カナダ権利自由憲章第32条

カナダ権利自由憲章第32 条は、憲章の適用と範囲に関するものです。この条項で想定されている種類の法律に基づく請求のみが裁判所に提起できます。

第32条(1)は、すべての権利を執行できる根拠を規定しています。第32条(2)は、政府がその条項に準拠するように法律を改正する時間を与えられるまで、第15条の執行を遅らせるために追加されました。

「憲章の適用」という見出しのセクションには、次のように記載されています。

32. （1）この憲章は、

a) ユーコン準州およびノー​​スウェスト準州に関するすべての事項を含む、議会の権限内のすべての事項に関してカナダ議会および政府に、そして

b) 各州の議会の権限内にあるすべての事項に関して、各州の議会および政府に対して。

（２）第１項にかかわらず、第１５条は、この条の施行後３年までは効力を生じない。

このセクションの目的は、憲章が政府にのみ適用され、民間人、企業、その他の組織には適用されないことを明確にすることです。 ^[1]

第32条(1)の意味は、RWDSU対Dolphin Delivery Ltdで初めて検討されました。裁判所は、政府の「権威」は、政府の3部門(行政、立法、行政)によって制定されたすべての法律、および「政府関係者」によって制定されたすべての規則または規制から構成されると判断しました。コモンローは、何らかの政府行動の根拠となる場合にのみ適用されます。その後、R.対Rahey (1987) ^[2]で、最高裁判所は、憲章が裁判所にも同様に適用されると判決しました。

「政府主体」の意味は、マッキニー対グエルフ大学の訴訟で検討されました。裁判所は、「実効支配テスト」と呼ばれるものを用いて、機関における政府の役割を審査します。政府主体とは、政府が日常業務や政策立案に対して実質的な支配権を行使する法的権限を持ち、また機関に多額の資金を提供する機関で構成されます。

問われるべき主な疑問は、政府がその機関に対してどの程度の統制力を持っているかということです。

• 機関の運営方法を規定する法律はありますか?
• 政府は機関の理事会の過半数を任命しますか?
• その機関には政府から独立した行動の履歴や保証がありますか?

最高裁判所の判決によって求められる管理の程度は異なるものの、機関の運営に対する政府の管理が強ければ強いほど、その機関が政府の一部となる可能性は高くなります。

実際には、理事会は通常政府の管理から独立して運営されていたため、公立大学や病院などの組織は除外されるのが一般的でした。しかし、大学は理事会の独立性を欠いているため、政府の行為者です。

「実効支配テスト」が失敗した場合でも、組織が特定の政府政策またはプログラムを促進するサービスを提供したことが証明されれば、憲章が適用される可能性は依然としてあります (エルドリッジ対ブリティッシュコロンビア州)。この拡大の理由は、政府が「支配テスト」を回避するために 民間組織にサービスをアウトソーシングすることを防ぐためです^{[1] 。}

例えば、エルドリッジ対ブリティッシュコロンビア州訴訟では、病院は政府機関とはみなされていないものの、多くの政府政策は病院によって実行されるように設計されているため、病院は憲章の精査の対象となることが多いと裁判所は判決を下しました。

• 憲章第 32 条の適用 - カナダ文化遺産ウェブサイト
• 基本的自由: 権利と自由の憲章 - 20 以上の言語でビデオ、音声、憲章が掲載された権利の憲章のウェブサイト