シャリフ・ハッサン・シェイク・アデン

2010年5月25日、シャリフ・ハッサンは暫定連邦政府議会の議長に再選された。^{[ 7 ]}

2010年10月14日、ソマリアのシェイク・シャリフ・シェイク・アハメド大統領は、ワシントンのソマリア大使館の元一等書記官、モハメド・アブドゥラヒ・モハメドを同国の新首相に任命した。^{[ 8 ]}その後、シャリフ・ハッサン国会議長と大統領の間で、モハメドの指名に対する信任投票を挙手で決定するか秘密投票で決定するかをめぐって対立が生じた。シャリフ・ハッサンは秘密投票を支持したが、シャリフ・アハメドは挙手を希望し、決定投票は何度も延期された。ソマリア最高裁判所はその後、1960年以来議会で行われてきた承認投票の方法に倣い、投票は挙手で行われるべきであるとの判決を下した。国連、AU、IGADの代表団（ソマリア特使を含む）も、この行き詰まりを打開しようとソマリアに飛んだ。^{[ 9 ]} 2010年10月31日、信任投票が行われ、議員らは圧倒的多数でモハメド氏の首相任命を承認した。392人の国会議員のうち297人が挙手により選出を支持し、92人が反対票を投じ、3人が棄権した。^{[ 10 ] [ 11 ]}潘基文国連事務総長も声明を発表し、新首相の透明性のある協議的な承認を促進する手続き上の取り決めについて合意に達したソマリア指導部を称賛した。^{[ 12 ]}

2011年8月に大統領選挙を実施するかどうかをめぐって、国会議長シャリフ・ハッサンとシャリフ・アハメド大統領の間で数ヶ月にわたる政治的対立が続いた後、両政治家は2011年6月9日にカンパラで合意に達し、首相が30日以内に辞任する代わりに、新大統領と国会議長の選挙を1年間延期することに合意した。ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領と国連ソマリア 特使オーガスティン・マヒガの監督の下、署名されたカンパラ合意では、モハメド首相が2010年11月に招集した評判の高いテクノクラート内閣が再編成され、新政権が発足することになった。^{[ 13 ] [ 14 ]}

モハメド首相の辞任表明の発表は、各地で直ちに抗議デモを引き起こした。数千人の市民、多数の政府軍兵士、そして一部の議員がモガディシュの街を行進し、大統領、国会議長、そして議会の解任を要求した。^{[ 15 ] [ 16 ]}群衆はまた、首相の復職を要求し、モハメドを「近年の唯一の正直な指導者」と評した。^{[ 15 ]}国連特使のポスターが象徴的に燃やされ、デモ参加者たちは、カンパラ合意への署名によってソマリアの主権を侵害したと多くの人が感じたマヒガを解任するよう国連事務総長に訴えた。^{[ 17 ]}国会議員が宿泊していたホテルへの攻撃や、少なくとも5人の死亡も報告された。首相の辞任に対する追加のデモは、ムドゥグ地方中北部の主要貿易都市ガルカチョと、最南部のベレト・ハウォで行われた。 ^{[ 15 ]}国際的には、カイロ、ナイロビ、ヨハネスブルグ、シドニー、ロンドン、ローマ、ストックホルム、ミネアポリス、トロントでも抗議活動が行われたと報じられている。^{[ 17 ]}

これに対し、モハメド首相は国営ラジオ・モガディシュを通じて声明を発表し、軍の迅速な対応を称賛するとともに、軍に対し自制を促した。また、国民に冷静になるよう呼びかけ、「皆さんの表情を見て、皆さんの声を聞きました。[...] 皆さんは意思決定の一部です。皆さんの要望は必ず聞き入れられなければなりません」と述べた。^{[ 15 ]}さらに、記者会見で首相は拘束されたすべての抗議者の即時釈放を求め、政権が彼らの逮捕について独立した調査を開始すると述べた。^{[ 18 ]}デモについて意見を述べたモガディシュ市長のモハメド・ヌール氏は、「デモ参加者が問題視しているのは、2人が国民の感情を考慮せずにこの政府の運命を決定してしまうことだ」とし、議会に承認を求める方がより民主的な行動だと述べた。^{[ 19 ]}

2011年6月11日、モハメド首相は、カンパラ決定は議会で審議され、国家憲法に規定された法律に従って評価されるべきであるとの声明を発表した。首相はまた、議員が協定を支持する投票を行った場合にのみ辞任すると述べた。^{[ 20 ]}内閣もこれに同調し、プレスリリースで、カンパラ決定について協議するために招集された後、閣僚は協定を議会に提出して評価する必要があるという点で合意したと述べた。^{[ 21 ]}さらに、200人以上の議員が首相に議会を再招集して決定を審議するよう促そうとしたと報じられており、別の声明では、協定は議員から政府に対する立法上の役割を奪うものだと指摘した。^{[ 20 ]}

2011年6月12日、シャリフ・アハメド大統領は声明を発表し、抗議活動を「違法」と非難した。^{[ 21 ] [ 22 ]}また、モガディシュでの集会に資金を提供している政府関係者がいると示唆し、連邦政府と戦争を繰り広げているイスラム過激派組織アル・シャバブが、集会を利用してテロ攻撃を仕掛ける可能性があると警告した。^{[ 22 ]}

同日、国連事務総長の潘基文氏が、ソマリアでの活動において目立った進展が見られず、国民の信頼も得られていないことを理由に、特使のオーガスティン・マヒガ氏を解任するという報道が浮上した。国連筋によると、汚職疑惑が蔓延しているため、事務総長は国連事務所、国連開発計画、国連児童基金、世界保健機関、国連人道問題調整事務所など、様々な国連機関の幹部職員の半数を解雇する予定だという。^{[ 17 ]}

2011年6月16日のインタビューで、イタリア外務省次官のアルフレド・マンティカ氏は、カンパラ合意に関するモハメド首相の立場を支持すると表明した。マンティカ氏は、イタリア政府はこの合意が議会で見直されるべきだと考えていると述べた。また、「首相は就任してまだ5ヶ月しか経っていない。彼の仕事ぶりを判断するには時期尚早だ。しかし、これまでの彼の仕事ぶりは非常に肯定的だ。重要な成果を上げている。政府はすでに奇跡のように見える[...]ソマリアの不安定さは変わらない。そして首相は安定を象徴している」と述べた。^{[ 23 ]}

2011年6月19日、モハメド・アブドゥラヒ・モハメドはソマリア首相の職を辞任した。物議を醸したカンパラ合意の条件の一つとして、大統領、国会議長、議員の任期は2012年8月まで延長され、その後新たな選挙が実施されることになっていた。モハメド首相は辞任演説で、「ソマリア国民の利益とソマリアの現状」のために辞任すると述べた。また、国内の治安状況と統治水準の向上に尽力した閣僚に感謝の意を表した。^{[ 24 ]}

モハメド政権時代の計画・国際協力大臣であったアブディウェリ・モハメド・アリは、同日中に首相代行に任命された。^{[ 25 ] [ 26 ]}数日後の2011年6月23日、アリは正式な首相に任命された。^{[ 27 ]}

モハメド首相の辞任は、一般市民や多くの議員から即座に怒りをもって迎えられた。モハメド政権が根絶に向けて大きな進歩を遂げてきた長年の問題である、政府の腐敗と怠惰が再び蔓延するのではないかという懸念が、動揺の主な理由として挙げられた。ある議員によると、多くの政策立案者はカンパラ決定の撤回を試みており、それは「国を信託統治下に置く」ものだからだという。別の議員は、「議員たちはこの合意に反対することで一致しており、それを破棄するまで反対し続けるだろう」と述べた。^{[ 28 ]}

オブザーバーらは、モハメド首相の辞任は武装勢力にこの状況を利用する機会を与え、ソマリア南部で進行中の反乱において同政権が獲得した領土を後退させる可能性があると指摘している。また、首相を解任しても、シャリフ・アハメド大統領とシャリフ・ハッサン国会議長との長年の権力闘争は解決せず、むしろ意図せず悪化させ、長期化させる可能性があるとの見解も示している。さらに、政治アナリストらは、カンパラ合意には、近隣諸国による介入や干渉を助長するなど、他の潜在的な長期的な問題も存在すると指摘しており、特にウガンダ政府が最終仲裁者となる役割は問題視されている。^{[ 29 ]}

カンパラの決定を受けて、アル・シャバブ反政府組織の政策・地域責任者であるシェイク・フセイン・アリ・フィドウは、2011年6月22日に記者団に対し、この合意は「ウガンダによる国の統治の仕方の例」であり、「ソマリア国民と国際社会にとって、ソマリアに関するカンパラ会議はモハメド・アブドゥラヒ・モハメド首相に辞任を強要することを目的としていたことは明らかだ」と述べた。さらに、同報道官は、ソマリア国民は何が起こっているかを認識しており、シャリフ・アハメド大統領とシャリフ・ハッサン国会議長を正当な政府当局として認めていないと示唆した。また、同グループはウガンダ軍の撤退を改めて要求した。^{[ 30 ] [ 31 ]}

2011年6月24日、議員らはカンパラ決定への反対と撤回意向を改めて表明した。連邦情報・公共意識・文化・遺産委員会の委員長であるアワド・アハメド・アシャレ氏は、165人の議員が議会で協定に反対する動議を提出したが、議長がこれを却下したと述べた。アシャレ氏はまた、ハッサン議長が議論の実施を拒否し続けるならば、議員らはハッサン議長に対する不信任決議を行うと述べ、ハッサン議長の拒否は「憲章と議事規則に違反する」と示唆した。^{[ 32 ]}

シャリフ・アハメド大統領は、議員との協議の後、2011年6月28日に、カンパラ決定に対する議員の反対のため、この協定は議会で審議されることになると述べた。また、同大統領は、議員の承認がなければこの協定は実施されないとも示唆した。^{[ 33 ]}

2012年2月、シャリフ・ハッサン氏と他のソマリア政府関係者は、移行後の政治体制について話し合うため、北東部の町ガロウェで会合を開いた。地域の関係者や国際オブザーバーが出席した広範な協議の後、会議は、国会議長、暫定連邦政府大統領シャリフ・アハメド氏、首相アブディウェリ・モハメド・アリ氏、プントランド大統領アブディラフマン・モハメド・ファロレ氏、ガルムドゥグ大統領モハメド・アハメド・アリム氏、アフル・スンナ・ワル・ジャマア代表ハリフ・アブドゥルカディル・ヌール氏の間で署名された合意で終了した。その合意には、a) 下院と上院（上院議員54名）からなる、225名の議員で構成される新たな二院制議会が設立されること、b) 国民制憲議会（NCA）の30%が女性に割り当てられること、c) 大統領は憲法に基づく選挙によって任命されること、d) 首相は大統領によって選出され、その後大統領が内閣を任命すること、が規定されている。^{[ 34 ] [ 35 ]} 2012年6月23日、ソマリアの連邦および地方の指導者たちは再び会合を開き、数日間の審議の後、憲法草案を承認した。^{[ 36 ]}国民制憲議会は8月1日に新憲法を圧倒的多数で可決し、賛成96%、反対2%、棄権2%であった。^{[ 37 ]}