ルーマニア首相

ルーマニア首相（ルーマニア語: Prim-ministrul României）、正式にはルーマニア政府首相（ルーマニア語: Prim-ministrul Guvernului României ）は、ルーマニア政府の長です。当初、この役職は閣僚評議会議長（ルーマニア語: Președintele Consiliului de Miniștri）と呼ばれていました。これは、「政府」という用語が内閣以上のものを含み、内閣が閣僚評議会（ルーマニア語: Consiliul de Miniștri ）と呼ばれていたためです。この称号は、共産主義政権下の1965年ルーマニア憲法によって正式に首相に変更されました。^{[ 2 ]}

共和国大統領の役割の一つは、首相候補を指名することである。大統領は、議会で多数派を占める政党、またはそのような多数派が存在しない場合は、議会に議席を持つ政党と協議しなければならない。^{[ 3 ]}

指名された候補者は、政権運営計画案を作成し、内閣に提出する。この計画案は、10日以内に議会による不信任決議によって承認されなければならない。議会は、下院と上院の合同会議で、計画案と閣僚人事の両方について審議する。計画案は、すべての下院議員と上院議員の過半数が賛成した場合にのみ承認される。^{[ 3 ]}

信任投票が成立すると、候補者は首相となり、閣僚全員が大臣となる。首相、大臣、その他の政府関係者は、憲法第82条に規定されているとおり、大統領の前で宣誓を行う。政府全体および各構成員は、宣誓の日からその権限を行使する。^{[ 4 ]}

首相は政府の行動を指揮し、その構成員の活動を調整する。首相は、政府の政策に関する報告書や声明を下院または上院に提出し、審議される。^{[ 5 ]}政府の長として、首相は国の内政を指揮し、行政を統括する責任を負う。この点において、政府は他の利害関係のある社会主体と協力する。

他の公職と同様に、首相の職は、下院議員または上院議員の職を除き、他のいかなる職とも両立せず、また、営利組織における専門職とも両立しません。首相の任期は、本人の辞任、不信任決議による解任、選挙権の喪失（有罪判決による）、職務との両立不能、死亡、または議会の任期満了によって終了します。首相は、担当大臣とともに、ルーマニアの官報であるMonitorul Oficialに掲載された時点で執行命令として効力を発揮する決議および政令に署名することができます。これらの政令は、議会の適切な議院に送付され、そこで緊急に審議された後、官報に掲載されます。通知を受けた議院が、政令の到着後30日以内に審議または承認を行わない場合、政令は正式に採択され、官報に掲載されます。緊急条例は、憲法を改正したり、基本的制度、権利、自由の機能に関わることはできない。

ロシアのような大統領・議院内閣制とは異なり、ルーマニアの首相は大統領の部下ではなく、大統領は首相を解任することはできない。^{[ 5 ]}大統領は、外交政策、国防、公共秩序の維持に関する国益を議論する政府会議に出席することができ、首相の招待があれば他の場合にも出席できる。^{[ 6 ]}大統領は、出席する政府会議では常に議長を務める。^{[ 6 ]}

首相は、憲法上の役割に加えて、一般的には政府を支える多数派連立政権における主要政党の党首でもあるが、必ずしもそうとは限らない。

当初は閣僚評議会議長と呼ばれていたこの役職は、アレクサンドル・ヨアン・クザ公の治世中の1862年に初めて創設された。クザは、同時代の他の君主とは異なり、世襲制の君主ではなかった。1859年、彼は別々の選挙でワラキア公とモルダヴィア公に選出され、事実上、両公国を統合した。1862年までに、彼は両行政を完全に統合し、首都をブカレストに置く単一の政府を樹立した。この新しい国はルーマニアという名を冠していたが、彼の治世の終わりに、この統合は解消される危機に瀕していた。自由主義者であり、当時の自由主義者が構想した2つの大きな改革プロジェクト（選挙制度改革と農地改革）を支持していたクザは、自身の政治的嗜好を公に表明したり、派閥のリーダーとして自らを位置づけたりすることはなく、公の地位を政治的に中立に保つことを好んだ。国に政治的な政府を与えるため、クザは首相の職を創設し、保守派の指導者であるバルブ・カタルジュを権力の座に就かせた。^{[ 15 ]}

創設後最初の数年間、この機関はかなりの権限を持ち、公の意思に異議を唱えることができ、保守派と反動派が大部分を占める立法議会とともに、カタルジュの保守政権はいくつかの改革の採択を遅らせることができた。改革に対する政府の反対と、選挙制度のセンシティブな性質のために反動勢力が支配する議会と協力できないことに苛立ったクザはクーデターを起こし、国の憲法として機能していたパリ条約に代わる憲法国民投票を実施し、パリ条約拡大法（ルーマニア語：Statutul dezvoltător al Convenției de la Paris）と名付けた。新憲法はクザの立法目的のために元老院を創設し、公の機関に完全な行政権を与え、首相は依然としてその従属者であった。クザは全権を掌握していたものの、首相の地位は依然として影響力があり、 3代目の首相で自由主義者でありクザのかつての盟友であったミハイル・コガルニチャヌは、しばしばクザと対立した。^{[ 16 ]}

1866年に自由主義派と保守派の双方のメンバーによる連合によってクーデターでクザが失脚した後、当時の政治勢力は2つの目標に絞られた。それは、ヨーロッパの貴族の家系から外国の王子を国の王位に就かせることと、自由主義的な憲法を起草することであった。1866年憲法は、首相は王子の意向によって任命され、王子はいつでもいかなる理由でも首相を任命・解任できることを確認した。しかしながら、首相は依然としてかなりの影響力を持っていた。^{[ 17 ]}

第一次世界大戦後、大ルーマニアが建国された後、ヴェルサイユ条約とトリアノン条約以降にルーマニア国家が経験した変化を反映するため、1923年に新たな憲法が起草された。新憲法は国王の権限を制限し、行政権を完全に首相とその内閣に委ねた。首相は国王の任命により、国王の名において統治を行うようになった。^{[ 18 ]}新憲法はまた、議会による政府統制への第一歩を踏み出し、いずれかの議院が大臣を告発して裁判にかけることができると規定した。^{[ 19 ]}

首相の現在の執務本部はビクトリア宮殿である。

当初は外務省の本部として設計されたヴィクトリア宮殿は、共産主義時代には外務省と閣僚評議会の本部として使用され、1990年にはポスト共産主義時代のルーマニア初の政府の本部となった。

この宮殿は2004年に歴史的建造物に指定された。

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