サンディエゴ郡保安官事務所

サンディエゴ郡刑務所は、2022年の平均的な日に約4,305人を収容しており、郡刑務所にはこれほど多くの人が収容されているため、刑務所は施設に関して数多くの問題に直面している。^{[ 11 ]}

サンディエゴ郡拘置施設の主な懸念事項の 1 つは、拘留中の受刑者の死亡です。サンディエゴ郡刑務所システムでは、2021 年に過去最高の 18 人の死亡者数を記録しました。その後、2022 年 2 月にケリー・マルティネス保安官が就任し、刑務所では再び過去最高の死亡者数を記録しました。^{[ 12 ]} 2022 年にカリフォルニア州監査官の報告書によると、郡刑務所に拘留されている間に、サンディエゴ郡は 2006 年から 2021 年までの期間で、拘留中の死亡者数が 2 番目に多かったことが判明しました。^{[ 13 ]}サンディエゴ郡監督委員会市民法執行審査委員会 (CLERB) は、サンディエゴでの死亡率に関する懸念から、半期ごとの報告書を作成しました。委員会は、2006 年から 2020 年までに、サンディエゴ郡の刑務所で 185 人が死亡したと指摘しました。報告書では、郡の刑務所で死亡した受刑者は、わずか数日から数ヶ月しか拘留されておらず、他の受刑者は判決待ち、釈放予定、または移送間近であったことも判明した。^{[ 14 ]}

2024年には、少なくとも9人が郡刑務所で死亡した。^{[ 15 ]}

もう一つの懸念は、責任者の責任感の欠如です。司法省のデータによると、2021年から2023年の間に47人が死亡しました。ケリー・マルティネス保安官とその前任者は、施設への薬物流入を減らすために、勤務開始前に副保安官をスキャナーに通すというCLERBからの要請を繰り返し拒否しました。この委員会からの要請は、昨年、2人の刑務所副保安官が薬物関連の罪で有罪を認めた後に行われました。1人は刑務所の処方薬投函箱からの薬の窃盗、もう1人は刑務所敷地内でのコカイン所持でした。^{[ 16 ]} 2024年12月、郡監督官は、より強力な法執行審査委員会の権限に投票しました。^{[ 17 ]}保安官がCLERBの会議に出席することさえ困難であったことが指摘されています。^{[ 18 ]}

刑務所で亡くなった人々の家族は、保安官と刑務所の方針、特にマルティネスが刑務所職員の薬物検査を拒否したことに不満を表明している。2021年から2023年の間に、サンディエゴの刑務所で13人の受刑者が薬物の過剰摂取で死亡した。^{[ 18 ]}

ロニー・ルパード刑務所殺人事件

2022年3月17日、統合失調症と診断されていた46歳の男性、ロニー・ルパードがサンディエゴ中央刑務所に拘留中に死亡した。サンディエゴ郡検視局は、肺炎、栄養失調、脱水症状、未治療の精神疾患を死因として、彼の死を殺人事件と断定した。彼の息子であるジャスティノ・ルパード（代表原告）とロニー・ルパードは、ケリー・A・マルティネス保安官、刑務所の医療スタッフ、郡職員がロニーの悪化する容態に対して意図的に無関心であったとして、連邦民事訴訟を起こした。

訴訟によると、ロニーは「糞便やゴミが散乱した」独房に収容され、拘留中に適切な精神科および医療ケアを拒否された。彼の死は、郡の拘留制度に対する監視が強化されていた時期に発生した。公式報告によると、「サンディエゴ郡は2006年から2021年の期間に拘留中の死亡者数が2番目に多かった」とし、「2006年から2020年の間にサンディエゴ郡の刑務所で185人が死亡した」とされている。^{[ 19 ] [ 20 ]}

改革における意義と影響

ロニー・ルパード殺害事件は、サンディエゴ郡刑務所制度の改革を求める声が高まるきっかけとなった、最も影響力のある事件の一つとなった。彼の死は、医療ネグレクト、不十分な精神医療、不十分な監督といった、擁護団体や監督機関が長年警告してきた複数の制度的欠陥を浮き彫りにした。この事件は、重度の精神疾患を抱える人々が適切なケアを受けられずに放置されている実態を明らかにしたため、特に注目を集めた。しかも、保安官事務所では拘留中の死亡者数が増加していた。

添付文書には、「刑務所で亡くなった人々の家族は、保安官と刑務所の方針に不満を表明している」と記されており、これはロニーの死や同様の事件に対するより広範な世論の反応を反映している。^{[ 18 ]}

ロニーの殺人事件判決が変化の主要因となった理由は以下のとおりである。

この事例は、死因が治療可能な疾患に直接関連していたにもかかわらず、極めて重大な医療過失があったことを明らかにした。

これは、初回診察時のスクリーニングとメンタルヘルスに関するプロトコルの不備を露呈し、臨床監督の必要性を改めて訴えるきっかけとなった。

それは、刑務所内での死亡者数が過去最高を記録した時期に発生し、世論と立法府からの圧力を強めた。

この訴訟は、彼の息子であるジャスティノ・ルパードが主導した連邦民事訴訟であり、保安官事務所による弱者被拘禁者の扱いについて全国的な注目を集めることになった。

それは、医療スタッフの増員、麻薬密輸の防止、独立した審査権限の設置など、より強力な説明責任措置を主張する際に、改革推進者、ジャーナリスト、監督委員会によって引用される中心的な事例となった。

その結果、ロニー・ルパードの死は、サンディエゴ郡の拘留施設における医療、精神保健治療、そして透明性の向上を求める動きにおいて、極めて重要な転換点として広く認識されている。

マルティネス保安官は委員会に対し、保安官事務所が刑務所の医療を改善するために行ってきた措置について説明した。彼女は現在、看護部長を1人から3人に増やし、看護師不足を補うために看護助手を雇用している。さらに、3つの収容刑務所のそれぞれに、逮捕時に被収容者の医療ニーズを評価する救急治療室の訓練を受けた医師が配置されている。マルティネス保安官はまた、逮捕時の健康診断のために病院に連れてこられた人が何をチェックしなければならないかについて、新しい基準を作成したと述べた。^{[ 21 ]}

マルティネス保安官は、2024年に自殺者がおらず、今年（2025年）も今のところ自殺者がいないことを委員会に報告した。彼女は委員会に対し、「私たちの焦点は自殺の発生を防ぐことにあります。決して勝利宣言をしているわけではありませんが、私たちの実績を非常に誇りに思っています」と述べた。これは、13年間続いた前保安官ゴアの在任期間からの改善であり、その期間には平均して年間約3件の自殺があり、2013年から2016年の間には22件あった。^{[ 22 ]}

マルティネス保安官は、刑務所での薬物過剰摂取の問題にも言及した。保安官事務所は新しいボディスキャナーを購入し、麻薬探知犬を追加し、密輸を防ぐためにランダム検査を実施したと報告した。さらに、収監された人々には、拘留時に離脱症状を緩和するために薬物療法が実施されるようになった。マルティネス保安官は、これらの取り組みにより、刑務所に密輸される薬物の量が減少したと述べた。^{[ 22 ]}

サンディエゴ・ユニオン・トリビューン紙が以前掲載した記事では、拘留中の死亡を減らすための継続的な取り組みとして、サンディエゴ保安官事務所が、収容者が医学的に危険な状態にある場合に職員に警告するように設計された生体認証監視装置の試験運用を間もなく開始すると報じられた。マルティネス保安官によると、同事務所はダウンタウンの中央刑務所とラス・コリナス拘留・再入所施設でこの装置の試験運用を行う予定だという。マルティネス保安官はこの装置を「アップルウォッチのようなもの」と表現した。この装置はバイタルサイン、心拍数、呼吸数を測定し、人の状態が急変した場合に職員に警告を発するように設計されている。^{[ 23 ]}

• 広報
• 政府間立法問題
• 法務
• 上級エグゼクティブアシスタント
• 検査サービス部門

サンディエゴ郡保安官事務所は、法執行サービス、拘置施設サービス、裁判所サービス、人事サービス、管理サービスの5つのサービス局で構成されています。管理サービス局を除く各局は副保安官が管理しており、管理サービス局は事務局長が統括しています。