サンティ・ロマーノ

サンティ・ロマーノ
1930年頃のサンティ・ロマーノ。
生まれる	(1875-01-31)1875年1月31日 パレルモ、イタリア
死亡	1947年11月3日(1947-11-03)（72歳） ローマ、イタリア
職業	教授
活動年数	1898–1944
理事	イタリア国務院（1928年 - 1944年） イタリア王国上院（1934年 - 1945年）[1]
学歴
教育	パレルモ大学
学術研究
規律	公法、法学
機関	カメリーノ大学、モデナ大学、ピサ大学、ミラノ大学、ローマ大学
注目すべきアイデア	法的多元主義 法制度主義

サンティ・ロマーノ（1875年1月31日 - 1947年11月3日）は、イタリアのいくつかの大学で行政法、憲法、教会法、国際法を教えたイタリアの公認弁護士でした。 1928年から1944年まで国務院議長、1934年からは王国上院議員を務め、リンチェーアン・アカデミーの会員でもありました。

ロマーノは法多元論の提唱者であり、彼の法学への最も有名な貢献は著書『法秩序』 （1918年）である。ロマーノは彼の「巨匠」ヴィットーリオ・エマヌエーレ・オルランドとともに、当時のイタリア公法学派の主導的な提唱者として広く認められている。^{[2] [3]}

ロマーノとファシズムの関係の性質は、学者の間で議論されている。ロマーノは1928年に国家ファシスト党に入党し、党と政府への彼の関与は、ファシズムへの積極的な参加、そして逆にファシズムの過激主義を和らげる努力と解釈されてきた。ムッソリーニ政権下では公の場では中立的な立場を保っていたが、ロマーノは反ユダヤ法ジャーナル「イル・ディリット・ラッツィスタ」の科学委員会のメンバーであった。

サンティ・ロマーノは、パレルモの上流中産階級の家庭にサルヴァトーレ・ロマーノとカルメラ・ペレスの子として生まれた。^[4]彼はパレルモの法学部に入学し、学生時代にヴィットーリオ・エマヌエーレ・オルランドの法律事務所で働き始めた。ロマーノはまた、オルランドが1891年に創刊した公法雑誌『Archivio di diritto pubblico  』[it]に参加し、1894年に最初の論文を同誌に掲載した。1896年、ロマーノはオルランドの指導の下で卒業し、1897年に、オルランドの『 Primo trattato completo di diritto amministrativo italiano 』(イタリア行政法に関する最初の完全な論文)の第1巻に、公権に関するモノグラフとして博士論文を掲載した。^[5]

1898年、ロマーノは行政法の自由教授資格を取得し、翌年、カメリーノ大学の憲法学の非常勤教授に任命され、1902年までその職に留まった。1900年、ロマーノは行政司法に関する2つのモノグラフ（これもオルランドのシリーズの一部）を出版し、1901年には「イタリア行政法の原則」とエッセイ「憲法秩序の事実上の確立とその正当化」を出版した。^[5]

1902年、ロマーノはモデナ大学に移り、国際法の非常勤教授となり、1906年にはモデナ大学の憲法学教授となった。1909年、ロマーノはピサ大学に行政法の教授として移り、就任講義「近代国家とその危機」を行った。^{[4] [6] 1917年から1918年にかけて、法理論への最も影響力のある貢献である「法}秩序」の初版を出版した。 ^[6] 1917年から1921年まで、高等教育評議会のメンバーであり、1923年から1924年までピサ大学法学部長を務めた。^[5]

1924年、ロマーノはミラノ大学に移り、1927年から1928年まで法学部長を務めた。1924年にはファシスト政権が設置した憲法改正のための「15人委員会」にも任命された。1926年には外交訴訟評議会のメンバーとなった。^{[6] [7]} 1918年から1926年にかけて、憲法、国際法、教会法、植民地法に関するハンドブックを数冊出版した。^[6]

1928年10月、ロマーノは国家ファシスト党に入党し、同年、イタリアの行政高等裁判所である国家評議会の^{議長に任命された。 [7]}教授職を辞したが、ローマ・ラ・サピエンツァ大学で教鞭をとり、行政法と組織法（1929年～1931年）および憲法（1932年～1942年）を講義した。1931年、ロマーノは「行政法講座」第1巻を出版した。1934年、イタリア上院議員に任命され、1945年までその職に留まった。^[6]

1938年、ロマーノは「帝国元帥」^[6]に関する物議を醸す法的意見を書いた。これはイタリア軍最高位の新設軍階級であり、国王 ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世とベニート・ムッソリーニに共同で授与された。国王は階級創設の法律を拒否することを検討し、国務会議議長に正式な助言を求めた。ロマーノは法律が王国憲法に違反していないと結論付けた。ヴィットーリオ・エマヌエーレはロマーノの意見に抗議し、彼を「小心な日和見主義者」と呼んだが、結局法律​​を公布した。^[8]

ファシスト政権が崩壊し、 イタリア北部にナチス・ドイツの傀儡国家であるイタリア社会共和国が樹立されると、ロマーノは国家評議会をファシスト支配下の都市クレモナに移転する条項を出したが、そこへの移転を求められたロマーノは引退を決意した。^[6]イタリア内戦の終結とファシズムの敗北により、彼は短期間職務に復帰したが、1944年9月にファシズムに対する制裁のために高等法院に送致され [it]、国家評議会の粛清委員会で粛清裁判にかけられた。^[6]ロマーノは1944年10月3日に職務停止となったが、1945年1月29日に退職を申請して認められ、年金受給権を保持した。^[9]彼はまた大学教授から外され、上院議員の地位も剥奪された。^{[9] 1946年、}ベネデット・クローチェの決定により、ロマーノはアカデミア・デイ・リンチェイを解雇された。^[6]彼は人生の最後の数年間を孤独に過ごし、著書「法律辞典の断片」の執筆に取り組み、 1947年11月3日にローマで亡くなった。^[要出典]

彼の弟子には、グイド・ザノビーニ、ジョバンニ・ミーレ、マッシモ・セヴェロ・ジャンニーニ、パオロ・ビスカレッティ・ディ・ルフィアがいます。^{[10] [11]}

ロマーノは1928年10月に国家ファシスト党に入党し、同年、イタリアの最高行政裁判所である国家評議会^{の議長に任命された。 [7]これまでの慣例に反して、この任命は}ベニート・ムッソリーニの主導で行われ、国家評議会議員の経験のない学者がこのポストに選ばれたのは、この裁判所の歴史上唯一のケースであった。^[5]

この事件の解釈については学者の間で意見が分かれている。ある学者は、党に入党したのは体制の重要人物を政権に取り込むための手段だったとしている。またある学者は、最高行政裁判所をファシストの教義に沿わせようとする試みだったとしている。 ^[12]学者の間では、ファシズムへの彼の忠誠心が、政権の最も過激な傾向に対抗するというメリットがあった技術的協力として理解されるべきか、^[13]それとも真に決意した選択として意味を持つのかについても意見が分かれている。^[14]

ファシスト独裁政権下では、ロマーノは比較的冷静で中立的な立場を保っていたが、1939年にステファノ・マリア・クテッリが創刊した反ユダヤ主義の法律雑誌「Il diritto razzista（人種差別法）」の科学委員会に参加するよう招かれ、その招きに応じた。^{[15] [16]}

1911年、サンティ・ロマーノはシルヴィア・ファラオーネと結婚し、サルヴァトーレ（1904年モデナ生まれ、フィレンツェ大学の私法教授）とシルヴィオ（1907年モデナ生まれ、トリノ大学のローマ法学教授）の2人の子供をもうけた。^{[17] [18]}

ロマーノによれば、法は規則体系である前に「組織、構造」であり^[19]、組織化され、安定し、他の組織から比較的自立した実体または社会団体である。彼はこの実体を「制度」と呼び、法秩序と同一視している。制度の数だけ法秩序が存在する。なぜなら、ubi societas ibi ius (「社会があるところに法がある」)であるからである^[3] 。どの法秩序も、他の法秩序とある程度関連している場合もあれば、まったく関連していない場合もある。特定の法秩序は他の法秩序の内部にある場合もある。たとえば、国家と国際社会はどちらも、ロマーノによれば「制度の制度」、つまり他の法秩序から構成される法秩序である^{[20] 。}

ロマーノは、国家と国際社会と並んで、自己規制的な法秩序の拡大に注目し、それを「20世紀初頭のダイナミックな社会に典型的な社会的多元主義の明白な兆候」と呼んだ。^{[11]同時代のフランス人}モーリス・オリオと同様に、ロマーノは、大衆政党や労働組合などの組織化された社会構造の発展に関心を寄せていた。その規範性は、国家の承認ではなく、忠誠心を獲得する独立した能力に依存している。^[21]ロマーノによれば、制裁は法秩序の存在に不可欠ではなく、社会的圧力の他の効果的な手段で置き換えることができる。^[3]

ロマーノによれば、法秩序の多様性とその内部的かつ自発的な規範性は、法学者にとって重要である。法学者は、制定法やその他の正式に確立された法源の解釈に限定することはできず、官庁、労働組合、工場、最高憲法機関、国際機関などの社会組織の実際の機能を考慮しなければならない。彼らは、規則の内容を超えて、実践として何が起きているかを分析し、明らかにしなければならない。つまり、「社会生活全体の無限の地平線」である。^[22]

ロマーノは社会学的法学を受け入れず、法と政治を分離し、公法の研究に厳密に法的方法を採用する必要性を主張したイタリア初の学者である師ヴィットーリオ・エマヌエーレ・オルランドの忠実な弟子であり続けた。ロマーノは法学者に「『法律家の観点』が非法的概念や方法によって汚染されること」を避け、「法の教義の手段を活用する」よう促した。^{[23] [24]}

サンティ・ロマーノは、当時の法文化における法制度主義と多元主義の代表的な提唱者の一人とみなされている。この2つの教義は、彼の最も有名な著作『法秩序』（1917-1918年）で理論化されており、同著はスペイン語（1963年）、フランス語（1975年）、ドイツ語（1975年）、ポルトガル語（2008年）、英語（2017年）に翻訳されており、^[25]「20世紀で最も重要なイタリアの法学書」と評されている。^{[18] [11]}彼はまた、公法と行政法の分野における先駆的な学問でも記憶されている。^[3]

ナチスが政権を握って間もなく、ドイツの著名な法律家で法実証主義の批評家であったカール・シュミットは、ロマーノの制度主義理論を受け入れ、そのことは彼の論文『三種の法思想について』（1934年）で認めている。しかし、シュミットのロマーノの受け止め方は選択的だった。社会は複数の、時には競合する法秩序から成り立っていると考えたロマーノとは異なり、シュミットはこの多様性を国家に従属するものと考えた。非国家の法秩序に対する国家の権威を主張することで、シュミットは暗黙のうちにロマーノの法多元主義を拒否した。^[26]

サンティ・ロマーノは、国務院議長（1928年12月15日 - 1944年10月11日）、イタリア王国上院議員（1935年5月16日 - 1946年1月4日）、アカデミア・デイ・リンチェイ会員（1935年5月16日 - 1946年1月4日）としての役職のほかに、以下の栄誉と賞を受賞した。^[1]

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• DigitUniTOによるサンティ・ロマーノのデジタル化された作品