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プエルトリコ駐在代表（スペイン語: Comisionado Residente de Puerto Rico）は、米国プエルトリコ自治連邦の有権者によって4年ごとに選出される米国下院の議決権のない議員であり、4年の任期を務める唯一の下院議員である[ 1 ]。代表は人口に関係なくプエルトリコ全域を代表し、50州を代表する下院議員のように議会の議席配分の対象とならないため、プエルトリコの選挙区は米国全体で人口が最大の選挙区となっている。
委員は、法案の提出や議会委員会での活動など、あらゆる点で議会議員として機能し、委員会では法案に投票することができますが[ 2 ]、下院本会議での法案の最終的な処分に投票することはできません[ 3 ] 。委員は年間174,000ドルの給与を受け取り[ 4 ] 、議会議員として認識されます[ 2 ]。
2025年現在委員長は、人民民主党（PDP）所属のパブロ・ホセ・エルナンデス・リベラ氏で、同職に就任した最年少人物である。同氏は国政レベルでも民主党（D）に所属している。
アメリカ合衆国議会は、1794年以来、国が北米大陸に拡大するにつれて、さまざまな地域から投票権のない「代表」を選出していた。これらの地域はすべて最終的に州として承認された。代表の地位は、連邦議会議員と同様に、2年の任期を持つ立法上の地位であった。[ 5 ]
米西戦争の結果、アメリカ合衆国はいくつかの海外領土を獲得した。1900年に下院はプエルトリコに代表を選出するよう投票したが、議会は代わりに駐在代表という新たな形態の領土代表制度を考案した。アメリカ合衆国上院議員ジョン・コイト・スプーナーは、領土に代表を与えることは州昇格への道を歩んでいることを意味すると主張したが、プエルトリコやフィリピンなど、戦争で獲得した新たな領土には州昇格は保証されていないと断言した。[ 5 ]実際、1世紀以上経った今でも、どちらも州にはなっていない。（プエルトリコはアメリカ合衆国の領土のままであり、フィリピンは1946年に独立共和国となった。）
当初の駐在代表の任期は 2 年であったが、[ 6 ]後に 1920 年より 4 年に延長された。[ 7 ] [ 5 ] [ 8 ]この職には立法責任に加えて行政責任もあった。この用語は、大英帝国の一部（駐在代表を参照）にも使用されていたが、ほぼ正反対の意味であった。つまり、領土を管理するために国王の代表として派遣または承認された。アメリカでは、駐在代表は常に、領土の代表として連邦政府に派遣される人を指す。[ 5 ]
この代表制度は時代とともに変化してきた。当初、駐在代表は下院議場に出席することさえできなかったが、 1902年に議場出席権が認められた。[ 5 ] 1904年には、駐在代表は討論中に発言する権利と、米西戦争で獲得した領土を担当する島嶼問題委員会に所属する権利を得た。 [ 5 ]
1933年、駐在代表サンティアゴ・イグレシアスは追加の委員会に任命され、その後任者たちもそれぞれ他の委員会にも参加した。[ 5 ]しかし、駐在代表が委員会で投票権を得たり、年功序列を得たり、指導的地位に就いたりする権利を得たのは1970年になってからである。[ 5 ]
現在の駐在代表は、他の地域やコロンビア特別区からの代表と同様に、法案の提出や修正案、動議の提出など、他の下院議員とほぼ同等の権利を有している。[ 5 ]地域代表は、下院本会議で審議される事項について投票することはできない。
米国政党所属