ポウィアット

ポヴィアト（[ˈpɔvjat]、複数形はpowiaty ）は、ポーランドの地方自治体および行政の第2レベルの単位で、他の国の郡、地区、または県（LAU-1 [以前のNUTS -4 ]）に相当します。「ポヴィアト」という用語は、英語では「county」または「district」（時には「poviat」）と翻訳されることが最も多いです。歴史的な文脈では、ポーランド語のhrabstwo （ hrabia（伯爵）によって管理/所有される行政単位）も文字通り「county」と翻訳されるため、混乱を招く可能性があります。  

ポヴィアトは、より大きな単位である県(ポーランド語: województwo ) または州の一部です。

ポウィアトは通常、グミナ（英語では「コミューン」または「ムニシパリティ」と呼ばれる）に分割されます。ただし、主要な町や都市は、グミナに分割されることなく、それ自体が独立した郡として機能します。これらは「都市郡」（powiaty grodzkieまたは、より正式にはmiasta na prawach powiatu ）と呼ばれ、英国の旧郡区とほぼ同じ地位にあります。もう一方のタイプのポウィアトは「土地郡」（ powiaty ziemskie ）と呼ばれます。

2018年現在、380の郡レベルの団体があり、そのうち314が地方郡、66が市郡である。アルファベット順の完全なリストについては、「ポーランドの郡の一覧」を参照。県別の郡の一覧については、個々の県（例：ヴィエルコポルスカ県） の記事を参照。

ポーランドのポヴィアトの歴史は 14 世紀後半に遡ります。ポヴィアトは、 1795 年にポーランド・リトアニア共和国が分割されるまで、ポーランドの領土組織の基本単位であり続けました。

19 世紀には、ポーランドのロシア帝国に編入された地域と、ロシアの首都に相当する連合「ポーランド会議王国」において、また、ドイツ統治下のポズナン大公国において、ドイツの クライスに相当するポーランドの組織として、ポヴィアトは引き続き機能していた。

1918 年にポーランドが独立を回復した後、ポーランド領は再び第 2 レベルの地域単位となりました。

1975年に県の数を増やすために県制が廃止されましたが、1999年1月1日に再導入されました。この改革により、16のより大きな県も創設されました。

ポウィアト内の立法権は選挙で選ばれた評議会 ( rada powiatu ) に与えられ、地方行政権は評議会によって選出されたstarostaが率いる執行委員会 ( zarząd powiatu ) に与えられます。starosta が率いる行政機関はstarostwoと呼ばれます。ただし、市郡ではこれらの機関は別々に存在せず、その権限と機能は市議会 ( rada miasta )、直接選出された市長( burmistrzまたはprezydent )、および市役所/市役所 ( urząd miasta ) によって行使されます。

場合によっては、ポズナン県の所在地がその地域外にあることもあります。たとえば、ポズナン県( powiat poznański ) はポズナンに役所を置いていますが、ポズナン自体は市郡であるため、ポズナン県の一部ではありません。

多くの地方および地域の問題はグミナまたは県レベルで処理されるため、ポウィアトの権限は比較的限られています。ポウィアト当局が意思決定権と権限を持つ主な分野には、次のものがあります。

• 高等学校レベルの教育（グミナは小学校と中学校を運営している）
• 医療（郡レベル）
• 公共交通機関
• 特定の指定道路の維持管理
• 土地測量
• 外国人への労働許可証の発行
• 車両登録（ポーランドの車のナンバープレートを参照）。

行政上の意味でのポーランド語の郡名は、単語powiatに続く男性 形容詞( powiatは男性名詞であるため) で構成されます。ほとんどの場合、これは郡庁所在地の町または都市の名前から形成された形容詞です。したがって、郡庁所在地がクトノの町である郡は、powiat kutnowski (クトノ郡)と名付けられます。 (現代ポーランド語では、名前の 2 つの部分とも小文字で表記されますが、ポズナン大公国の郡名は大文字で表記されました。) 郡庁所在地の名前が、 Maków Mazowiecki (「マゾフシェのマコフ」)のように名詞に続く形容詞で構成されているとします。その場合、形容詞は通常、名詞のみ ( powiat makowski )から形成されます。また、名前が 2 つの町の名前 ( powiat czarnkowsko-trzcianecki、Czarnków-Trzcianka Countyなど)、都市の名前と地理的形容詞 ( powiat łódzki wschodni、Łódź East County )、または山脈 ( powiat tatrzański ) に由来する郡もいくつかあります。 、タトラ郡）。

このような名前を英語に翻訳する方法は複数あります。一般的な方法は、上記の例のように、名前を「(何かの郡)」と翻訳することです。(このシステムは、Wikipedia で使用されている標準です。) したがって、ほとんどの場合、郡の英語名は、その郡庁所在地である都市または町の名前と、その後に続く単語Countyで構成されます。

ポーランド語では、異なる町の名前に同じ派生形容詞が付くことがあるため、異なる郡が同じ名前を持つことがあります。たとえば、グロジスク・ヴィエルコポルスキとグロジスク・マゾヴィエツキに郡庁所在地がある郡は両方ともpowiat grodziskiと呼ばれ、ブジェクとブジェスコに郡庁所在地がある郡は両方ともpowiat brzeskiと呼ばれます。英語では、この曖昧さは発生しないか (ブジェク郡とブジェスコ郡)、または郡庁所在地の完全な名前を使用することで回避できます (グロジスク・ヴィエルコポルスキ郡とグロジスク・マゾヴィエツキ郡)。

• ウクライナのPovitに相当するもの

• Bankauskaite, V. 他 (2007)、「ヨーロッパの医療システムにおける分散化のパターン」、RB Saltman、V. Bankauskaite、K. Vrangbæk (編)、「医療における分散化」、ロンドン: Open University Press/McGraw-Hill。

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