再生（コロンビア）

再生運動（スペイン語：La Regeneración）は、19世紀後半後半にコロンビアでラファエル・ヌニェスが率いた政治運動である。その目的は、コロンビア合衆国を樹立し、国を連邦共和国にし、政教分離を強制した1863年のリオネグロ憲法の急進的オリンポス時代（Olimpo Radical）の社会的および法的影響を覆すことであった。^[1]再生運動のモットーは「一つの国家、一つの目標、一つの神」（una nación, un lema, un Dios）であった。

この運動は主に保守党と自由党穏健派のメンバーで構成され、当時政権を握っていた急進自由党に反対した。1876年の内戦後、アキレオ・パラ大統領はいわゆる「オリンポ急進派時代」（急進オリンポス）の最後の指導者となった。パラの後継者はフリアン・トルヒーヨ将軍で、1878年に自由党穏健派の支持を獲得した。当時、議会の多数派指導者であったヌニェスは、1878年4月1日のトルヒーヨ就任式の演説で次のように述べた。「我々はまさにこのジレンマに直面している。根本的な行政の再生か、それとも破滅かだ」^[2]

1858年以来、コロンビアは最初はグラナダ連邦、後にコロンビア合衆国という名称で連邦共和国であった。1863年のリオネグロ憲法は急進的な自由主義の原則を適用した。それは州に大きな自治権を与え、報道、企業、結社、武器の所持と取引、国への出入りの自由を保証した。また、国家を世俗国家と宣言し、死刑を廃止し、行政府の権限を減らして任期を2年に制限し、政府のほぼすべての権限を議会に与えた。^[3]

再生とは、権力を争う二大政党間の論争のイデオロギー的定義であり、保守派としての中央集権主義者とキリスト教主義者、そして自由派としての連邦主義者と世俗政府支持主義者の間で繰り広げられる論争である。^[4]

急進派自由党の統治下では、 1867年にコロンビア国立大学が設立され、インフラ（鉄道）や通信（電信）の面で教育が進歩した。しかし、再生派の支持者は、極端な連邦主義が州間の頻繁な内戦と中央集権の欠如の原因であり、自由党が急進派と穏健派に分裂する原因にもなっていると不満を述べた。^[5]

権力を握ると、再生運動は改革を導入し、最終的には新憲法を起草するための代表者会議を招集することとなった。1885年8月8日、ヌニェスはサンカルロス宮殿で、1863年のリオネグロ憲法は「存在しなくなった」と宣言した。^[6]

1886年8月5日に署名された1886年憲法は、レグネラシオンの最大の功績であった。しかし、その最終的な文書はヌニェスの民主的な傾向を反映しておらず、副大統領ミゲル・アントニオ・カロの権威主義的な主張を反映していたため、ヌニェスは4月に大統領職を退き、憲法に署名する必要がなくなった。代わりにホセ・マリア・カンポ・セラノが憲法を施行しなければならなかった。^[7]

再生により保護主義国家への回帰の基盤が築かれ、中央政府は再び1863年のリオネグロ憲法に列挙された権限を与えられた。政府は1880年に国立銀行（共和国銀行の前身）を設立し、関税と歳入を固定することで、輸出入政策と金融政策の責任を負うようになった。国立銀行の設立により、金融ブルジョアジーは借入と高利貸しを制御できなくなり、金本位制から紙幣不換紙幣ベースのシステムへの移行で多くの人が経済的損失を被った。 ^[1]

行政的には、新憲法では州 ( Estados ) が県( Departamentos )に改名され、発展の遅れた地域はインテンデンシアス (Intendencias)とコミサリアス (Comisarías)に改名され、すべて首都ボゴタから統治され、知事、市長、インテンデンテスは大統領によって任命され、連邦制度は中央集権的な単一政権へと変化した。大統領の任期は6年となり、行政権が強化されたため、大統領はほぼ絶対主義的な君主となった。^[8]死刑が復活し、1910年の憲法改正まで維持された。^[9]

1886年のヌニェス憲法では信教の自由が保証されていたが、カトリックはコロンビアの国教とされた。さらに、1887年にカトリック教会と締結された新しい協約により、教会が国外追放されたとき（1858年）に急進派自由主義者が没収した特権、給与、土地、財産が回復され、増加された。^[10]さらに、新しい協約は教会と国家の分離を覆し、教会に教育を与え、国内のすべての教育の教材を検閲する役割を与えた。また、出生および死亡証明書、公立および市営墓地、正式な結婚の管理を教会に与え、離婚を禁止した。また、聖職者は国内裁判所による訴追を免除され、教会法の管轄のみに服することになった。^[11]

世紀の終わりごろ、レジェネレーション内部に派閥が生まれた。ホセ・マリア・サンペールとラファエル・ヌニェスは穏健なレジェネレーションを主張したが、保守派の副大統領ミゲル・アントニオ・カロはより権威主義的で保守的、聖職者主義的な政策を求めた。後者が勝利し、保守派覇権時代として知られるその後の40年間、自由党は政治の舞台から排除された。しかし、レジェネレーションの抜本的な改革は抵抗も引き起こし、それが1895年の内戦、 1900年のクーデター、それに続く混乱（千日戦争もその一因）の前兆となり、コロンビアからのパナマの分離にも影響した。^[12]

さらに、与党保守党による継続的な権利の剥奪、野党に対する政府軍の使用、報道の抑圧、そして行政が公共の秩序や財産に反するとみなしたものに対する行政的抑圧を認め、裁判や審理なしに投獄、追放、政治的権利の剥奪を課すことができる馬法（Ley de los CaballosまたはLey 61 de 1888）のような法律もあった。ペドロ・フアン・ナバロのような同時代の評論家は「45年間の保守独裁」と評した。^[13]

選挙権をはく奪し、投票へのアクセスを制限するさらなる措置や、選挙前の徴兵による選挙の不正操作は、議会の構成に重大な影響を及ぼし、事実上リベラル派を政府から排除し、選挙結果に影響を与えるために公式措置を使用する手法となった。^[14]人口はリベラル派と保守派にほぼ均等に分かれていたが、1892年から1896年の間には議会の両院に1人だけリベラル派がおり、1896年から1900年の間にはもう1人しかいなかった。つまり、総選挙人3,941人中642人しかいなかったため、議会は人口構成を代表していなかった。^[1]

1886年の憲法は、反対派を直接脅迫するだけでなく、普通選挙を廃止し、21歳以上で読み書きができ、当時の年収が少なくとも500ペソ、資産価値が1500ペソ以上の男性に限定した。さらに、選挙前の急募兵によって政権党に有利になるように軍の選挙権も制限した。^[1]

反対党に対する弾圧と拒絶は、与党が権力を乱用する手段となり、20世紀を通じて党派間の暴力が激化した。^{[12] [15]}