住宅所有権制度

住宅所有権制度（HOS ）は、香港住宅局が管理する補助金付きの公営住宅販売プログラムです。これは、政府の公営住宅政策の一環として1970年代後半に制定されたもので、2つの目的があります。賃貸アパートの裕福な入居者にそのアパートを明け渡し、より住宅を必要としている家族に再割り当てするよう促すことと、民間セクターで購入する余裕のない家族に住宅所有の機会を提供することです。

この制度では、政府は条件を満たした公営住宅の入居者や低所得者層に、通常30～40％の割引価格で、市場価格より低い価格でアパートを販売する。^[1]この制度では、条件を満たした他の世帯への中古市場での転売、または元の購入時に与えられた割引の更新額に相当するプレミアムを支払った後の一般市場での転売が制限されている。補助的な制度として、住宅局は民間セクター参加制度（PSPS）の下で販売する不動産を提供するために地元の民間開発業者と協定を結んだ。

1995年から2000年にかけて、香港住宅協会は、住宅所有制度の要件を超える収入があるものの、民間住宅の購入に苦労する下層中流家庭向けにサンドイッチクラス住宅制度も提供した。2002年、不動産価格の下落により、政府は住宅所有制度の新規住宅団地の建設を一時停止した。^[2]

香港政府は、香港の住宅価格高騰に対する国民の不満に応えて、2011年にHOSプログラムの再開を発表しました。^[2] 2017年には新しいHOS団地シリーズがオープンし、さらに多くの団地が建設中です。

1953年、石硕尾不法居住地区で火災が発生しました。火災後、53,000人以上が家を失いました。政府は被害者を収容するための再定住地区の建設を開始しました。^[3]政府は10カ年住宅計画を発表し、公営住宅を管理するために香港住宅局を設立しました。1978年から2003年まで、政府は香港住宅局の住民と低・中所得世帯向けに住宅所有制度を実施しました。^[4] 最初の計画は1978年に開始され、1980年に最初のアパートの供給が開始されました。最初の住宅地は葵涌の粤来院、観塘の順済院、柴湾の山咀院、何文田の春満院、沙田の水窩院、アバディーンの岳輝院でした。

1987年、政府は住宅所有の需要が高まると予測し、古い住宅団地の再開発計画を開始し、公営住宅の入居者が購入できるアパートの選択肢を増やした。住宅購入ローン制度が導入され、当初は民間住宅の頭金として無利子で5万香港ドルのローンを2,000件割り当てた。^[5]

1991年12月、住宅公社が17のプロジェクトで運営する6,452戸の物件を買おうとする大騒ぎが起こりました。アパートは40パーセントの割引価格で販売される予定で、これは数年で最も魅力的な価格でした。^[6]

2001年9月3日、マイケル・スン・ミン・ヤン主席秘書官は、住宅所有制度の廃止を発表した。住宅局は、2002年6月末までの10か月間、住宅所有制度およびPSPS制度のアパートの販売を停止した。ドナルド・ツァン行政主席秘書官は、民間住宅市場との競争を回避する必要性が続くことを条件に、住宅所有制度のアパートの販売は2005年から2006年まで年間9,000戸を超えないと発表した。その後、住宅所有制度のさらなる大幅な削減が予想された。^[7]住宅局は、2011年まで、余剰住宅所有制度のアパートを一括して販売し始めた。2011年、政府は住宅所有への願望から住宅所有制度を再度発表した。現在までに46万戸以上の補助金付き住宅アパートが販売されている。^[8]

2000年、この計画は杭打ち不足のスキャンダルに巻き込まれ、住宅局長ロザンナ・ウォンの辞任と住宅局長トニー・ミラーの譴責に至った。^[9]沙田の毓翠院2棟の建設は、取り壊しと再建が必要となり、推定2億5千万香港ドルの費用がかかることから遅れた。維記グループが関与しているとされ、ストリックランド報告書の公表後、その傘下の企業のいくつかは政府プロジェクトから外された。

住宅所有制度住宅団地内の公営住宅は、住宅条例による販売制限の対象です。住宅所有制度二次市場は、資格のある低所得居住者と賃貸公営住宅の低所得入居者にのみ開かれています。HOS公営住宅に割り当てられてから3年後、所有者は住宅局から証明書を取得し、補助金付きの土地プレミアム（通常、一般市場より35～50％割引）を支払うことなく、住宅をHOS二次市場に出すことができます。HOS公営住宅を売却した所有者は、いかなる形態の公営住宅にも入居できなくなります。一般的に、所有者は5年後に、補助金付きの土地プレミアムを支払うことなく住宅をHOS二次市場に出す申請、または住宅局長の決定に従って、住宅局にまず補助金全額と土地プレミアムを支払うことで販売制限の解除を申請することができます。

2002年、不動産開発業者は不動産価格の低迷に不満を表明し、住宅市場はHOSなどの制度による過度な不公平な競争によって大きくゆがめられていると主張した。公営住宅の入居者が中古HOSアパートに入居すると、3回分の補助金が支給されると指摘された。^[10]政府はPSPSを停止し、当時進行中だった開発は公営住宅に転換されるか、民間開発業者に売却された。^[11] 2002年11月、新しいHOS住宅団地の建設が中止され、TPSも終了すると発表された。^{[10] [12]}

PSPSプロジェクトの1つである、ニューワールドデベロップメントとサンフンカイプロパティーズが建設した2,470戸のホンハム半島^[13]は、市場価格を下回る土地価格8億6,400万香港ドルでニューワールドデベロップメントに売却され、その後、半分の株式がサンフンカイプロパティーズに売却された。2004年、コンソーシアムは高級マンション建設のためこれらの建物を取り壊すと発表したが、これは「企業の貪欲さ」を満たすために「まったく問題のない建物」を不必要に破壊する行為として世論の激しい抗議を受けた。前例のない方針転換で、デベロッパーは2004年12月10日に計画を撤回した。 ^[14]代わりに建物は大幅に改修された。

• 香港の住宅所有権制度裁判所のリスト

• 香港住宅局の情報
• 「住宅所有制度の歴史」、香港城市大学ウェブサイト
• 香港プレイス（中国語）パートI、パートII