルニア州リッチモンド市ではシェブロン・リッチモンド製油所の火災により避難勧告が発令された。[23] [24]
- 2012年10月29日、ケンタッキー州ルイビルで、危険な化学物質を積んだ列車がディキシーハイウェイとキャサリン駅付近で脱線したため、避難勧告が発令された。 [25]
- 2013年4月19日、ボストンマラソン爆破事件の残りの容疑者の捜索の結果、ボストン都市圏に避難命令が発令された。[26]
- 2020年3月16日、カリフォルニア州サンフランシスコと周辺のベイエリアで、カリフォルニア州でのCOVID-19パンデミックの拡大を遅らせるために、外出禁止令が発令された。[27]この命令はカリフォルニア州で初めてのものであり、その後すぐに米国の他の州や世界中の多くの地域で外出禁止令が出された。サンフランシスコ・ベイエリアの外出禁止令は、その地域での感染拡大の「カーブを平坦化」する上で大きな効果をもたらした積極的な措置とみなされた。早期に警告を発したカリフォルニア州とワシントン州は、厳格な社会的距離の確保、不要不急の事業の閉鎖、自宅待機命令が実施された場合のウイルスの拡散をモデル化する上で重要な指標と見なされた。[28]
- 2020年12月8日、ウェストバージニア州ベルの化学工場で爆発が発生した後、同州カナワ郡で避難勧告が発令された。[29]この勧告はベルから半径2マイル以内のすべての住民を対象としており、12月9日午前2時30分（東部標準時）まで有効であった。
例
韓国ABC 緊急 - 即時放送を要請 避難勧告 ロサンゼルス警察、CALTRANS、カリフォルニアハイウェイパトロールの命令により ロサンゼルス警察より伝達 2016 年 12 月 20 日土曜日午後 12:00 PST 以下のメッセージは、 ロサンゼルス警察。 ロサンゼルス警察は、ロサンゼルス郡の全住民に屋内に留まるよう要請しています。 太平洋標準時午後12時、ロサンゼルス郡外の州間高速道路5号線で自動車事故が発生しました。 この自動車事故には、5 トンの硫酸と有毒ガスを積んだ大型トラックが関与していました。酸の火災により有毒ガスが放出され、空気中に漂っています。風がガスを吹き飛ばした方向はロサンゼルスのダウンタウンです。このエリアから 5 マイル以内は避難命令が出されています。 屋外に出たり、窓や開いているドアから離れてください。 さらなる情報については、メディアの報道にご注目ください。
参照
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参考文献
- ^ 「避難所に関するファクトシート」（PDF）。アメリカ赤十字社。2003年2月1日。 2019年5月4日閲覧。
- ^ abcd 「化学物質または放射線緊急事態時の避難所」。米国疾病予防管理センター。2006年2月23日。2012年5月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年11月3日閲覧– アメリカ赤十字社経由。redcross.org。
- ^ 「シェルター」Ready.gov 2014年4月3日閲覧。
- ^ 「シェルター・イン・プレイス地域緊急計画委員会 南フロリダ LEPC 地区 11 南フロリダ LEPC 地区 11 ジョージ・ダンツ、委員長 ジョージ・ダンツ、委員長 マニー・セラ、コーディネーター マニー・セラ、コーディネーター」(PDF)。
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- ^ ジョン・C・クラーク博士がロバート・カーンに語った言葉（1957年7月）。「放射能降下物に閉じ込められて」サタデー・イブニング・ポスト（PDF）。2013年2月20日アクセス
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基地内の全職員は屋内に避難するよう求められている。
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- ^ 「発砲、警察は警官銃撃犯とされるエリック・フレイン容疑者に迫っていると報告」ザ・モーニング・コール。2014年9月20日。 2023年3月31日閲覧。
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- ^ クリスティン・J・ベンダーとダニエル・M・ヒメネス、「リッチモンドのシェブロン製油所の大規模火災は完全に封じ込められ、避難命令は解除された」コントラコスタ・タイムズ（2012年8月6日）。2013年9月29日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ Bender, Kristin J.; Jimenez, Daniel M. (2012年8月6日). 「リッチモンドのシェブロン製油所の大規模火災は完全に鎮火、屋内避難命令は解除」サンノゼ・マーキュリー・ニュース。 2012年8月8日閲覧。
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- ^ 「コロナウイルスの感染拡大に伴い、ベイエリアの6つの郡に屋内退避命令」ロサンゼルス・タイムズ、2020年3月16日。
- ^ 「カリフォルニア州とワシントン州のデータによると、コロナウイルスの社会的距離戦略により感染曲線は平坦化している」ワシントンポスト。2020年4月1日。 2021年11月22日閲覧。
- ^ 「カナワ化学工場で爆発発生、半径2マイルの避難命令解除」2020年12月9日。